云南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2024年云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法典型案例（第一批）：

按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假行為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》的工作部署，云南省生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大工作力度，嚴(yán)肅查處第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法行為，通過(guò)不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，集中力量查辦了一批機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假環(huán)境違法案件，執(zhí)法工作取得了明顯成效。在各州（市）報(bào)送的案例中，省生態(tài)環(huán)境廳篩選出六個(gè)典型案例，現(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。

典型案例之一 楚雄州某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

案例提供單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局武定分局

一、案情簡(jiǎn)介

2023年12月12日，楚雄州生態(tài)環(huán)境局武定分局根據(jù)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)異常線索，對(duì)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)2023年11月30日11時(shí)許，牌照為云GJ****的輕型自卸貨車進(jìn)入該公司1號(hào)環(huán)檢線進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)視頻監(jiān)控錄像顯示，該車輛檢測(cè)過(guò)程中排氣管處冒出明顯黑煙，按照《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）規(guī)定，“如果車輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級(jí),則判定排放檢驗(yàn)不合格”,但該公司出具的《在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》顯示為“合格”，該公司的行為違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》有關(guān)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定責(zé)令該公司改正違法行為，沒(méi)收違法所得400元，并處罰款10萬(wàn)元。

三、啟示意義

通過(guò)優(yōu)化執(zhí)法方式、積極探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，是生態(tài)環(huán)境部門踐行“包容審慎”執(zhí)法理念，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。本案中，執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)取視頻監(jiān)控錄像，以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的方式發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法線索，并第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)查取證、固定證據(jù)、鎖定違法行為。案例法律效果、社會(huì)效果明顯，具有示范性。

典型案例之二 臨滄市某機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)站出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

案例提供單位：臨滄市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：臨滄市生態(tài)環(huán)境局

一、案情簡(jiǎn)介

2023年12月8日，臨滄市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過(guò)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管信息平臺(tái)系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)臨滄市某機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)站涉嫌檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年11月15日，該檢測(cè)站對(duì)云S15***（黃牌）車輛進(jìn)行排氣污染物檢測(cè)，監(jiān)控視頻顯示該車檢測(cè)過(guò)程中排氣筒均有明顯可見(jiàn)黑煙排放，按照《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）規(guī)定，“如果車輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級(jí),則判定排放檢驗(yàn)不合格”,但該檢測(cè)站出具的《在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》檢測(cè)結(jié)果為“合格”。該檢測(cè)站的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》之規(guī)定，臨滄市生態(tài)環(huán)境局決定責(zé)令該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站立即改正違法行為，沒(méi)收違法所得200元，并處罰款10萬(wàn)元。

三、啟示意義

機(jī)動(dòng)車尾氣是大氣污染物的主要來(lái)源之一，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，是助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。本案中，生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)“線上”監(jiān)管系統(tǒng)查找機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假痕跡，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為，執(zhí)法效果明顯。案例具有示范性。

典型案例之三 大理某汽車服務(wù)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

案例提供單位：大理州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：大理州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

一、案情簡(jiǎn)介

2023年12月11日，大理州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)的違法線索，對(duì)大理某汽車服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)調(diào)取該公司環(huán)保尾氣視頻發(fā)現(xiàn)，2023年10月至11月期間，該公司在對(duì)8輛機(jī)動(dòng)車開(kāi)展排放污染物檢測(cè)過(guò)程中，車輛排放有明顯可見(jiàn)煙度，但該公司仍為上述8輛機(jī)動(dòng)車出具了“合格”檢測(cè)報(bào)告。根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載加速法）》（GB3847-2018）、《大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，該公司行為構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》，大理州生態(tài)環(huán)境局決定責(zé)令該公司立即改正違法行為，沒(méi)收違法所得1050元，并處以罰款10.3萬(wàn)元。

三、啟示意義

本案中，生態(tài)環(huán)境部門充分運(yùn)用視頻監(jiān)控核查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，全面鎖定違法行為，行為人弄虛作假出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為受到了應(yīng)有的行政處罰，案例具有警示教育意義。

典型案例之四 楚雄某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

案例提供單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

一、案情簡(jiǎn)介

2023年6月8日，楚雄州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)楚雄某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)調(diào)閱該公司視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，該公司在環(huán)檢某車輛時(shí)采樣探頭未插入，在插管深度不足40cm的情況下仍出具了“合格”的排放檢驗(yàn)報(bào)告；在環(huán)檢某3輛時(shí)車輛冒藍(lán)煙，即明顯燒機(jī)油的否決情況下仍出具了“合格”的排放檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載加速法）》（GB3847-2018）、《大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，該公司行為構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》規(guī)定，楚雄州生態(tài)環(huán)境局決定責(zé)令該公司改正違法行為，沒(méi)收違法所得340元，處以罰款10萬(wàn)元。

三、啟示意義

本案當(dāng)事人作為專業(yè)的機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著道路交通移動(dòng)污染源“源頭治理”的重大責(zé)任、使命光榮，本應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出積極貢獻(xiàn)，但在非法利益面前卻喪失法律底線，弄虛作假出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，最終被行政機(jī)關(guān)行政處罰，教訓(xùn)深刻。案例具有警示性。

典型案例之五 玉溪市某汽車綜合性能檢測(cè)站出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

案例提供單位：玉溪市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：玉溪市生態(tài)環(huán)境局

一、案情簡(jiǎn)介

2023年4月10日，根據(jù)玉溪機(jī)動(dòng)車排氣污染防治技術(shù)中心提交違法線索，玉溪市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)玉溪市某汽車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)2月份監(jiān)控視頻顯示4輛機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)過(guò)程中有明顯可見(jiàn)煙度，檢測(cè)站未按《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）規(guī)定判定車輛排放檢驗(yàn)不合格，弄虛作假出具檢測(cè)合格報(bào)告。其行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、案件處理處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定責(zé)令該檢測(cè)站對(duì)非法過(guò)檢的車輛召回復(fù)檢，沒(méi)收違法所得360元，并處罰款10萬(wàn)元。

三、案件啟示

機(jī)動(dòng)車尾氣污染是城市空氣污染重要來(lái)源，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為評(píng)判機(jī)動(dòng)車是否能達(dá)標(biāo)上路的“總關(guān)口”，本應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和法律底線，共同守護(hù)藍(lán)天白云。但是，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了招攬生意，人為制造容易“過(guò)檢”宣傳效應(yīng)，不惜以身試法，弄虛作假出具檢測(cè)報(bào)告，最終被行政機(jī)關(guān)予以處罰，后悔莫及。案例具有廣泛警示教育意義。

典型案例之六 玉溪市某機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

案例提供單位：玉溪市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：玉溪市生態(tài)環(huán)境局

一、案情簡(jiǎn)介

2023年4月10日，根據(jù)玉溪市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治技術(shù)中心抄告違法線索，玉溪市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)玉溪市某機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)調(diào)閱該公司環(huán)保尾氣檢測(cè)視頻資料，發(fā)現(xiàn)2月17日、20日該公司對(duì)2輛車輛檢測(cè)過(guò)程中，車輛排放明顯可見(jiàn)黑煙，不符合《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）中排放合格判定規(guī)則，但該公司仍給上述車輛出具了排放合格的檢測(cè)報(bào)告。其行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、案件處理處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定責(zé)令該公司對(duì)非法過(guò)檢的車輛召回復(fù)檢，沒(méi)收違法所得180元，并處以罰款10萬(wàn)元。

三、案件啟示

針對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法案件頻發(fā)態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境部門近年來(lái)明確將其納入執(zhí)法監(jiān)管工作重點(diǎn)，并始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起、絕不姑息，以實(shí)際行動(dòng)助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。本案中，當(dāng)事人為了蠅頭小利、鋌而走險(xiǎn)，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，為此付出了沉重代價(jià)，值得警醒。案例具有警示性。

編輯：李丹