（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新。試點城市和園區(qū)要加強(qiáng)科技支撐引領(lǐng)，支持科研單位、高校、企業(yè)等圍繞綠色低碳開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。要創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持和引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。要加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，推動完善碳達(dá)峰碳中和學(xué)科體系。

（四）完善政策機(jī)制。試點城市要深入剖析當(dāng)前綠色低碳發(fā)展存在的體制機(jī)制短板，加快建立和完善有利于綠色發(fā)展的財政、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新碳排放核算、評價、管理機(jī)制，推動城市能效與碳效整體提升。試點園區(qū)要加快建立以碳排放控制為導(dǎo)向的管理機(jī)制，著力提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。

（五）開展全民行動。試點城市和園區(qū)要著力加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普教育，普及“雙碳”基礎(chǔ)知識。要大力推廣綠色低碳生活理念，促進(jìn)綠色消費，創(chuàng)新探索綠色出行、制止浪費、垃圾分類等方面體制機(jī)制。要引導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色發(fā)展水平，切實增強(qiáng)各級干部推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

四、組織實施

（一）確定試點名單。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)碳排放總量及增長趨勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素，首批在15個省區(qū)開展碳達(dá)峰試點建設(shè)（名額分配安排見附件1）。試點城市建設(shè)主體原則上為地級及以上城市，試點園區(qū)建設(shè)主體為省級及以上園區(qū)。有關(guān)省區(qū)發(fā)展改革委要根據(jù)碳達(dá)峰碳中和工作實際、本地區(qū)城市和園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平等情況，按照分配名額提出碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)建議名單，報本地區(qū)人民政府同意后，于2023年11月15日前報國家發(fā)展改革委確認(rèn)。國家發(fā)展改革委將根據(jù)首批試點推進(jìn)情況，組織開展后續(xù)試點建設(shè)。

（二）編制實施方案。有關(guān)省區(qū)發(fā)展改革委要指導(dǎo)試點城市和園區(qū)按照《碳達(dá)峰試點實施方案編制指南》（附件2）要求，結(jié)合自身實際科學(xué)編制試點實施方案，明確重點任務(wù)、改革舉措、重大項目和工作進(jìn)度安排，報國家發(fā)展改革委審核并按照審核意見進(jìn)行修改完善，經(jīng)本地區(qū)人民政府同意后，以試點所在省區(qū)省級發(fā)展改革委或所在城市人民政府名義印發(fā)，并抄報國家發(fā)展改革委。

（三）開展試點建設(shè)。各試點城市人民政府和試點園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，明確各方職責(zé)，按照實施方案扎實開展建設(shè)。有關(guān)省區(qū)發(fā)展改革委要認(rèn)真履行指導(dǎo)責(zé)任，督促試點城市和園區(qū)推進(jìn)各項重點工作，及時協(xié)調(diào)解決試點建設(shè)中遇到的困難和問題，加大政策和資金支持力度，確保工作取得實效。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，對符合要求的試點建設(shè)項目予以支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)建設(shè)，綜合運(yùn)用綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融工具，按市場化方式加大對相關(guān)綠色低碳項目的支持力度。

（四）加強(qiáng)總結(jié)評估。有關(guān)省區(qū)發(fā)展改革委要組織試點城市和園區(qū)定期開展建設(shè)情況總結(jié)評估，系統(tǒng)梳理試點工作進(jìn)展成效，深入分析試點建設(shè)中遇到的問題，及時將有關(guān)情況報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面加強(qiáng)對試點工作指導(dǎo)和督促檢查，組織行業(yè)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供政策指導(dǎo)和技術(shù)幫扶，對試點成效突出的城市和園區(qū)予以通報表揚(yáng)，對工作進(jìn)度滯后、試點效果不彰的試點及所在地區(qū)進(jìn)行督促并責(zé)令限期整改。

（五）做好經(jīng)驗推廣。試點城市和園區(qū)要及時梳理總結(jié)有推廣價值的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健⒌湫桶咐统晒ψ龇?，歸納后形成信息上報。有關(guān)省區(qū)發(fā)展改革委要將行之有效的經(jīng)驗做法在本地區(qū)率先推廣，推動轉(zhuǎn)化為地方法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。國家發(fā)展改革委將組織開展多種形式的試點經(jīng)驗交流活動，宣傳推廣綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新模式和典型經(jīng)驗。

附件：

1.首批國家碳達(dá)峰試點名額安排

2.碳達(dá)峰試點實施方案編制指南

編輯：李丹