近日，重慶印發(fā)《重慶市深入打好臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)行動方案》（以下簡稱《行動方案》），聚焦重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域開展集中攻堅，解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量。

協(xié)同推進三大標志性戰(zhàn)役

《行動方案》包括1個總體文件，3個行動方案，即《重慶市臭氧污染防治攻堅行動方案》《重慶市柴油貨車污染治理攻堅行動方案》《重慶市重污染天氣消除攻堅行動方案》。臭氧污染防治和柴油貨車污染治理、重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)3個標志性戰(zhàn)役在區(qū)域、領(lǐng)域、措施上互相協(xié)同，是有機聯(lián)系在一起的。

◆“臭氧污染防治重點攻堅時段為4—9月，區(qū)縣可根據(jù)本轄區(qū)具體情況適當延長?！逼涔阅繕藶椋?025年，揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物排放總量分別比2020年減少1.06萬噸和3.68萬噸以上，PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得成效，臭氧濃度增長趨勢得到遏制，力爭臭氧濃度達標。

據(jù)悉，臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)將以VOCs和氮氧化物協(xié)同減排為重點，推進含VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，實施工業(yè)涂裝、化工、包裝印刷、家具、醫(yī)藥、石化、電子等重點行業(yè)及油品儲運銷VOCs綜合治理，提升治理設(shè)施廢氣收集率、去除率、穩(wěn)定運行率，推動鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造和燃煤、燃氣鍋爐深度治理，強化污染時段錯峰削峰減排行動。

◆而柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)目標為，到2025年，全市新能源和國六排放標準貨車在貨車保有量中占比力爭超過40%，公共領(lǐng)域新增或更新汽車中新能源汽車力爭達到80%以上，公共領(lǐng)域新能源汽車保有量按市委、市政府要求顯著提高，機動車船清潔低碳程度明顯提高，冒黑煙現(xiàn)象基本消除，柴油貨車排放檢驗合格率超過90%，柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，鐵路貨運量占比達到國家考核要求。

為達成這一目標，重慶將統(tǒng)籌“車、油、路、企”，在保障物流運輸暢通前提下，加強柴油貨車和非道路移動機械、船舶監(jiān)管，落實新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。聚焦源頭防控，加快推進機動車船和非道路移動機械新能源化，大力推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。聚焦過程防控，完善生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、維修和報廢等全流程管控，突出重點用車企業(yè)清潔運輸主體責任。聚焦協(xié)同防控，加強成渝地區(qū)政策系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)高排放車輛及非道路移動機械編碼登記等信息跨區(qū)域、跨部門共享和執(zhí)法聯(lián)動。

◆“重慶市已連續(xù)5年無重污染天氣，但部分區(qū)縣還存在著這方面的風險?！贝舜沃匚廴咎鞖庀詰?zhàn)目標為，到2025年，完成國家下達的“十四五”重度及以上污染天氣比率控制目標，各區(qū)縣重度及以上污染天數(shù)逐年下降，力爭基本消除。

為此，重慶將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。深入開展揚塵治理、露天焚燒管控和餐飲油煙整治，強化面源污染控制。健全污染過程預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制，完善區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細化應(yīng)急管控機制和應(yīng)急措施。強化重點行業(yè)企業(yè)績效分級工作。深化川渝大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高污染天氣應(yīng)對能力。

強化川渝聯(lián)防聯(lián)控，提升環(huán)境監(jiān)測能力

“川渝兩地將積極聯(lián)合應(yīng)對污染天氣，逐步統(tǒng)一川渝污染天氣應(yīng)急啟動標準和應(yīng)對措施要求，協(xié)同開展重點行業(yè)績效分級動態(tài)管理。”兩地將建設(shè)跨省市空氣質(zhì)量信息交換平臺，實現(xiàn)川渝各地空氣質(zhì)量監(jiān)測、重點源大氣污染排放、重點建設(shè)項目、機動車監(jiān)管等信息共享。

●推動合川區(qū)、永川區(qū)、萬州區(qū)建設(shè)川渝大氣污染聯(lián)防聯(lián)控中心。

●探索實施PM2.5和臭氧污染連片整治，推進PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制。

●有序推動川渝重點行業(yè)大氣污染物排放標準統(tǒng)一，協(xié)同推動成渝地區(qū)重點行業(yè)廢氣深度治理。

●統(tǒng)一川渝水泥等重點行業(yè)企業(yè)污染時段錯峰生產(chǎn)機制，加大毗鄰區(qū)域中小微企業(yè)整治力度。

●加強川渝兩地執(zhí)法聯(lián)動，建立常態(tài)化工作機制，定期召開執(zhí)法聯(lián)席會議，開展跨區(qū)域聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法、交叉檢查。

●統(tǒng)一管控對象的界定標準和管控尺度。

此外，重慶還將推進大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級建設(shè)，完善“天空地”一體化立體觀測網(wǎng)建設(shè)，提高污染溯源能力和應(yīng)對水平。開展PM2.5和臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高污染溯源能力和應(yīng)對水平。同時，深入研究PM2.5和臭氧污染形成、轉(zhuǎn)化及傳輸規(guī)律，持續(xù)開展大氣污染源排放清單編制和污染物來源解析工作。重慶市生態(tài)環(huán)境局還將以發(fā)現(xiàn)問題、落實整改、促進改善為導(dǎo)向，開展重點區(qū)域夏秋季臭氧和冬春季PM2.5督導(dǎo)幫扶工作。

目標任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)縣污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核

《行動方案》指出，各區(qū)縣要懲戒治理工程質(zhì)量低劣以及自主驗收、自行監(jiān)測弄虛作假的企業(yè)、環(huán)保公司和運營機構(gòu)，嚴格監(jiān)管環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行。重點區(qū)域區(qū)縣要緊盯空氣質(zhì)量目標任務(wù)，圍繞轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段，制定年度大氣攻堅行動方案，集中力量開展攻堅。

“目標任務(wù)完成情況將作為重點專項內(nèi)容，納入?yún)^(qū)縣污染防治攻堅戰(zhàn)成效的考核?！睂δ繕巳蝿?wù)未達成、履行職責不到位等突出問題，移交納入市級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容，嚴格督促落實。同時，還將針對大氣污染防治工作不力、臭氧污染問題突出、重污染天氣頻發(fā)、PM2.5濃度不降反升的區(qū)縣，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。

編輯：李丹