(十)建筑節(jié)能改造。按照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015) 等要求，排查超出使用壽命、能效 低、存在安全隱患且無維修價(jià)值的建筑節(jié)能設(shè)施設(shè)備，確定更新改造年度計(jì)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、智慧小區(qū)建設(shè)等實(shí)施節(jié)能改造。更新范圍包括熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設(shè)備等。到2027年，更新改造節(jié)能建筑面積2000萬平方米。

三 、實(shí)施路徑

(一)省市縣一體推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。將城市生命線安全工程作為城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的第一應(yīng)用場(chǎng)景，搭建“省—市—縣”一體化監(jiān)管平臺(tái)，省級(jí)制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 以市州為單位統(tǒng)一開展建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

(二)共同締造推進(jìn)電梯加裝。運(yùn)用共同締造的理念和方法，組建“一站式”加梯公益組織，發(fā)動(dòng)群眾參與， 一戶申請(qǐng)即啟動(dòng)意愿征詢，破解“群眾工作難”;開展帶量集中采購(gòu)，降低電梯成本，破解“居民出資難”;通過電梯企業(yè)牽頭設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)成立聯(lián)合體，推廣加裝電梯示范合同，將加梯納入質(zhì)量監(jiān)管體系，破解“工程監(jiān)管難”;通過電梯整體加裝、連片托管、物業(yè)全覆蓋，推進(jìn)“保險(xiǎn)+維?！币惑w化，破解“后期管理難”。

(三)引導(dǎo)多元投入。用好“特許經(jīng)營(yíng)+使用者付費(fèi)+按效付費(fèi)”政企合作新機(jī)制，充分發(fā)揮政策性資金的撬動(dòng)作用，在城市生命線安全工程建設(shè)和供水、污水、供熱與環(huán)衛(wèi)等設(shè)施設(shè)備更新工作中，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目投資、建設(shè)，建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。

(四)加強(qiáng)供需對(duì)接。建立建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施鄂產(chǎn)設(shè)備供給清單，精準(zhǔn)對(duì)接省內(nèi)更新設(shè)備需求，通過帶量集采等方式降低企業(yè)設(shè)備采購(gòu)成本。

(五)抓好試點(diǎn)示范。統(tǒng)籌城市地下管網(wǎng)更新改造，以“五個(gè)一”工作方法(一次普查、 一次賦碼、 一次建模、 一次開挖、 一次治理)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市生命線安全工程與城 市合同節(jié)水管理工作。推行二次供水改造、移交、管護(hù)、運(yùn)維一體化，供水企業(yè)牽頭實(shí)施居民住宅二次供水更新改造。通過設(shè)備更新，提升智能建造水平，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)武漢、襄陽、宜昌等重點(diǎn)城市，率先完成試點(diǎn)示范任務(wù)，復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

四、 保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市州人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。市縣住建部門要會(huì)同發(fā)改、財(cái) 政等部門制定年度工作計(jì)劃，組織項(xiàng)目謀劃和申報(bào)，明確實(shí)施主體，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。

(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。堅(jiān)持以安全韌性、綠色低碳、質(zhì)量提升等為重點(diǎn)，制定或修訂標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)設(shè)施設(shè)備更新。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，做好項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量管控。按照城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一編碼賦碼，構(gòu)建設(shè)備更新智能化管理的標(biāo)準(zhǔn)和體系。

(三)加強(qiáng)政策保障。加大財(cái)稅扶持。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、 超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金;統(tǒng)籌中央和省級(jí)老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金支持既有住宅加裝電梯工作，各市縣實(shí)行電梯加裝補(bǔ)助，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯，支持提取住宅專項(xiàng)維修資金用于老舊電梯更新改造;落實(shí)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置抵扣稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新給予支持，市縣對(duì)供水、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建筑施工、建筑節(jié)能、城市生命線安全工程建設(shè)等設(shè)施設(shè)備更新給予企業(yè)貸款貼息，省級(jí)按照市縣貼息的50%給予補(bǔ)助，期限不超過2年。健全費(fèi)價(jià)機(jī)制。積極穩(wěn)妥探索供水、供熱、污水與垃圾處理等價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(四)加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。對(duì)政策實(shí)施績(jī)效進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。各地住建部門要做好信息統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。

編輯：趙凡