呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局公布呼倫貝爾市恒煜熱力有限公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放大氣污染物案，呼倫貝爾市恒煜熱力有限公司實施了通過修改自動監(jiān)測設(shè)施參數(shù)，以干擾自動監(jiān)測設(shè)施的逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為已涉嫌環(huán)境污染犯罪，呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局牙克石市分局立即將該案件移送至公安部門進(jìn)行偵辦處理。

2023年7月25日，呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊會同牙克石市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊對呼倫貝爾市恒煜熱力有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施存在氮氧化物量程、橫截面積與公示標(biāo)準(zhǔn)不符（量程數(shù)值設(shè)置低、橫截面積數(shù)值設(shè)置?。鯕鈽?biāo)氣與實際數(shù)值不符等情況。

【查處情況】

經(jīng)在線監(jiān)測設(shè)備技術(shù)人員研判確定，工控機(jī)量程設(shè)置低會造成上傳顯示的濃度數(shù)據(jù)偏低、含氧量高標(biāo)低校會造成折算數(shù)據(jù)偏低；橫截面積數(shù)值會影響流量數(shù)據(jù)，數(shù)值設(shè)置越小，所顯示的污染物排放總量越少。至此可以確定呼倫貝爾市恒煜熱力有限公司實施了通過修改自動監(jiān)測設(shè)施參數(shù)，以干擾自動監(jiān)測設(shè)施的逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為。

按照《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項之規(guī)定，呼倫貝爾市恒煜熱力有限公司作為重點排污單位，通過篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放二氧化硫、氮氧化物等污染物的違法行為已涉嫌環(huán)境污染犯罪。呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局牙克石市分局立即將該案件移送至公安部門進(jìn)行偵辦處理。

【啟示意義】

一、強(qiáng)化在線自動監(jiān)測設(shè)施監(jiān)管，充分發(fā)揮非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管作用。供熱企業(yè)大氣污染物產(chǎn)生量大，是否達(dá)標(biāo)排放對外環(huán)境的影響不容忽視，對供熱企業(yè)的監(jiān)管一直以來都是環(huán)境執(zhí)法工作的重中之重。由于供熱企業(yè)大氣污染物排放具有長期性、連續(xù)性的特點，對生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)管提出了很高的實時性、及時性要求；在線自動監(jiān)測系統(tǒng)等非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管手段的應(yīng)用為環(huán)境執(zhí)法部門提供了充分有效的支持和保障。而少數(shù)不法企業(yè)為了達(dá)到其非法獲利目的，私自對在線監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行篡改、干擾，此類干擾自動監(jiān)測設(shè)施類的違法行為隱蔽性很強(qiáng)，對監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)要求高，查處難度大。該案的查處警示我們要進(jìn)一步嚴(yán)格對排污企業(yè)、第三方運維單位以及在線自動監(jiān)測系統(tǒng)的管理和規(guī)范，提高環(huán)境監(jiān)管部門的專業(yè)技術(shù)能力，加強(qiáng)對在線數(shù)據(jù)的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在線數(shù)據(jù)存在的疑點和問題，從源頭上預(yù)防干擾自動監(jiān)測設(shè)施類違法行為的發(fā)生，讓在線自動監(jiān)測系統(tǒng)在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管中的作用得到充分發(fā)揮，切實提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。

二、提高執(zhí)法檢查敏銳性，及時鎖定證據(jù)。在現(xiàn)階段執(zhí)法高壓態(tài)勢下，一些企業(yè)實施環(huán)境違法行為的手段愈加隱蔽，這對環(huán)境執(zhí)法人員的執(zhí)法技能和檢查敏銳性提出了更高的要求，需要我們不斷學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力，深入了解企業(yè)的生產(chǎn)排污環(huán)節(jié)自動監(jiān)測設(shè)備運行情況，練就一雙火眼金睛，在檢查時對任何可疑的細(xì)節(jié)都不能疏忽大意，深挖發(fā)現(xiàn)的蛛絲馬跡。同時善于使用在線監(jiān)控數(shù)據(jù)、手工監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)用水用電等線索，進(jìn)行多維度綜合研判，得出準(zhǔn)確結(jié)論。

三、繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。在發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪線索時，生態(tài)環(huán)境部門要提前與公安部門、檢察部門聯(lián)動，各部門分工協(xié)作、密切配合，能夠進(jìn)一步提高辦案效率和質(zhì)量；齊抓共管、形成合力，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

編輯：李丹