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東部沿海省份出手!500億將到賬!緩解生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難

時(shí)間:2024-05-23 09:55

來源:江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、中國水網(wǎng)

5月20日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省“環(huán)基貸”工作實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》明確,“十四五”期間重點(diǎn)支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程、生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)工程等共十大類生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

國家開發(fā)銀行江蘇省分行作為重要合作銀行,“十四五”期間計(jì)劃為江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供500億元“環(huán)基貸”支持。

5月20日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省“環(huán)基貸”工作實(shí)施方案》(以下簡稱:《實(shí)施方案》),“環(huán)基貸”支持在江蘇省內(nèi)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃(2023-2025)》要求,納入年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單。

《實(shí)施方案》明確,“十四五”期間重點(diǎn)支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程、生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)工程等共十大類生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

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500億“環(huán)基貸”支持為高質(zhì)量發(fā)展提供“新動(dòng)能”

《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出,江蘇省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖然總體改善,但依舊存在結(jié)構(gòu)性矛盾、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出,治理體系與能力尚不能滿足新形勢要求等問題,生態(tài)環(huán)境改善從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來。

“十四五”時(shí)期,江蘇省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣、要求也更高。要錨定2035年建成美麗中國示范省份目標(biāo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線思維,保持“久久為功、滾石爬坡”的戰(zhàn)略定力,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

在此目標(biāo)下,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)成為實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)的重要手段。但生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施具有較強(qiáng)公益性,周期長、投入大,一般市場主體不愿投資或無力投資。為破解該領(lǐng)域財(cái)政資金投入有限、金融支持渠道不多等難題,把更多的金融資源用于促進(jìn)綠色發(fā)展,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省財(cái)政廳、國家開發(fā)銀行江蘇省分行等合作銀行協(xié)同運(yùn)用財(cái)政政策和金融工具,共同推出江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施專屬金融支持政策“環(huán)基貸”,為江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供低門檻、低成本、長期限、大額度信貸支持。國家開發(fā)銀行江蘇省分行作為重要合作銀行,“十四五”期間計(jì)劃為江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供500億元“環(huán)基貸”支持。

“環(huán)基貸”通過提供政策性信貸資金、財(cái)政貼息等方式,按照"保本微利"并持續(xù)帶動(dòng)和促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降的原則,為項(xiàng)目建設(shè)提供利率低、貸期長、數(shù)額大的融資支持,對于推動(dòng)提升生態(tài)環(huán)境治理水平、激發(fā)市場主體活力具有重要意義,未來可為全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步降低融資成本,也為協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“新血液”,提供“新動(dòng)能”。

十類工程成為“環(huán)基貸”重點(diǎn)支持范圍

《實(shí)施方案》明確,“環(huán)基貸”支持在江蘇省內(nèi)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃(2023-2025)》要求,納入年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單。“十四五”期間重點(diǎn)支持:

1.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程。

2.農(nóng)業(yè)面源污染治理工程:農(nóng)田退水與地表徑流凈化工程、畜禽養(yǎng)殖場污水和廢棄物處理工程以及水產(chǎn)養(yǎng)殖場污水和廢棄物處理工程。

3.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程:城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)以及城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)。

4.工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)工程:工業(yè)廢水處理廠建設(shè)和工業(yè)廢水管網(wǎng)建設(shè)。

5.生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)工程:垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)、餐廚廢棄物(廚余垃圾)處置設(shè)施建設(shè)以及國家級資源循環(huán)利用基地建設(shè)三大類。

6.危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè)工程:危險(xiǎn)廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè)、一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污泥處置利用設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。

7.生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程:河湖緩沖帶建設(shè)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)、“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、生物多樣性觀測體系建設(shè)、美麗河湖建設(shè)、“美麗海灣”建設(shè)以及其他生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。

8.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)工程:生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)控能力建設(shè)以及信息化能力建設(shè)。

9.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)工程:環(huán)境應(yīng)急能力提升、突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)以及核與輻射安全監(jiān)管能力提升。

10.其他有助于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

“環(huán)基貸”負(fù)面清單

相關(guān)企業(yè)或其實(shí)際控制人在申請融資時(shí),有下列情形之一的,不予支持:

當(dāng)期有逾期貸款未償還;

被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單;

環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果為紅色或黑色;

納稅信用評級為D級;

按照國家法律法規(guī),其他不予支持的情況。

貸款利率、期限及財(cái)政補(bǔ)助

貸款利率、額度和期限方面,合作銀行按照“保本微利”原則,為“環(huán)基貸”提供最大優(yōu)惠利率,并持續(xù)帶動(dòng)和促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。單個(gè)項(xiàng)目貸款金額原則上不低于3000萬元,貸款期限一般不超過30年。

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編輯:李丹

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