重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室印發(fā)《2024年重慶市巴南區(qū)夏秋季治氣攻堅工作方案》，聚力打好夏秋季“治氣”攻堅戰(zhàn)，推進揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物協(xié)同減排，為力爭完成全年目標任務，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

2024年重慶市巴南區(qū)夏秋季治氣攻堅工作方案

為全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2023〕30號）《國務院關(guān)于印發(fā)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃的通知》（國發(fā)〔2023〕24號），根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，結(jié)合《2024年重慶市夏秋季“治氣”攻堅工作方案》，聚力打好夏秋季“治氣”攻堅戰(zhàn)，推進揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物協(xié)同減排，為力爭完成全年目標任務，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，制定本方案。

一、攻堅目標

到2024年9月30日，力爭全區(qū)優(yōu)良天數(shù)較近三年平均值穩(wěn)中有升，細顆粒物（PM2.5）累積濃度同比下降，為完成市委、市政府下達的全年空氣質(zhì)量改善目標奠定基礎(chǔ)。

二、攻堅范圍及時段

重點攻堅范圍：龍洲灣街道、魚洞街道、蓮花街道、李家沱街道、花溪街道、南泉街道、一品街道、南彭街道、惠民街道、界石鎮(zhèn)。

一般攻堅范圍：其他行政區(qū)域。

攻堅時段：2024年4月1日—9月30日，各鎮(zhèn)街、有關(guān)單位可結(jié)合實際在夏秋季時段內(nèi)調(diào)整。

三、攻堅思路

聚焦夏秋季污染減排，突出精準、科學、依法治污，堅持以降低PM2.5濃度為主線，大力推動揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物（NOx）和顆粒物減排，實施空氣質(zhì)量改善“5+1”專項行動，強化日常監(jiān)管、督導幫扶和污染應急應對，推動PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

四、全力開展“5+1”專項行動

通過開展低效失效治理設(shè)施排查整治專項行動、開展活性炭治理設(shè)施專項整治行動、開展交通源污染防治專項行動、開展生活源專項治理行動、開展揚塵污染防治專項行動和強化實施空氣污染預警應急應對行動，聚力打好夏秋季“治氣”攻堅戰(zhàn)，推進揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物協(xié)同減排，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭完成全年目標任務（“5+1”專項行動工作內(nèi)容見附件1）。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全區(qū)“治氣”攻堅工作，按月調(diào)度通報各鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量狀況、“治氣”攻堅工作完成進度。各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司要制定細化方案，明確攻堅目標，圍繞突出問題、突出點位分解任務，并針對夏秋季臭氧防控重點、難點問題，加強對基層網(wǎng)格人員、企業(yè)負責人培訓，層層抓好落實，按要求及時上報攻堅工作完成情況，及時梳理總結(jié)攻堅中創(chuàng)新性舉措，條件成熟的作為典型經(jīng)驗予以推廣。各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司于4月底前報送細化方案，10月底前報送攻堅工作開展情況，攻堅期間定期報送各項任務開展情況相關(guān)材料。

（二）強化督導幫扶。

區(qū)級層面成立1個綜合協(xié)調(diào)組和3個綜合監(jiān)督組（附件10）。綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)人員成立，總結(jié)分析、上報各項工作開展情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各組工作；3個綜合監(jiān)督組由區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位抽調(diào)人員成立，督導各片區(qū)攻堅工作統(tǒng)籌調(diào)度、任務推進情況，可靈活采用現(xiàn)場明查暗訪、現(xiàn)場辦公等方式，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時督促責任單位整改，對工作推進不力、污染問題突出的，向主責單位發(fā)送督辦通知，明確整改時限并跟蹤整改結(jié)果。各綜合督導工作組組長單位于攻堅期結(jié)束后15個工作日內(nèi)將綜合督導工作總結(jié)報送至綜合協(xié)調(diào)組。各鎮(zhèn)街及有關(guān)區(qū)屬國有公司結(jié)合本轄區(qū)實際，強化督導幫扶力量。

（三）強化監(jiān)督問效。

各有關(guān)單位強化對夏秋季“治氣”攻堅工作的組織推動和全過程監(jiān)管。區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室將相關(guān)任務完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核；對攻堅目標任務未達成、履行職責不到位等突出問題的，視情采取通報、現(xiàn)場督察、約見約談等方式，嚴格督促落實。

（四）加強專項培訓。

根據(jù)夏秋季“治氣”攻堅“5+1”專項行動，聚焦工作要點和重點管控對象，由市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、市生態(tài)環(huán)境科學研究院和市機動車排氣污染管理中心相關(guān)人員，組建專家團隊，針對攻堅方案解讀、績效分級、中央資金申報、揮發(fā)性有機物突出問題填報和餐飲油煙檢查要點等內(nèi)容，在夏秋季“治氣”攻堅期間進行系統(tǒng)培訓和不定期答疑，落實好企業(yè)主體責任和鎮(zhèn)街屬地責任，加強鎮(zhèn)環(huán)建辦工作人員監(jiān)管能力。

（五）加強政策引導。

落實大氣污染治理惠企措施，通過技術(shù)、資金、政策等多方面支持，引導企業(yè)升級污染治理工藝，技術(shù)助力企業(yè)降耗減污、綠色發(fā)展，服務企業(yè)發(fā)展和重點工程建設(shè)的同時推動VOCs、氮氧化物等污染物協(xié)同減排。

（五）加強宣傳引導。

加大《重慶市指導防控PM2.5和臭氧污染告知書》發(fā)放力度。廣泛開展臭氧污染防治科普宣傳，引導企業(yè)主動做好節(jié)能減排和錯峰生產(chǎn)。引導公眾綠色低碳生活、文明消費，提倡綠色出行、節(jié)能節(jié)材。

聯(lián)系人：區(qū)生態(tài)環(huán)境局大氣科李俊穎，聯(lián)系電話：89888616；區(qū)生態(tài)環(huán)境局大氣科韋白優(yōu)（餐飲油煙專項治理），聯(lián)系電話：89888612。

附件1

“5+1”專項行動工作內(nèi)容

一、開展低效失效治理設(shè)施排查整治專項行動

突出工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造、有機化工、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)涉氣重點排污單位的大氣污染治理設(shè)施排查。以化學原料藥和化學農(nóng)藥原藥制造為重點，全面排查大氣污染治理設(shè)施。環(huán)?？冃級企業(yè)可暫不納入排查范圍。

有機廢氣收集系統(tǒng)重點排查有機廢氣是否“應收盡收”、風管是否存在破損和泄漏、采用集氣罩收集的投影面積或風速是否不足等問題；檢查VOCs治理設(shè)施運維是否同步運行、是否設(shè)有非必要旁路、旁路是否有效管控、治理設(shè)施耗材是否定期更換和及時處理等環(huán)節(jié)。脫硝設(shè)施核實與NOx排放特征是否匹配、設(shè)備管道腐蝕情況、關(guān)鍵參數(shù)配備等情況。企業(yè)粉塵排查除塵工藝適用性和設(shè)施運維規(guī)范等問題。重點攻堅范圍內(nèi)鎮(zhèn)街及大江科創(chuàng)城公司、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司、國際生物城公司、物流基地公司，于5月15日前完成一輪排查整治并報送整治臺賬（附件2）。

鼓勵淘汰一批以“單一低溫等離子、光氧化、光催化、非水溶性VOCs廢氣采用單一水噴淋吸收及上述技術(shù)的組合工藝（除異味治理外）”為代表的不適用、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝；以升級改造為組合工藝或適宜高效治理設(shè)施等方式整治一批關(guān)鍵組件缺失、自動化水平低的治理設(shè)施；以規(guī)范治理設(shè)施運維、耗材更換及時、臺賬管理完善等方式提升治理設(shè)施運行效率。于5月15前基本完成并報送整治臺賬（附件3），9月底前全面完成整治。新設(shè)施投入運行前不得停運、拆除原有治理設(shè)施，因工程設(shè)計原因確需停運原有設(shè)施的，應停運對應的生產(chǎn)工序。

按照涉氣中小微企業(yè)綜合整治“回頭看”工作方案（附件4）全面開展涉氣中小微整治“回頭看”，消除涉氣中小微企業(yè)死灰復燃、集中整治、分類處置不到位等現(xiàn)象，并持續(xù)開展抽查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起，確保實現(xiàn)涉氣中小微企業(yè)動態(tài)清零。各鎮(zhèn)街、區(qū)屬國有公司，于7月30日前，報送現(xiàn)場核查檢查表掃描件。

對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行摸排，挖掘轄區(qū)內(nèi)中央資金項目包裝潛力，制定項目申報計劃，提高項目申報質(zhì)量。各鎮(zhèn)街及大江科創(chuàng)城公司、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司、國際生物城公司、物流基地公司，于6月15日前完成VOCs企業(yè)摸排，形成《VOCs重點企業(yè)摸排清單及中央資金申報方向及計劃表》（附件5中表5），并將電子版提交區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交通局；責任單位：各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司）

黨政網(wǎng)報送路徑：區(qū)政府部門-區(qū)生態(tài)環(huán)境局-大氣科，報送方式下同。

二、開展活性炭治理設(shè)施專項整治行動

以工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷、有機聚合物制品、機動車維修、人造板、化工等行業(yè)為排查重點，更新活性炭治理設(shè)施清單，包括單一活性炭處理工藝設(shè)施和活性炭為主要、次要處理工藝設(shè)施等類型，做到涉活性炭治理設(shè)施應納盡納。以預處理工藝不規(guī)范及低效失效，設(shè)施風量不匹配，設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活性炭填裝量不足、裝填不規(guī)范、更換不及時、失活失效、以次充好等問題為重點，重點攻堅范圍內(nèi)鎮(zhèn)街及大江科創(chuàng)城公司、數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司、國際生物城公司、物流基地公司，4月20日前按照相關(guān)要求（附件6）完成一輪整治并報送整治臺賬（附件7），基本實現(xiàn)活性炭VOCs治理設(shè)施合理設(shè)計、管理規(guī)范以及活性炭質(zhì)量合格、足量添加、及時更換、妥善處置。

（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交通局；責任單位：各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司）

三、開展交通源污染防治專項行動

以老舊車輛、柴油貨車為重點，深化汽車尾氣和油品治理路檢抽查，對尿素使用情況及車載診斷系統(tǒng)、氮氧化物傳感器等污染控制裝置進行檢查，并督促超標車輛完成達標整治。結(jié)合中心城區(qū)交通運行實際，深化早晚高峰時段橋隧錯峰通行管理，強化污染預警期間交通管控。

（牽頭單位：區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司）

持續(xù)推進非道路移動機械環(huán)保編碼登記，開展非道路移動機械排放抽測，嚴肅查處非道路移動機械排放不達標、違反高排放非道路移動機械禁用區(qū)規(guī)定等違規(guī)違法行為，鼓勵國控站點周邊工地使用國三及以上排放標準的非道路移動機械。

（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局；責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司）繼續(xù)推進實施夏秋季夜間“錯峰加油”優(yōu)惠活動，引導更多企業(yè)、車主參與活動，引導加油站夜間裝卸油。

（牽頭單位：區(qū)商務委；責任單位：各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司）

四、開展生活源專項治理行動

各區(qū)域餐飲業(yè)于4月底前完成1次油煙凈化設(shè)施清洗和檢修，并定期（至少每月1次）維護保養(yǎng)，敏感點周邊3公里范圍內(nèi)加大維護保養(yǎng)頻次，確保油煙治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。餐飲單位建立油煙凈化設(shè)施運維臺賬，對清洗、維護、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等進行記錄。油煙治理設(shè)施與排風機聯(lián)動，其額定處理風量不小于設(shè)計排放風量，排煙系統(tǒng)做到密封完好。對餐飲業(yè)開展油煙抽查抽測，督促穩(wěn)定達標排放。各鎮(zhèn)街及有關(guān)區(qū)級部門、區(qū)屬國有公司，參照附件8建立轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙治理臺賬（附件9），于6月15日前報送并動態(tài)更新。

（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)機關(guān)事務中心；責任單位：各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司）

增加汽修企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點檢查噴漆房是否密閉、是否配備有機廢氣收集處理設(shè)施、設(shè)施是否正常運行、運行臺賬是否完善等環(huán)節(jié)，督促汽修企業(yè)有效收集處理廢氣，鼓勵推進建設(shè)有機廢氣集中處理設(shè)施、集中鈑噴中心、活性炭再生中心等涉VOCs“綠島”項目。

（牽頭單位：區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司）

五、開展揚塵污染防治專項行動

以施工及城市道路為治理重點強化揚塵防治。深化施工揚塵管控，督促施工工地嚴格落實建筑工地控塵“十項規(guī)定”，對環(huán)境敏感區(qū)域周邊施工項目，鼓勵使用具有降塵減噪效果的全密閉施工工藝。在大中型裝修、外立面改造、市政工程和城市道路交通標志中，除特殊功能要求外，全面推廣使用低VOCs含量涂料。加強道路揚塵控制措施，強化對重點區(qū)域、重點工地周邊路段的沖洗和清掃。強化交通運輸揚塵控制，加大對渣車冒裝灑漏全過程監(jiān)管執(zhí)法工作力度。強化裸土及堆場覆蓋，嚴格落實物料覆蓋、密閉裝卸等降塵措施。持續(xù)創(chuàng)建鞏固揚塵控制示范工地和示范道路。

（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街、有關(guān)區(qū)屬國有公司）

六、強化實施空氣污染預警應急應對行動

強化空氣質(zhì)量污染應急應對。嚴格按照《重慶市巴南區(qū)重污染天氣應急預案(2022年修訂版）》有關(guān)規(guī)定，組織開展重污染天氣應急響應工作，做實做細重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級工作，污染預警期間督促企業(yè)開展相應污染減排措施，動態(tài)更新重污染天氣應急減排清單。強化區(qū)域聯(lián)動，開展交叉檢查執(zhí)法，開展跨區(qū)域聯(lián)合檢查，重點檢查交界區(qū)域及傳輸通道內(nèi)涉VOCs企業(yè)污染排放情況，協(xié)同加強跨區(qū)域餐飲、油品質(zhì)量、貨運車輛等執(zhí)法管控。

（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街、區(qū)屬國有公司）

強化錯峰削峰應急減排。夏秋季攻堅期間，化工、制藥、石化等企業(yè)在確保安全的前提下合理安排停檢修計劃；取締機動車維修、五金加工等行業(yè)存在的露天噴涂工藝；加強餐飲、服裝干洗、廣告制作等加工服務業(yè)監(jiān)管。污染應對期間，原則上不開展大中型裝修、外立面改造等施工項目；不開展儲罐清洗、VOCs治理設(shè)施更換過濾棉等高排放VOCs的作業(yè)。臭氧污染高發(fā)時段，不開展道路畫線、瀝青鋪設(shè)、露天刷漆等工程作業(yè)；引導企業(yè)涂裝、印刷等排放VOCs的工藝錯峰生產(chǎn)。

（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局；責任單位：各鎮(zhèn)街、區(qū)屬國有公司）

編輯：李丹