（三）項目效益效果評價：財務(wù)及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益、資源和能源利用效果、碳達峰碳中和效益、技術(shù)效果等；

（四）項目目標及可持續(xù)性評價：目標實現(xiàn)程度及其差距和原因、項目可持續(xù)性等；

（五）項目總結(jié)：自我評價結(jié)論及相關(guān)建議。

開展專題后評價的項目主要聚焦專題評價內(nèi)容進行自我總結(jié)評價，可簡化編寫其他內(nèi)容。

核準項目的自我總結(jié)評價報告主要根據(jù)項目申請書及其核準文件主要內(nèi)容、核準要求執(zhí)行、中央預算內(nèi)投資支持建設(shè)內(nèi)容及其效益等情況進行編寫。

第十條 項目單位在編寫自我總結(jié)評價報告時，應(yīng)同時按照以下清單準備相關(guān)資料，供開展后評價時查閱。

（一）項目前期文件。主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計（含概算）文件、項目申請書、資金申請報告、開工報告、規(guī)劃選址和土地預審報告、環(huán)境影響評價報告、安全預評價報告、節(jié)能評估報告、重大項目社會穩(wěn)定風險評估報告、洪水影響評價報告、水資源論證報告、水土保持報告、金融機構(gòu)出具的融資承諾文件等資料，以及相關(guān)批復文件。

（二）項目實施文件。主要包括項目招投標文件、主要合同文本、年度投資計劃、概算調(diào)整報告、施工圖設(shè)計會審及變更資料、施工組織設(shè)計和施工總結(jié)、調(diào)試總結(jié)報告、監(jiān)理文件、竣工驗收報告等相關(guān)資料，以及相關(guān)批復文件。

（三）其他資料。主要包括項目結(jié)算和竣工財務(wù)決算報告及資料，項目運行和生產(chǎn)經(jīng)營情況，財務(wù)報表以及其他相關(guān)資料，與項目有關(guān)的審計報告、監(jiān)督檢查或督導報告、統(tǒng)計資料等。

核準項目主要提供上述清單中與項目申請書及其核準文件主要內(nèi)容、核準要求執(zhí)行、中央預算內(nèi)投資支持建設(shè)內(nèi)容及其效益等情況相關(guān)的資料。

第十一條 國家發(fā)展改革委根據(jù)項目后評價年度計劃，委托具備相應(yīng)能力的工程咨詢機構(gòu)承擔項目后評價任務(wù)。

不得委托參加過同一項目前期、建設(shè)實施工作或編寫自我總結(jié)評價報告的工程咨詢機構(gòu)及其子公司、關(guān)聯(lián)公司承擔同一項目的后評價任務(wù)。

第十二條 承擔項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)，在接受委托后，應(yīng)組建滿足專業(yè)評價要求的工作組，在現(xiàn)場調(diào)查、資料收集和社會訪談的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目自我總結(jié)評價報告，對照可行性研究報告、初步設(shè)計（含概算）文件、項目申請書及其審批或核準文件的相關(guān)內(nèi)容，對項目進行全面系統(tǒng)地分析評價。

承擔專題后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)側(cè)重對專題評價內(nèi)容開展深入系統(tǒng)地分析評價，并加強與同行業(yè)、同區(qū)域項目的對比分析。

第十三條 承擔項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)，應(yīng)當按照委托要求和投資管理相關(guān)規(guī)定，根據(jù)業(yè)內(nèi)應(yīng)遵循的評價方法、工作流程、質(zhì)量保證要求和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，獨立開展項目后評價工作，在委托時限內(nèi)完成項目后評價任務(wù)，提交合格的項目后評價報告。

第十四條項目后評價報告一般包括以下內(nèi)容：

（一）概述：項目基本情況、項目自我總結(jié)評價報告主要結(jié)論、項目后評價開展情況及主要結(jié)論。

（二）項目前期決策總結(jié)與評價：規(guī)劃政策符合性、建設(shè)必要性評價，可行性研究報告、初步設(shè)計（含概算）、項目申請書及其審批或核準文件主要內(nèi)容和調(diào)整情況及其評價。

（三）項目建設(shè)準備和實施總結(jié)與評價：開工準備、建設(shè)過程、組織管理、重大設(shè)計變更、資金落實和使用、竣工驗收等情況及其評價。

（四）項目運行總結(jié)與評價：運行效果、制度建設(shè)執(zhí)行等情況及其評價。

（五）項目效益效果評價：財務(wù)及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益、項目資源和能源利用效果、技術(shù)效果等發(fā)揮情況評價。

（六）項目目標及可持續(xù)性評價。

（七）項目后評價結(jié)論及意見建議。

國家發(fā)展改革委可結(jié)合具體項目的行業(yè)特點、實際情況對上述內(nèi)容予以適當調(diào)整。

開展專題后評價的項目主要聚焦專題評價內(nèi)容進行總結(jié)和評價，可不涉及其他內(nèi)容。

核準項目主要對項目申請書及其核準文件主要內(nèi)容、核準要求執(zhí)行、中央預算內(nèi)投資支持建設(shè)內(nèi)容及其效益等情況進行總結(jié)和評價，不涉及其他內(nèi)容。

第十五條項目后評價應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的方法，主要包括邏輯框架法、調(diào)查法、對比法、專家打分法、綜合指標體系評價法、項目成功度評價法等，并統(tǒng)籌運用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、遙感監(jiān)測等現(xiàn)代化手段。

項目后評價應(yīng)持續(xù)探索創(chuàng)新科學、有效、適用的評價方法。

第十六條項目后評價應(yīng)按照適用性、可操作性、定性和定量相結(jié)合原則，制定規(guī)范、科學、系統(tǒng)的評價指標。

承擔項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)項目特點和后評價的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定具體項目后評價方案。

第十七條 對于涉及公眾利益的非涉密項目，工程咨詢機構(gòu)在開展項目后評價過程中，應(yīng)當采取適當方式聽取社會公眾和行業(yè)專家的意見，并在后評價報告中予以客觀反映。

第三章成果應(yīng)用

第十八條國家發(fā)展改革委將后評價成果作為規(guī)劃制定、政策調(diào)整、制度優(yōu)化、投資決策、資金安排、項目管理的重要參考依據(jù)。

第十九條國家發(fā)展改革委及時將后評價成果提供給項目行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、省級發(fā)展改革部門和有關(guān)機構(gòu)參考，共同推進成果應(yīng)用。

第二十條 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，定期以適當方式匯編后評價成果，大力推廣通過項目后評價總結(jié)出來的成功經(jīng)驗和做法，不斷提高投資決策水平和投資效益。

第二十一條對于通過項目后評價發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以適當方式聽取項目單位意見。有關(guān)部門、地方應(yīng)認真分析問題原因，提出改進意見并認真落實，相關(guān)落實情況及時報送國家發(fā)展改革委。

第二十二條國家發(fā)展改革委適時對部分后評價項目進行回訪，重點了解后評價工作開展、成果應(yīng)用及相關(guān)改進意見落實情況。

編輯：李丹