寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委等共14部門印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》，其中重污染天氣消除實(shí)施方案包括實(shí)施減污降碳協(xié)同增效攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)、開展重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)行動(dòng)、開展執(zhí)法監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)。臭氧污染防治實(shí)施方案包含實(shí)施含VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)、實(shí)施VOCs污染綜合整治行動(dòng)、實(shí)施氮氧化物污染治理提升行動(dòng)、開展臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動(dòng)、實(shí)施污染源監(jiān)管能力提升行動(dòng)。

寧夏回族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2022〕9號(hào)）和生態(tài)環(huán)境部等15部委聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)）有關(guān)要求，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染協(xié)同控制，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快補(bǔ)齊揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）減排短板，強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感。

（二）基本原則。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、源頭控制。緊盯環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)煤炭集中清潔利用。提升工業(yè)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域清潔低碳水平。

堅(jiān)持減污降碳、協(xié)同增效。統(tǒng)籌大氣污染防治和溫室氣體減排，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效；以顆粒物污染控制為主，推動(dòng)PM2.5和O3濃度雙降，VOCs和NOx雙減；強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理、聯(lián)防聯(lián)控。

堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污。冬春季聚焦PM2.5污染和重污染天氣，夏季聚焦O3污染，持續(xù)開展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。科學(xué)確定攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及應(yīng)對(duì)措施；嚴(yán)格依法治理、依法監(jiān)管，反對(duì)“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”攻堅(jiān)。

堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)共治，壓實(shí)責(zé)任。明確各地、各部門責(zé)任分工、強(qiáng)化部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成治污合力。加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，推動(dòng)大氣污染治理責(zé)任落實(shí)落地。構(gòu)建全社會(huì)共同參與的治理體系，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

（三）主要目標(biāo)。到2025年，全區(qū)重度及以上污染天氣比率控制在0.3%以內(nèi)；全區(qū)地級(jí)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85.5%，PM2.5和O3協(xié)同控制取得積極成效，O3濃度增長趨勢(shì)得到有效遏制；柴油貨車污染治理水平有效提高，移動(dòng)源大氣主要污染物排放總量明顯下降。

二、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)

協(xié)調(diào)推進(jìn)大氣污染減排和碳減排，加快產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，從源頭減少大氣污染物和碳排放。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型，提升煤炭清潔利用水平。加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建綠色交通體系，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，提高機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械綠色低碳水平。強(qiáng)化VOCs、NOx協(xié)同減排，以石油煉制、石油化工、現(xiàn)代煤化工、原料藥制造、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等為重點(diǎn)，加強(qiáng)VOCs源頭、過程、末端全流程治理；持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，出臺(tái)焦化行業(yè)超低排放改造方案；開展工業(yè)爐窯低效治理設(shè)施全面提升改造工程。統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)脫硝除塵、揮發(fā)性有機(jī)物回收、RTO焚燒爐等環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)工作。

三、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一污染防治措施的要求，強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。自治區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)銀川都市圈（銀川市全域，石嘴山市全域，吳忠市利通區(qū)、青銅峽市和寧東基地）聯(lián)防聯(lián)控工作，深化全區(qū)大氣污染防治協(xié)作工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各地級(jí)市及寧東基地根據(jù)需求加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)城市間、地區(qū)間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；鼓勵(lì)交界地區(qū)相關(guān)市縣積極開展聯(lián)防聯(lián)控。構(gòu)建“自治區(qū)—市—縣”重污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系，規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級(jí)，加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)能力

加強(qiáng)科技支撐，實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰與環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)“雙達(dá)”試點(diǎn)攻關(guān)研究，開展大氣污染潛勢(shì)中長期趨勢(shì)預(yù)測(cè)、沙塵天氣精細(xì)化監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。開展PM2.5和臭氧協(xié)同防控研究，逐步構(gòu)建區(qū)域復(fù)合污染成因機(jī)理、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)評(píng)估的全過程科技支撐體系。推進(jìn)地級(jí)城市排放清單編制業(yè)務(wù)化，2023年以前，所有地級(jí)城市完成新一輪清單編制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，構(gòu)建“天地空”一體化立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，擴(kuò)大工業(yè)污染源在線監(jiān)控范圍，地級(jí)城市將涉VOCs和NOx的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄。大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，在鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車（機(jī)）、油品質(zhì)量、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對(duì)排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員參與弄虛作假的，依法追究責(zé)任。持續(xù)開展環(huán)保信用評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)保信用等級(jí)較低的依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視，認(rèn)真組織打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任。各地級(jí)市和寧東基地要根據(jù)本地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標(biāo)志性戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)，制定重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理實(shí)施方案。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳每年下達(dá)冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，各地級(jí)市和寧東基地制定本地年度冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案。各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳定期調(diào)度各地重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，通報(bào)空氣質(zhì)量改善情況。推動(dòng)將標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期有關(guān)目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)，有關(guān)落實(shí)情況納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

附件：1.寧夏回族自治區(qū)重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

2.寧夏回族自治區(qū)臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

3.寧夏回族自治區(qū)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

附件1

寧夏回族自治區(qū)重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

（一）攻堅(jiān)目標(biāo)。到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全區(qū)重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.3%以內(nèi)。

（二）攻堅(jiān)思路。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以銀川都市圈為重點(diǎn)區(qū)域，聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）污染，緊盯冬春季重點(diǎn)時(shí)段（10月-次年3月），圍繞鋼鐵、焦化、建材、有色、石化、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)和居民取暖、柴油貨車、揚(yáng)塵防控、秸稈焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域，分區(qū)全面提升污染治理水平。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)全過程科技支撐水平，有效提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，健全區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)規(guī)范管理，精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

二、實(shí)施減污降碳協(xié)同增效攻堅(jiān)行動(dòng)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、產(chǎn)能置換、區(qū)域污染物削減和能效、污染物排放水平等相關(guān)要求，堅(jiān)決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目要按照區(qū)域污染物削減要求，實(shí)施等量或減量替代，替代方案和落實(shí)情況向社會(huì)公開。依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能有序退出，逐步淘汰半封閉式鎳鐵、鉻鐵、錳鐵電爐和燒結(jié)磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能，對(duì)污染嚴(yán)重、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放無望的企業(yè)和生產(chǎn)線依法予以關(guān)閉。持續(xù)推動(dòng)常態(tài)化水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府、寧東基地管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府、寧東基地管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。多措并舉加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，合理提升煤炭供應(yīng)能力，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長。積極爭取增加天然氣供應(yīng)量，加快推進(jìn)西氣東輸三線、四線和鹽池至銀川等天然氣輸氣管道建設(shè)。提升供應(yīng)側(cè)非化石能源比重、提高消費(fèi)側(cè)電力比重，推動(dòng)風(fēng)能、光能、水能、氫能和儲(chǔ)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展。建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，拓寬新能源的使用覆蓋面。建設(shè)國家以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地，全區(qū)新能源電力裝機(jī)力爭達(dá)到5000萬千瓦以上。加快推進(jìn)青銅峽抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)。加快風(fēng)電光伏發(fā)電儲(chǔ)能設(shè)施、天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)垃圾發(fā)電、生物天然氣、生物燃料、乙醇、生物質(zhì)成型燃料等生物質(zhì)能發(fā)展。到2025年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年降低15%，全區(qū)天然氣消費(fèi)量達(dá)到42億立方米。非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比例達(dá)到15%，可再生能源電力消納比重達(dá)到30%以上，力爭可再生能源裝機(jī)量和發(fā)電量比重分別達(dá)到55%以上、30%以上。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升煤炭清潔利用水平。將確保群眾安全過冬、溫暖過冬放在首位，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)銀川市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市北方地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目，著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤?？諝赓|(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市要擴(kuò)大清潔取暖范圍，逐步推進(jìn)農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)散煤替代，在推進(jìn)過程中要堅(jiān)持以供定需、以氣定改、先立后破、不立不破。依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進(jìn)電能替代煤炭，在不影響民生用氣穩(wěn)定、已落實(shí)合同氣源的前提下，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)以氣代煤。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效。加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，以鋼鐵、焦化、建材、有色、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，推動(dòng)園區(qū)綠色化、循環(huán)化和生態(tài)化改造。各縣區(qū)制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群定位、規(guī)模、布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要求；制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)整治方案，按照“疏堵結(jié)合、分類施治”的原則，淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，2023年底前基本完成。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。試點(diǎn)建立綠色企業(yè)評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建綠色示范企業(yè)。到2025年，培育認(rèn)定國家和自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)12個(gè)、綠色工廠100個(gè)。加大綠色環(huán)保企業(yè)政策支持力度，推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理攻堅(jiān)行動(dòng)

開展重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)實(shí)施鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)全流程超低排放改造；石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、寧東基地要加快推進(jìn)鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造；到2025年底，全區(qū)鋼鐵企業(yè)主要大氣污染物達(dá)到超低排放指標(biāo)限值。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)65蒸噸及以上燃煤鍋爐（層燃爐、拋煤機(jī)爐除外）開展排查，未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)限值的實(shí)施超低排放改造，2025年底前，全區(qū)65蒸噸及以上燃煤鍋爐（層燃爐、拋煤機(jī)爐除外）全面實(shí)現(xiàn)超低排放。現(xiàn)有燃?xì)忮仩t要逐步開展低氮燃燒改造。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳參與）

深化工業(yè)爐窯綜合治理。各地要對(duì)玻璃、煤化工、無機(jī)化工、化肥、有色、鑄造、石灰等行業(yè)工業(yè)爐窯脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施達(dá)標(biāo)情況開展排查。對(duì)熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動(dòng)化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。對(duì)煉焦、鐵合金、石墨碳素、活性炭等行業(yè)應(yīng)逐步完善尾氣綜合利用路徑和措施，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)綜合利用的企業(yè)或集聚區(qū)，應(yīng)完善尾氣環(huán)保治理措施。鑄造、玻璃、石灰、電石、礦物棉等行業(yè)根據(jù)新制修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。特別是銀川都市圈要加快推進(jìn)工業(yè)爐窯低效治理設(shè)施全面提升改造。中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅工業(yè)基地、石嘴山市平羅縣精細(xì)化工基地和吳忠市青銅峽新材料基地鐵合金企業(yè)應(yīng)按照《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳工業(yè)和信息化廳關(guān)于推進(jìn)鐵合金企業(yè)規(guī)范化治理工作的通知》（寧環(huán)發(fā)〔2022〕47號(hào)）要求，加快推進(jìn)鐵合金行業(yè)規(guī)范化治理工作。全面加強(qiáng)無組織排放管理，對(duì)啟動(dòng)超低排放改造以外的重點(diǎn)涉工業(yè)爐窯行業(yè)，制定有組織排放全面達(dá)標(biāo)、無組織排放有效管控治理措施。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳參與）

深化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。從源頭減少產(chǎn)生量、過程減少泄露量、末端減少排放量，嚴(yán)格落實(shí)國家和地方產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施低（無）揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代。以銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、寧東基地為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)石油煉制、石油化工、現(xiàn)代煤化工、原料藥制造、農(nóng)藥制造、合成纖維制造、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、包裝印刷、紡織印染、家具制造、涂料使用及油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs“一企一策”綜合治理行動(dòng)，做到“夏病冬治”，提升揮發(fā)性有機(jī)物排放“三率”（廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率、去除率）。持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查整治?？刂品?wù)業(yè)和生活源涉揮發(fā)性有機(jī)物溶劑使用。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理廳參與）

四、實(shí)施柴油車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。新注冊(cè)的柴油車按照規(guī)定100%進(jìn)行檢驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放信息跨區(qū)域、跨部門共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。加大對(duì)柴油車集中使用和停放地的入戶檢查，重點(diǎn)核查隨車清單、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、污染控制裝置、排放情況等。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)及維護(hù)（I/M）制度。持續(xù)推進(jìn)“天地車人”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步在主要路口增設(shè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)在用車可溯源，堅(jiān)決整治市區(qū)“冒黑煙”車輛。加大重型車輛抽查力度，確保全區(qū)在用柴油貨車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率力爭達(dá)到90%。開展生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)施低速載貨車、重型柴油車尾氣排放達(dá)標(biāo)情況“黑名單”制度。嚴(yán)格高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域監(jiān)管，開展非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查，加快老舊工程機(jī)械淘汰。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)油品市場監(jiān)管。建立常態(tài)化油品監(jiān)督檢查機(jī)制，公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管、交通、商務(wù)等部門每年組織開展非標(biāo)油專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。完成全區(qū)加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)全區(qū)加油站油氣回收在線監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求開展加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫油氣回收檢查，確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行。各地以物流基地、貨運(yùn)車輛停車場和休息區(qū)、施工工地、國省道等為重點(diǎn)，持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站、流動(dòng)加油車，對(duì)使用非標(biāo)油品的運(yùn)輸企業(yè)和施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)督管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、開展重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)行動(dòng)

深化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。完善“區(qū)域—自治區(qū)級(jí)—市級(jí)”空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)自治區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)和各地市數(shù)據(jù)資源共享。完善自治區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高全區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警水平。自治區(qū)具備以城市為單位的10天空氣質(zhì)量級(jí)別預(yù)報(bào)、7天PM2.5濃度預(yù)報(bào)與15天空氣污染潛勢(shì)預(yù)報(bào)能力，級(jí)別預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上。到2025年，建成全區(qū)大氣細(xì)顆粒物組分與VOCs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)網(wǎng)，具備VOCs組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)和PM2.5在線源解析能力。進(jìn)一步深化銀川及周邊地區(qū)重污染天氣來源成因研究。及時(shí)開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估，結(jié)合重污染成因分析，系統(tǒng)總結(jié)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警響應(yīng)、措施落實(shí)等各環(huán)節(jié)執(zhí)行情況和成效，梳理薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)工作機(jī)制。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、科學(xué)技術(shù)廳、寧夏氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。構(gòu)建“自治區(qū)—市—縣”重污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系，完善重污染天氣預(yù)警應(yīng)急的啟動(dòng)、響應(yīng)、解除機(jī)制。各地要根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)修訂轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)區(qū)域大范圍重污染天氣時(shí)，按照統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一應(yīng)急實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。健全環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、氣象信息共享，在重污染天氣時(shí)增加會(huì)商預(yù)報(bào)頻次，提高重污染天氣預(yù)測(cè)時(shí)效性。適時(shí)開展鋼鐵、水泥、鐵合金、電石、焦化等重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)，結(jié)合寧夏實(shí)際，制定《寧夏回族自治區(qū)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)技術(shù)指南》，進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)行業(yè)覆蓋面。規(guī)范企業(yè)績效分級(jí)申報(bào)、審核、調(diào)整流程，加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。工業(yè)源應(yīng)急減排措施應(yīng)落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，做到可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查，企業(yè)作為責(zé)任主體，應(yīng)制定“一廠一策”操作方案并落實(shí)到位。對(duì)工業(yè)余熱供暖和協(xié)同處置企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行按需定產(chǎn)。將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、寧夏氣象局參與）

加強(qiáng)污染天氣提前應(yīng)對(duì)。2023年6月底前，各市、縣（區(qū)）制定中、輕度污染天氣響應(yīng)方案。未出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，要根據(jù)年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)和自治區(qū)發(fā)布的10天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)情況，進(jìn)行科學(xué)分析研判，提前預(yù)防、提前介入、提級(jí)管控。針對(duì)工業(yè)企業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車等污染采取有效積極防控，最大限度降低環(huán)境空氣污染等級(jí)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理廳、寧夏氣象局參與）

強(qiáng)化區(qū)域污染控制協(xié)作機(jī)制。以銀川都市圈為重點(diǎn)，深化全區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一污染防治措施。完善重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域會(huì)商機(jī)制。定期研究區(qū)域大氣污染防治年度計(jì)劃、目標(biāo)、重大措施，部署區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與）

六、開展執(zhí)法監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)

加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。按照《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)程（試行）》，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成有部署、有行動(dòng)、有標(biāo)準(zhǔn)，共同配合的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局面。健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車（機(jī)）、油品質(zhì)量、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、弄虛作假等行為。督促相關(guān)問題整改到位，并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管；違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、市場監(jiān)督管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格重污染天氣應(yīng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間監(jiān)管力度，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、雷達(dá)走航、便攜式監(jiān)測(cè)、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管效能。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，督促重污染應(yīng)急減排責(zé)任落實(shí)。加大“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管力度，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法督查檢查。重污染應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的，對(duì)相關(guān)企業(yè)依法處罰，并按規(guī)定下調(diào)績效分級(jí)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)公安廳參與）

附件2

寧夏回族自治區(qū)臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

（一）攻堅(jiān)目標(biāo)。到2025年，細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，全區(qū)臭氧濃度穩(wěn)中有降，全區(qū)地級(jí)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85.5%，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氮氧化物排放總量削減比例完成國家要求任務(wù)。

（二）攻堅(jiān)思路。堅(jiān)持協(xié)同減排、源頭防控，聚焦臭氧前體物VOCs和氮氧化物，加快推進(jìn)含VOCs原輔材料源頭替代，實(shí)施清潔能源替代，強(qiáng)化石油煉制、石油化工、焦化（含半焦）、現(xiàn)代煤化工、原料藥制造、農(nóng)藥制造、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)及油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs深度治理，加大鍋爐、爐窯、移動(dòng)源氮氧化物減排力度。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分區(qū)施策，以5-9月為重點(diǎn)時(shí)段，以銀川市、石嘴山市、吳忠市和寧東基地為重點(diǎn)區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、提升能力，強(qiáng)化臭氧污染防治科技支撐，完善臭氧和VOCs監(jiān)測(cè)體系，提高治理設(shè)施運(yùn)維管理水平，精準(zhǔn)有效開展臭氧污染防治監(jiān)督幫扶，提升執(zhí)法監(jiān)管能力。

二、實(shí)施含VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)

深入推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代。對(duì)溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)制定低VOCs含量原輔材料替代計(jì)劃。汽車整車制造底漆、中涂、色漆及室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志全部使用；汽車零部件、工程機(jī)械使用比例達(dá)到50%以上；木質(zhì)家具制造、鋼結(jié)構(gòu)制造使用比例達(dá)到30%以上。推廣使用水性、輻射固化等低VOCs含量油墨，塑料軟包裝印刷、印鐵制罐、平板紙包裝印刷的使用比例分別達(dá)到30%、80%、90%以上。推廣使用水基、本體型等低VOCs含量膠粘劑，塑料軟包裝印刷使用比例達(dá)到75%，家具制造全面使用水性膠粘劑。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府、寧東基地管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府、寧東基地管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測(cè)頻次，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。（自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施VOCs污染綜合整治行動(dòng)

全面提升VOCs綜合治理成效。按照重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理任務(wù)對(duì)照表，持續(xù)推進(jìn)石油煉制、石油化工、現(xiàn)代煤化工、原料藥制造、農(nóng)藥制造、合成纖維制造、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、包裝印刷、紡織印染、家具制造、涂料使用及油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs“一企一策”綜合治理行動(dòng)。全面梳理VOCs治理設(shè)施臺(tái)賬，分析治理技術(shù)、處理能力與VOCs廢氣排放特征、組分等匹配性，開展簡易低效VOCs治理設(shè)施清理整治，尤其是對(duì)采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級(jí)改造，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于采用單一活性炭吸附工藝的應(yīng)強(qiáng)化活性炭品質(zhì)及更換頻次管理要求，避免二次污染，全面提升揮發(fā)性有機(jī)物排放廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和治理設(shè)施去除率，確保在2023年底前完成既定整治目標(biāo)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化VOCs無組織排放整治。對(duì)標(biāo)《寧夏重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理任務(wù)對(duì)照表》，各地進(jìn)一步排查含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開展整治。石化、現(xiàn)代煤化工、制藥、農(nóng)藥行業(yè)重點(diǎn)治理儲(chǔ)罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池和廢水儲(chǔ)罐廢氣未收集、LDAR不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題；焦化行業(yè)重點(diǎn)治理酚氰廢水處理未密閉、煤氣管線及焦?fàn)t等裝置泄漏等問題；碳素、活性炭等行業(yè)重點(diǎn)治理有機(jī)液體儲(chǔ)罐廢氣未有效收集、生產(chǎn)工藝過程的無組織有機(jī)廢氣收集效率低下甚至無收集措施等問題；工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點(diǎn)治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲(chǔ)存環(huán)節(jié)無組織排放等問題。無法實(shí)現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

實(shí)施非正常工況廢氣排放有效管控。石化、化工企業(yè)應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告開停車、檢維修計(jì)劃；制定非正常工況VOCs管控規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程操作?；鹁?、煤氣放散管須安裝引燃設(shè)施，配套建設(shè)燃燒溫度監(jiān)控、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等，排放廢氣熱值達(dá)不到要求時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充助燃?xì)怏w。引導(dǎo)石化、化工等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，臭氧污染高發(fā)季節(jié)盡量不安排開停車、裝置停工檢修、儲(chǔ)罐清洗和防腐防水防銹涂裝作業(yè)等操作。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

因地制宜開展涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群治理。全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機(jī)化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，研究制定治理提升計(jì)劃，統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。因地制宜建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目。同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群，推進(jìn)建設(shè)集中涂裝中心；吸附劑使用量大的地區(qū)，建設(shè)吸附劑集中再生中心，同步完善吸附劑規(guī)范采購、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系；同類型有機(jī)溶劑使用量較大的園區(qū)和集群，建設(shè)有機(jī)溶劑集中回收中心。推進(jìn)各地建設(shè)鈑噴共享中心，配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施，鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內(nèi)逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與）

加強(qiáng)油品VOCs管控力度。合理降低夏季汽油（包括含醇汽油）蒸汽壓。建立常態(tài)化油品監(jiān)督檢查機(jī)制，公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管、交通、商務(wù)等部門每年組織開展非標(biāo)油專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，以物流基地、貨運(yùn)車輛停車場和休息區(qū)、施工工地、國省道等為重點(diǎn)，持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站、流動(dòng)加油車，對(duì)使用非標(biāo)油品的運(yùn)輸企業(yè)和施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。各地每年至少開展一次儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放；對(duì)汽車罐車密封性能定期檢測(cè)，嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運(yùn)輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為，探索將汽車罐車密封性能年度檢測(cè)納入排放定期檢驗(yàn)范圍。按照《寧夏回族自治區(qū)加油站油氣回收工作檢查指南（試行）》，推動(dòng)全區(qū)所有在營加油站油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝并納入生態(tài)環(huán)境部門信息化管控平臺(tái)，開展加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫油氣回收檢查，確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與）

四、實(shí)施氮氧化物污染治理提升行動(dòng)

實(shí)施低效脫硝設(shè)施排查整治。各地對(duì)采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進(jìn)行排查抽測(cè)，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的整改，推動(dòng)達(dá)標(biāo)無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵(lì)采用低氮燃燒、選擇性催化還原（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）、活性焦等成熟技術(shù)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等參與）

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)實(shí)施鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)全流程超低排放改造；到2025年底，全區(qū)鋼鐵企業(yè)主要大氣污染物達(dá)到超低排放指標(biāo)限值。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)65蒸噸及以上燃煤鍋爐（層燃爐、拋煤機(jī)爐除外）開展排查，未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)限值的實(shí)施超低排放改造，2025年底前，全區(qū)65蒸噸及以上燃煤鍋爐（層燃爐、拋煤機(jī)爐除外）全面實(shí)現(xiàn)超低排放。在全流程超低排放改造過程中，改造周期較長的，優(yōu)先推動(dòng)氮氧化物超低排放改造；鼓勵(lì)其他行業(yè)探索開展氮氧化物超低排放改造。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等參與）

實(shí)施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。對(duì)熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動(dòng)化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。對(duì)煉焦、鐵合金、石墨碳素、活性炭等行業(yè)應(yīng)逐步完善尾氣綜合利用路徑和措施，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)綜合利用的企業(yè)或集聚區(qū)，應(yīng)完善尾氣環(huán)保治理措施。中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅工業(yè)基地、石嘴山市平羅縣精細(xì)化工基地和吳忠市青銅峽新材料基地鐵合金企業(yè)應(yīng)按照《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳工業(yè)和信息化廳關(guān)于推進(jìn)鐵合金企業(yè)規(guī)范化治理工作的通知》（寧環(huán)發(fā)〔2022〕47號(hào)）要求，開展鐵合金企業(yè)規(guī)范化治理。生物質(zhì)鍋爐氮氧化物排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加裝高效脫硝設(shè)施。燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造，對(duì)低氮燃燒器、煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、分級(jí)燃燒系統(tǒng)、燃料及風(fēng)量調(diào)配系統(tǒng)等關(guān)鍵部件要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保低氮燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，2025年底前基本完成；推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的，可通過設(shè)置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管。鑄造、軋鋼、石灰、礦棉等行業(yè)根據(jù)新制修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化移動(dòng)源氮氧化物管理減排。深入開展重型載貨車排放道路抽檢抽測(cè)，非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和排放抽測(cè)，保障移動(dòng)源達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化遙感監(jiān)測(cè)、OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控等科技手段運(yùn)用，提升精準(zhǔn)管控水平。對(duì)營運(yùn)柴油車用車大戶實(shí)施達(dá)標(biāo)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)帶SCR裝置柴油貨車車用尿素添加情況的檢查，增加對(duì)柴油貨車油箱內(nèi)油品、尿素罐內(nèi)車用尿素質(zhì)量的抽查。深化生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制。全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，合理制定老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰計(jì)劃，推進(jìn)淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械（含按非道路排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的非道路用車）。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、市場監(jiān)督管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與）

五、開展臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動(dòng)

強(qiáng)化科技及基礎(chǔ)能力支撐。各市根據(jù)自身情況合理開展臭氧來源解析、生成機(jī)理、主要來源等問題研究，組織開展城市間短距離臭氧污染傳輸影響研究，有效提高區(qū)域協(xié)同攻堅(jiān)效果。積極引導(dǎo)清潔生產(chǎn)工藝與污染控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，加快適用于中小型企業(yè)低濃度、大風(fēng)量廢氣的高效VOCs治理技術(shù)，以及低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控等技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用；加快低VOCs含量原輔材料的生產(chǎn)和應(yīng)用。鼓勵(lì)工業(yè)聚集區(qū)開展分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑研究、試點(diǎn)。適時(shí)在臭氧問題突出城市實(shí)施“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。（自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，寧夏氣象局等參與）

完善臭氧前體物監(jiān)測(cè)體系。開展非甲烷總烴（NMHC）自動(dòng)監(jiān)測(cè)，覆蓋每個(gè)城市人口密集區(qū)內(nèi)的臭氧高值區(qū)域。重點(diǎn)在石嘴山市、銀川市、吳忠市、中衛(wèi)市及寧東基地開展VOCs組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)，布設(shè)VOCs組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋城市建成區(qū)、不同季節(jié)城市主導(dǎo)風(fēng)向、臭氧高值區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)光化學(xué)產(chǎn)物和衍生物的觀測(cè)能力建設(shè)，因地制宜合理增設(shè)背景觀測(cè)站點(diǎn)，推動(dòng)城市道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化傳輸通道站點(diǎn)設(shè)置；綜合應(yīng)用車載走航、激光雷達(dá)等多種技術(shù)手段，加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs監(jiān)測(cè)。采用固定監(jiān)測(cè)和移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合方式，在主要交通要道逐步建設(shè)固定式機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)裝置。建設(shè)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)、加油站儲(chǔ)油庫油氣回收監(jiān)控平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

開展夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。落實(shí)銀川都市圈區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深化全區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。著力提升臭氧污染預(yù)報(bào)水平，自治區(qū)具備以城市為單位的10天空氣質(zhì)量級(jí)別預(yù)報(bào)與15天空氣污染潛勢(shì)預(yù)報(bào)能力，級(jí)別預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上。研究制定區(qū)域統(tǒng)一的臭氧污染預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對(duì)措施，開展生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合季節(jié)變化、市場需求、設(shè)備狀態(tài)等多種因素，科學(xué)合理安排設(shè)備檢修頻次，減少夏季非必要開停車、放空、開釜等操作。鼓勵(lì)企業(yè)和市政工程中涉VOCs排放施工實(shí)施精細(xì)化管理，防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)及大中型裝修、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設(shè)等避開易發(fā)臭氧污染時(shí)段。開展夏季臭氧攻堅(jiān)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、寧夏氣象局等參與）

六、實(shí)施污染源監(jiān)管能力提升行動(dòng)

加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控。VOCs和氮氧化物排放重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；督促企業(yè)按要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)采儀采集現(xiàn)場監(jiān)測(cè)儀器的原始數(shù)據(jù)包不得經(jīng)過任何軟件或中間件轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)直接到達(dá)核心軟件配發(fā)的通訊服務(wù)器。加強(qiáng)基礎(chǔ)管控能力建設(shè)，市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門盡快配備便攜式VOCs檢測(cè)儀、紅外熱成像儀及風(fēng)速儀等必要設(shè)備。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管。VOCs收集治理設(shè)施應(yīng)較生產(chǎn)設(shè)備“先啟后?！薄Ｖ卫碓O(shè)施吸附劑、吸收劑、催化劑等應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范要求定期更換和利用處置。堅(jiān)決查處脫硝設(shè)施擅自停噴氨水、尿素等還原劑的行為；禁止過度噴氨，除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定的以外，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下，推進(jìn)相關(guān)行業(yè)盡快落實(shí)氨逃逸在線監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)旁路監(jiān)管，非必要旁路應(yīng)取締；確需保留的應(yīng)急類旁路，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)備，在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強(qiáng)監(jiān)管。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

開展臭氧污染防治精準(zhǔn)監(jiān)督幫扶。根據(jù)各地市實(shí)際情況，聚焦臭氧污染治理的短板弱項(xiàng)，合理指導(dǎo)各地在夏季圍繞石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)，精準(zhǔn)開展臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。持續(xù)開展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”等活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化VOCs、氮氧化物治理方案。針對(duì)地方和企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策問題，組織開展技術(shù)幫扶和政策解讀，切實(shí)幫助解決工作中的具體困難和實(shí)際問題，既幫助地方發(fā)現(xiàn)問題，拉條掛賬、一盯到底，傳導(dǎo)監(jiān)督壓力，切實(shí)解決問題；同時(shí)，也組織開展有溫度的幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決治污難題，充分發(fā)揮幫扶效能。通過篩選標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行深度幫扶，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)整體向好發(fā)展。切實(shí)幫助解決企業(yè)面臨的資金問題，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)開展大氣污染防治專項(xiàng)資金申報(bào)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

附件3

寧夏回族自治區(qū)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

（一）攻堅(jiān)目標(biāo)。到2025年，全區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，機(jī)動(dòng)車、工程機(jī)械、鐵路內(nèi)燃機(jī)超標(biāo)冒黑煙現(xiàn)象基本消除，全區(qū)柴油貨車排放檢測(cè)合格率力爭達(dá)到90%，全區(qū)柴油貨車氮氧化物排放量明顯下降，新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比明顯提升，鐵路貨運(yùn)量占比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）攻堅(jiān)思路。堅(jiān)持“油、路、車、企”統(tǒng)籌，在保障物流運(yùn)輸通暢前提下，以區(qū)內(nèi)貨車通行量大的國省干線公路、高速公路，跨省際交通樞紐、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，聚焦煤炭、焦炭、礦石運(yùn)輸通道，持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭防控，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)動(dòng)車清潔化推進(jìn)力度；堅(jiān)持過程防控，完善銷售（進(jìn)口）、使用、檢驗(yàn)、維修和報(bào)廢等全流程管控，突出重點(diǎn)用車企業(yè)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任；堅(jiān)持協(xié)同防控，加強(qiáng)政策系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，建立完善相關(guān)部門聯(lián)合工作機(jī)制，強(qiáng)化跨地市和區(qū)域協(xié)同防控。

二、實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”推進(jìn)行動(dòng)

持續(xù)提升鐵路貨運(yùn)能力。全線貫通包頭至銀川高速鐵路，充分釋放現(xiàn)有鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸能力；加快推進(jìn)中衛(wèi)至平?jīng)鲨F路擴(kuò)能改造工程前期工作，爭取早日開工建設(shè)；推進(jìn)既有普速鐵路通道能力緊張路段擴(kuò)能提質(zhì)，適時(shí)啟動(dòng)包蘭鐵路銀川至黃羊?yàn)扯卧鼋ǘ€工程、太中銀鐵路定邊至中衛(wèi)增建二線工程，滿足重點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大能力貨運(yùn)的需求。強(qiáng)化專業(yè)運(yùn)輸通道，提升集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)能力，有序發(fā)展雙層集裝箱運(yùn)輸。推進(jìn)能源運(yùn)輸通道建設(shè)，完善北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)鐵路煤炭運(yùn)輸體系。有序?qū)嵤帠|鐵路電氣化改造工程。（自治區(qū)發(fā)展改革委、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司銀川鐵路辦事處牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等參與，地方各級(jí)人民政府、寧東基地管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府、寧東基地管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

加快鐵路專用線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企進(jìn)廠進(jìn)園，解決鐵路運(yùn)輸“最后一公里”難題，加密鐵路專用線布局，促進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”提速。精準(zhǔn)補(bǔ)齊工礦企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線短板、提升“門到門”服務(wù)質(zhì)量。新建及遷建煤炭、礦石、焦炭大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)，原則上要接入鐵路專用線。建設(shè)寧夏鋼鐵集團(tuán)中衛(wèi)熱電、銀川國際公鐵物流港等鐵路專用線，發(fā)揮鐵路專用線集疏運(yùn)功能，提高園區(qū)競爭力。推進(jìn)黃公鐵路至石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、靈武臨港等鐵路專用線建設(shè)，有效銜接鐵路干線網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路通道運(yùn)輸能力，解決外煤入寧問題。建設(shè)寧夏寶瑞隆石化有限公司等鐵路專用線，保障我區(qū)能源供應(yīng)、企業(yè)原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸，解決煤炭、礦石、化工產(chǎn)品等大宗貨物運(yùn)輸問題，有效降低物流成本。（自治區(qū)發(fā)展改革委、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司銀川鐵路辦事處牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳參與）

提高鐵路貨運(yùn)量?！笆奈濉逼陂g，持續(xù)推進(jìn)中長距離大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸從公路轉(zhuǎn)向鐵路。全區(qū)鐵路貨運(yùn)量增長15%。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、大宗貨物“散改集”，鐵路集裝箱貨運(yùn)量年平均增長15%以上。充分挖掘城市鐵路站場和線路資源，創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。（自治區(qū)發(fā)展改革委、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司銀川鐵路辦事處負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施柴油貨車清潔化行動(dòng)

推動(dòng)車輛全面達(dá)標(biāo)排放。研究制定《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》。加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)的環(huán)保監(jiān)管，貫徹實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，保證相關(guān)企業(yè)所銷售機(jī)動(dòng)車合規(guī)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)銷售、改裝機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放監(jiān)督檢查，從源頭預(yù)防和控制機(jī)動(dòng)車污染物排放。深入開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保一致性核查工作，嚴(yán)格注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊柴油貨車、工程機(jī)械等尾氣排放不達(dá)標(biāo)等行為，督促生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)及時(shí)實(shí)施排放召回，切實(shí)強(qiáng)化源頭管控新車排放達(dá)標(biāo)。

深入實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)和維護(hù)（I/M）制度。推進(jìn)自治區(qū)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)功能完善，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，以遠(yuǎn)程監(jiān)控排查，現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、排放檢測(cè)比對(duì)等方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）的監(jiān)督管理，落實(shí)排放檢驗(yàn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)（M站）的監(jiān)督檢查和對(duì)違法違規(guī)行為監(jiān)管和處罰。推動(dòng)行業(yè)技術(shù)水平提升，加強(qiáng)汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)工作的技術(shù)支持。

強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車執(zhí)法監(jiān)管。建立完善用車大戶清單，重點(diǎn)開展重型貨車路檢路查，以及重點(diǎn)企業(yè)、用車大戶集中使用地和停放地的入戶檢查。對(duì)燃?xì)庳涇囄廴究刂蒲b置安裝、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等開展執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝更換污染控制裝置的違法行為，依法嚴(yán)肅查處。在用機(jī)動(dòng)車排放超過標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其維修，達(dá)標(biāo)后方可使用。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)督管理廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)傳統(tǒng)汽車清潔化。2023年7月1日，全面實(shí)施輕型車和重型車國6b排放標(biāo)準(zhǔn)。2025年底前，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解。嚴(yán)格車用油品質(zhì)量控制。建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)在用車用油品溯源聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)不合格油品等違法行為，凈化規(guī)范成品油市場，確保油品生產(chǎn)銷售合法合規(guī)。依托自治區(qū)加油站儲(chǔ)油庫油氣回收信息化管控平臺(tái)，推進(jìn)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫油氣揮發(fā)泄露污染的全覆蓋監(jiān)管。（自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)督管理廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)推進(jìn)新能源化，新增或更新的公交、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例不低于80%。推進(jìn)大中城市公共交通、公務(wù)用車電動(dòng)化進(jìn)程。鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)用車大戶采取合作、租賃等形式，推廣使用零排放重型貨車，有序開展中重型貨車電動(dòng)化、氫燃料等示范和商業(yè)化運(yùn)營。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施非道路移動(dòng)源綜合治理行動(dòng)

推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展。2022年12月1日，實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、機(jī)場，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。鼓勵(lì)各地市依據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)制定老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰計(jì)劃，推進(jìn)淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械（含按非道路排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的非道路用車），具備條件的可更換國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、西部機(jī)場集團(tuán)寧夏機(jī)場有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管。各地每年對(duì)本地非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)銷售企業(yè)進(jìn)行定期檢查，確保所銷售設(shè)備符合國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到我國現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。2025年，各市、縣區(qū)完成城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，做到應(yīng)登盡登。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，不符合排放要求的機(jī)械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用，各地市制定年度抽查計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行排放測(cè)試，基本消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)督管理廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、銀川海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)航運(yùn)綠色發(fā)展。強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)笫二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黃河干流短途旅游船舶、作業(yè)船舶、擺渡船和沙湖等旅游景區(qū)柴油動(dòng)力船舶的污染防控。根據(jù)航道適航條件，推廣船舶新能源和清潔能源技術(shù)應(yīng)用，提高新能源和清潔能源船舶的比例。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，引導(dǎo)具備條件的船舶采用對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)改造（包括更換）或加裝船舶污染處理裝置等方式進(jìn)行深度治理。完善自治區(qū)船舶管理相關(guān)環(huán)境監(jiān)管內(nèi)容，推進(jìn)全區(qū)船舶安全管理體系規(guī)范化、科學(xué)化。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化旅游廳、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施重點(diǎn)用車企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管行動(dòng)

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸?；痣?、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)大宗貨物清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到70%左右。鼓勵(lì)大型工礦企業(yè)開展零排放貨物運(yùn)輸車隊(duì)試點(diǎn)。鼓勵(lì)工礦企業(yè)等用車單位與運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)人）簽訂合作協(xié)議等方式實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸。企業(yè)按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)技術(shù)指南要求，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管控，完善車輛排放檢驗(yàn)以及維護(hù)、燃料和尿素添加使用記錄臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。鼓勵(lì)未列入重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)管控的企業(yè)參照開展車輛管理，加大企業(yè)自我保障能力。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化重點(diǎn)工礦企業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管控。銀川都市圈地級(jí)城市（包括寧東）制定移動(dòng)源重污染天氣應(yīng)急管控方案，建立用車大戶清單和貨車白名單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。重污染天氣預(yù)警期間，加大部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，開展柴油貨車、工程機(jī)械等專項(xiàng)檢查；按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求加強(qiáng)運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)急管控。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳等參與）

六、開展柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

健全部門協(xié)同監(jiān)管模式。完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制。對(duì)柴油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合監(jiān)管，全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動(dòng)加油車和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品。燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)合格的車用燃料。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。制定自治區(qū)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治條例，研究實(shí)施國家降低企業(yè)和司機(jī)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械防治負(fù)擔(dān)的政策措施。（自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)督管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享和應(yīng)用。嚴(yán)格實(shí)施汽車排放定期檢驗(yàn)信息采集傳輸技術(shù)規(guī)范，各地檢驗(yàn)信息實(shí)現(xiàn)按日上傳至自治區(qū)、國家平臺(tái)。推動(dòng)自治區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記信息與全國聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)一機(jī)一檔，避免多地重復(fù)登記。建設(shè)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)，探索超標(biāo)識(shí)別、定位、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式。研究構(gòu)建移動(dòng)源現(xiàn)場快速檢測(cè)方法、質(zhì)控體系，提高執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，切實(shí)提高執(zhí)法效能。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)督管理廳等參與）

編輯：李丹