4月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見稿）》，其中提到對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安全有重大影響的項(xiàng)目將列入后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃主要項(xiàng)目。

關(guān)于向社會(huì)公開征求《國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

為健全投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，規(guī)范項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，提高投資決策水平和投資效益，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，我們?cè)凇吨醒胝顿Y項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》基礎(chǔ)上，起草形成了《國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

此次公開征求意見起止時(shí)間為2024年4月2日至2024年5月2日。歡迎社會(huì)各界人士登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（.cn）首頁“互動(dòng)交流版塊”，進(jìn)入“意見征求”專欄，提出意見建議！

感謝您的參與和支持！

國家發(fā)展改革委

附件

國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法

（征求意見稿）

第一章總 則

第一條為健全投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，規(guī)范項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，提高投資決策水平和投資效益，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等要求，制定本辦法。

第二條 國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或核報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目（不含境外投資、外商投資項(xiàng)目）后評(píng)價(jià)工作，適用本辦法。

國家發(fā)展改革委開展的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，適用本辦法。中央單位和地方各級(jí)發(fā)展改革部門開展的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，可參照本辦法執(zhí)行。

國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法另行制定。

第三條本辦法所稱項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指選取有代表性的項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用一定時(shí)間后，將項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果與項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（含概算）文件及其審批文件、項(xiàng)目申請(qǐng)書及其核準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及原因，提出評(píng)價(jià)意見和對(duì)策建議，并反饋到項(xiàng)目參與各方，形成良性項(xiàng)目決策和管理機(jī)制。

根據(jù)需要，可以對(duì)同行業(yè)、同區(qū)域多個(gè)項(xiàng)目開展專題后評(píng)價(jià)。專題后評(píng)價(jià)既可以對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以聚焦某一問題進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第四條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正的原則，保持順暢的信息溝通和反饋，為不斷完善投資事中事后監(jiān)管體系服務(wù)。

第五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織和管理工作。具體包括：制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，組織開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編寫通用大綱，建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)和后評(píng)價(jià)成果反饋機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用，開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作宣傳培訓(xùn)等。

項(xiàng)目行業(yè)主管（監(jiān)管）部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，支持承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作，推動(dòng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用。

項(xiàng)目所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)單位配合承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作，推動(dòng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用。

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)做好自我總結(jié)評(píng)價(jià)，積極配合承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需要的相關(guān)文件資料，推動(dòng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用。

承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照要求開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)并提交后評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二章工作程序

第六條國家發(fā)展改革委每年選取一定數(shù)量項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)，制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃，于年初印送有關(guān)項(xiàng)目行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、省級(jí)發(fā)展改革部門和項(xiàng)目單位。

第七條列入后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃的項(xiàng)目主要從以下項(xiàng)目中選擇：

（一）對(duì)行業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重大支撐和示范意義的項(xiàng)目；

（二）對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安全有重大影響的項(xiàng)目；

（三）對(duì)優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項(xiàng)目；

（四）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運(yùn)營模式，以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目；

（五）跨地區(qū)、跨流域、工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜，以及項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項(xiàng)目；

（六）征地拆遷、移民安置規(guī)模較大，在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生過社會(huì)穩(wěn)定事件的項(xiàng)目；

（七）使用中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額較大且比例較高的項(xiàng)目；

（八）提供的產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)的項(xiàng)目；

（九）重大社會(huì)民生項(xiàng)目；

（十）社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目。

第八條列入后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)開展自我總結(jié)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目單位應(yīng)在收到后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃文件之日起2個(gè)月內(nèi)，將自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送至國家發(fā)展改革委，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)送至項(xiàng)目行業(yè)主管（監(jiān)管）部門或項(xiàng)目所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門。情況特別復(fù)雜的項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)送期限，但應(yīng)征求國家發(fā)展改革委同意。

項(xiàng)目單位對(duì)自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)附件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目目標(biāo)、規(guī)劃政策符合性、建設(shè)必要性、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資估算、資金來源及到位情況、投資概算批準(zhǔn)及執(zhí)行情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目單位及參建單位基本情況等；

（二）項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)：前期決策和審批（核準(zhǔn)）情況、要素保障情況、建設(shè)管理制度及執(zhí)行情況、重大設(shè)計(jì)變更及其原因、投資概算調(diào)整情況及其原因、新技術(shù)新工藝新設(shè)備新材料使用、資金管理和使用、竣工驗(yàn)收和竣工財(cái)務(wù)決算、運(yùn)行管理、績(jī)效管理等；

編輯：李丹