（六）優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理協(xié)同水平，打造智慧高效生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測體系，加強跨部門生態(tài)治理業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)聯(lián)動，支撐美麗城市建設(shè)。增強城市地理信息公共服務(wù)能力，加快提升國土空間基礎(chǔ)信息平臺智能化水平，建設(shè)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，支撐自然資源和國土空間規(guī)劃分析決策。積極發(fā)展綠色智慧協(xié)同模式，鼓勵有條件地區(qū)推進(jìn)省市縣一體化碳達(dá)峰、碳中和數(shù)智化管理，開展重點行業(yè)和區(qū)域碳排放監(jiān)測分析，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等建設(shè)零碳智慧園區(qū)、綠色智能建筑。建立多方參與的碳普惠機制，探索構(gòu)建個人企業(yè)碳賬戶、碳足跡等數(shù)據(jù)空間應(yīng)用。倡導(dǎo)綠色出行、數(shù)字消費等低碳生活方式，引導(dǎo)居民生活數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。

（七）提升城市安全韌性水平。加強城市物理空間安全管理和安全風(fēng)險態(tài)勢感知，強化應(yīng)急廣播等城市安全風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布手段，圍繞“高效處置一件事”，完善城市常態(tài)事件和應(yīng)急事件分類處置流程，打破城市管理條塊分割和信息壁壘，構(gòu)建全鏈條、全環(huán)節(jié)聯(lián)動應(yīng)急處置體系，實現(xiàn)彈性適應(yīng)、快速恢復(fù)。加強城市數(shù)字空間安全管理，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)運行安全管理體系，提升通信網(wǎng)絡(luò)韌性。加快推進(jìn)城市數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，依法依規(guī)加強數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等全過程安全監(jiān)管，落實數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，壓實數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任。加強個人隱私保護(hù)。推進(jìn)建設(shè)有韌性的城市數(shù)據(jù)可信流通體系，健全數(shù)據(jù)要素流通領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全實時監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)安全事件通報和應(yīng)急處理機制。

三、全方位增強城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐

（八）建設(shè)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。深入實施城市云網(wǎng)強基行動，加快建設(shè)新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)千兆城市建設(shè)，探索發(fā)展數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)城市算力網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城市算力需求與國家樞紐節(jié)點算力資源高效供需匹配，有效降低算力使用成本。建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)政府部門之間、政企之間、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)可信可控流通。加快推動城市建筑、道路橋梁、園林綠地、地下管廊、水利水務(wù)、燃?xì)鉄崃?、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施數(shù)字化改造、智能化運營，統(tǒng)籌部署泛在韌性的城市智能感知終端。推動綜合能源服務(wù)與智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧樓宇等用能場景深度耦合，利用數(shù)字技術(shù)提升綜合能源服務(wù)綠色低碳效益。推動新能源汽車融入新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。

（九）構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通和使用。加快完善省、市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，整合構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。關(guān)聯(lián)貫通政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市重點場景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“按需共享、應(yīng)享盡享”。有序推動公共數(shù)據(jù)開放。構(gòu)建動態(tài)更新、分類分級的數(shù)據(jù)資源管理體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評估評價機制，推動數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)評估工作，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評價。

四、全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)

（十）推進(jìn)適數(shù)化制度創(chuàng)新。鼓勵城市開展管理服務(wù)手段、管理服務(wù)模式、管理服務(wù)理念的適數(shù)化變革，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，完善規(guī)則規(guī)范和運行流程體系。探索央地協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化變革與制度創(chuàng)新。推動完善公共數(shù)據(jù)管理和授權(quán)運營法規(guī)政策，細(xì)化完善配套措施。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)用，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃設(shè)計、數(shù)據(jù)互操作、數(shù)字孿生、運營運維等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制，推動標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測認(rèn)證，促進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

（十一）創(chuàng)新運營運維模式。加快建立城市數(shù)據(jù)資源運營、設(shè)施運營、服務(wù)運營體系，探索新型政企合作伙伴機制，推動政府、企業(yè)、科研智庫和金融機構(gòu)等組建城市數(shù)字化運營生態(tài)圈，打造多元參與、供需對接、價值驅(qū)動的社會長效運營機制，探索建立結(jié)果導(dǎo)向型運營預(yù)算和考核機制，加大政府購買服務(wù)力度。統(tǒng)籌推進(jìn)城市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的城市運維體系，構(gòu)建城市運行和治理智能中樞等系統(tǒng)與部門業(yè)務(wù)需求、市民企業(yè)反饋相互貫通、迭代優(yōu)化的運維機制。支持各地創(chuàng)新一體化、規(guī)范化運維管理機制，逐步形成各類數(shù)字資源統(tǒng)一編目、配置、運維閉環(huán)。

（十二）推動數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。推動城市群數(shù)字一體化發(fā)展，在長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局，強化數(shù)據(jù)要素共享利用，數(shù)字服務(wù)普惠共享，數(shù)字治理高效協(xié)同。推動數(shù)字經(jīng)濟東西部協(xié)作，開展共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字消費幫扶等活動，加強先進(jìn)規(guī)劃理念、建設(shè)經(jīng)驗、管理模式復(fù)制推廣。彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)同建設(shè)，推動城鄉(xiāng)數(shù)字設(shè)施共享、數(shù)據(jù)資源整合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)互促、公共服務(wù)共用。開展城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型國際合作，支持建立數(shù)字化合作伙伴關(guān)系，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。

五、保障措施

（十三）加強組織實施。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和政策保障。各地方要加強領(lǐng)導(dǎo)，推動各項政策措施、重點任務(wù)落地見效，杜絕數(shù)字“形象工程”。鼓勵各地方在依法依規(guī)、風(fēng)險可控前提下，通過各類資金渠道，加強資金支持。強化數(shù)字人才隊伍建設(shè)，提升市民數(shù)字素養(yǎng)。及時總結(jié)各地方推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新舉措，梳理形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，加強交流，共享成果，適時面向全國推廣。

編輯：李丹