時間:2023-04-10 09:25
來源:中國水網(wǎng)
作者:王馨整理
核心觀點:
1、當前企業(yè)之間的所謂產(chǎn)業(yè)鏈,不是剛性組合,其實是勞務鏈的柔性組合。上下游之間非標定制,都出不來批量和規(guī)模。沒有規(guī)模,沒有固化成價值規(guī)律,產(chǎn)業(yè)始終沒有成長起來。
2、目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)看似具備一定的規(guī)模和集中度,形成了部分龍頭企業(yè),實際上仍然產(chǎn)業(yè)化水平很低。過早資本化的熱捧,又催生了非產(chǎn)業(yè)化的野蠻生長,進一步加重了行業(yè)的無序。
3、環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為了偉大但不強大的行業(yè),具體表現(xiàn)很明顯,比如 “外行”的不斷涌入?;乜喘h(huán)保行業(yè)這幾年,有不下50家央企轉(zhuǎn)型進入到環(huán)保行業(yè),他們不會選擇進入到鐵路、汽車這些產(chǎn)業(yè)化很高的行業(yè),因為這些行業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術、品牌門檻都很高——環(huán)境產(chǎn)業(yè)沒有門檻,從產(chǎn)業(yè)化而言處在非常低級狀態(tài)。
4、要讓綠水青山、金山銀山形成一體,真正讓綠水青山“就是”金山銀山,需要產(chǎn)業(yè)尋找綠色低碳循環(huán),不斷發(fā)現(xiàn)新的價值,學會讓政府不花錢、少花錢甚至賺錢把任務完成,這倒逼著產(chǎn)業(yè)的涅槃。
5、2023年是中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化元年,也是第三次浪潮的起點。與前兩次由政府改革拉動、資本市場推動下所形成的浪潮不同,產(chǎn)業(yè)化浪潮是自強不息的產(chǎn)業(yè)行動,也是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的自我救贖。
6、在后BOT時代,如果服務缺乏品牌,沒能實現(xiàn)產(chǎn)品化,既擋不住逆市場化的潮流,也擋不住資本的回流。因此,服務產(chǎn)品化就是實現(xiàn)從勞務對價轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值對價,這是產(chǎn)業(yè)自強的基礎,而價值對價的基礎,就是服務產(chǎn)品的標準與品牌。
7、行業(yè)既然要“內(nèi)卷”,如何才能卷得高雅,卷出利潤,要避免低端內(nèi)卷產(chǎn)生的支付坍塌,核心因素是標準化和智能化。
“環(huán)境產(chǎn)業(yè)的第一次浪潮由政府改革拉動,第二次浪潮由資本市場推動,實際上行業(yè)并沒有真正準備好,才會被市場化洗禮,被資本化催生”,E20研究院院長、北大環(huán)境學院產(chǎn)學研中心主任傅濤在“2023(第二十一屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇上”指出,在如今政府支付能力受限、運營斷代即將來臨的背景下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在進行自我救贖,比如努力把產(chǎn)業(yè)鏈做長、將產(chǎn)品做高端、或者遠赴海外市場,然而這些出路都聚焦在一個主題上,就是環(huán)境產(chǎn)業(yè)第三次浪潮——產(chǎn)業(yè)化浪潮。
傅濤
雙重擠壓下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性迷茫
每年一屆的水業(yè)戰(zhàn)略論壇,一直在回答產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性問題,因為產(chǎn)業(yè)由政策性拉動的原因,每年都有若干戰(zhàn)略性、政策性問題需要行業(yè)討論。
水業(yè)領域是政策性拉動的行業(yè),11年前,“十八大”把“生態(tài)文明”寫進五位一體,六年前,“十九大”將“兩山理論”寫進黨章,去年,“二十大”提出“中國式現(xiàn)代化”成為未來增長重要導向,加上后疫情時代的變化,中國經(jīng)濟將迎來新的增長。
機會之外是產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性迷茫。在如今綠色、低碳、循環(huán)已經(jīng)進入到國家經(jīng)濟發(fā)展主脈,但環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為主力軍,仍然在方向上不知是從。我們能看到政府壓力下的應收加大;后BOT時代大部分項目正在進入交接期,運營斷代即將來臨;行業(yè)的收益率逐漸下降,開始出現(xiàn)逆市場的資產(chǎn)回購……在這樣的多重擠壓下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)將走向何方?
在傅濤看來,要回答產(chǎn)業(yè)方向,尤其是新時期的產(chǎn)業(yè)方向在哪里,首先要看環(huán)境產(chǎn)業(yè)是誰?從哪里來?
環(huán)境產(chǎn)業(yè)因為環(huán)境服務外包而產(chǎn)生,環(huán)境保護責任主體屬于地方政府、工業(yè)企業(yè)園區(qū),環(huán)境產(chǎn)業(yè)不是企業(yè)自發(fā)對于利益的采購形成的產(chǎn)業(yè),因此服務邊界天生就是由甲方定制。甲方參考國家強制性標準設定標書,無論環(huán)境企業(yè)技術高低、資產(chǎn)規(guī)模大小,本質(zhì)上都屬于定制柔性解決方案,解決甲方的難題。
目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了兩個階段。第一階段是2003年開始的市場化改革,行業(yè)通過不斷的融資去擴大規(guī)模,推動了產(chǎn)業(yè)以“規(guī)?;睘橹黝}的發(fā)展。然而如今面臨的挑戰(zhàn)是市場上不再出現(xiàn)大型污水處理廠的招標信息,取而代之的是設施的提標、改造,環(huán)境產(chǎn)業(yè)規(guī)?;臄U張空間受阻,基礎設施已經(jīng)飽和。
在第二階段,設施建造進入到運營期,行業(yè)為政府進行污染物的無害化處理,成為最基本的公共服務。傅濤指出,如今行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是政府支付的受限,政府需要把更多的精力放在如疫情、安全保障等等其他方面,沒有足夠的資金去支持已建成設施的良性運營。甚至現(xiàn)存一些項目收處理100噸污水的污水費,要處理200噸的污水,額外的100噸可能來自雨水、河水或者以前積累的污染物。
在兩種挑戰(zhàn)雙重擠壓下,產(chǎn)業(yè)的困境凸顯。應收賬款不斷加大,賬期無限期延長,交付變得越來越困難。在甲方的挑剔下,利潤變薄,資產(chǎn)收益率不能支撐一般資本市場的要求,嚴重制約了企業(yè)的再融資,與此同時資產(chǎn)回購潮也在釜底抽薪。
產(chǎn)業(yè)困境有其客觀原因,第一就是政企之間的責任界定模糊,傅濤表示,特許經(jīng)營的本質(zhì)就是希望理清政企關系,然而在PPP的模式下,企業(yè)永遠是弱者,如果協(xié)議得不到遵守,政企的界限就會模糊,彈性很大,一旦模糊就造成對企業(yè)的行政擠壓。
“第一棒就是模糊的,下一棒也很難清晰”,傅濤指出,當前企業(yè)之間的所謂產(chǎn)業(yè)鏈,不是剛性組合,其實是勞務鏈的柔性組合。上下游之間非標定制,都出不來批量和規(guī)模。沒有規(guī)模,沒有固化成價值規(guī)律,產(chǎn)業(yè)始終沒有成長起來。而固化不了的原因,就像水泥板一樣,模板不固定、時間也不夠長。
產(chǎn)業(yè)困境從外在原因看,是產(chǎn)業(yè)沒有長成,就被賦予了重任,這種重任體現(xiàn)在黨和國家所有關于生態(tài)文明、中國式現(xiàn)代化、兩山理論的文件中。
編輯:王媛媛
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