時間:2024-06-28 10:42
來源:浙江省應(yīng)急管理廳
浙江省應(yīng)急管理廳印發(fā)《浙江省石化化工裝置設(shè)備淘汰退出和更新改造工作方案》,環(huán)保方面,依據(jù)排放標準,實施生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施改造提升。對不能達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB 31570)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 31571)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB 31572)、《無機化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 31573)、《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 16171)、《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 37824)、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822)、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 37823)、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB 33/310005)等排放標準的,推動企業(yè)實施改造提升,將排放穩(wěn)定達到標準。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》,提升石化化工產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)保和能效水平,有效推動石化化工產(chǎn)業(yè)升級,日前浙江省應(yīng)急管理廳會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省國資委、省能源局(7部門)制定了《浙江省石化化工裝置淘汰退出和更新改造工作方案》(簡稱《工作方案》)。
《工作方案》指出,結(jié)合國家相關(guān)政策,將石化化工裝置設(shè)備淘汰退出和更新改造工作分為強制類和鼓勵類兩個大類別,推動實施“三個一批”。強制類方面,依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)準入和安全、能耗達不到標準要求的裝置設(shè)備;鼓勵類方面,有序退出一批安全風(fēng)險高的老舊裝置設(shè)備;改造提升一批安全風(fēng)險較高、能效介于標桿水平和基準水平之間、排放不能穩(wěn)定達標的裝置設(shè)備。
《工作方案》表示,依據(jù)排放標準,實施生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施改造提升。對不能達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB 31570)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 31571)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB 31572)、《無機化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 31573)、《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 16171)、《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 37824)、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822)、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 37823)、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB 33/310005)等排放標準的,推動企業(yè)實施改造提升,將排放穩(wěn)定達到標準。
浙江省石化化工裝置設(shè)備淘汰退出和更新改造工作方案
為貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》,推動石化化工產(chǎn)業(yè)裝置設(shè)備升級,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持依法依規(guī),統(tǒng)籌安全、排放和能耗標準,結(jié)合國家相關(guān)政策要求,按強制類和鼓勵類兩個類別,實施依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)準入和安全、能耗達不到標準要求的裝置設(shè)備;有序退出一批安全風(fēng)險高的老舊裝置設(shè)備;改造提升一批安全風(fēng)險較高、能效介于標桿水平和基準水平之間、排放不能穩(wěn)定達標的裝置設(shè)備等“三個一批”措施,提升石化化工產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)保和能效水平,有效推動石化化工產(chǎn)業(yè)升級。
(二)主要目標。2024年,淘汰9套化工裝置,退出6套老舊化工裝置,淘汰和改造提升517臺設(shè)備。到2027年,通過標準引領(lǐng),分類施策,滾動推進裝置設(shè)備淘汰退出和更新改造,完成強制類裝置設(shè)備淘汰任務(wù),推動鼓勵類裝置設(shè)備應(yīng)改盡改。
二、工作任務(wù)
取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可的企業(yè)和非許可化工、醫(yī)藥企業(yè)對照以下要求,落實淘汰、有序退出和改造提升任務(wù)。
(一)依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和標準的裝置設(shè)備
存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)按要求完成淘汰:
1.裝置的工藝路線或主體設(shè)備列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》(國家發(fā)展改革委令第7號)淘汰類的。
2.裝置的工藝路線或主體設(shè)備列入《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》(應(yīng)急廳〔2020〕38號)、《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》(應(yīng)急廳〔2024〕86號)的。
3.未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計,且未開展安全設(shè)計診斷的[未經(jīng)正規(guī)設(shè)計是指:裝置未經(jīng)法定資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計,企業(yè)自行設(shè)計安裝使用;或設(shè)計單位不具備相應(yīng)資質(zhì)、超資質(zhì)級別或超業(yè)務(wù)范圍開展項目設(shè)計;或以安全設(shè)施設(shè)計專篇代替初步(或基礎(chǔ))設(shè)計、以初步(或基礎(chǔ))設(shè)計代替施工圖(或詳細)設(shè)計等]。
4.外部安全防護距離不滿足國家標準《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準》(GB 36894)規(guī)定的風(fēng)險基準要求,且無法整改的。
5.連續(xù)停運5年以上,存在重大隱患且無法整改的。
6.裝置核心反應(yīng)器或主要壓力容器安全狀況等級為4級,累計監(jiān)控使用時間超過3年且無法對缺陷進行處理的。
7.對產(chǎn)品能效低于基準水平的設(shè)備和工序,推動企業(yè)制定年度改造和淘汰計劃,將能效改造提升到基準水平以上,不能按期改造的予以淘汰。
(二)有序退出一批安全風(fēng)險高的裝置設(shè)備
截至2023年底,對于符合下列情況的,各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)(非中央企業(yè))、有關(guān)中央企業(yè)按照總部要求,按照“一裝置一策”“一設(shè)備一策”,明確退出路徑、責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時間等,于2029年底前有序退出:
1.2022—2023年,根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估指南(試行)》確定的老舊生產(chǎn)裝置,且投產(chǎn)運行30年(含)以上的。
2.投產(chǎn)運行25年(含)以上且未規(guī)定設(shè)計使用年限的壓力式液化烴球罐。
3.投產(chǎn)運行30年(含)以上的容積3000立方米以上的常壓可燃、劇毒液體儲罐。
屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全保障、社會民生保障需求、國家戰(zhàn)略規(guī)劃要求、“卡脖子”技術(shù)等情況,不能按時退出的裝置和儲罐,應(yīng)詳細說明現(xiàn)狀和原因,由企業(yè)聘請具有工程設(shè)計綜合或化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位等第三方機構(gòu),開展全面深入的評估,安全風(fēng)險受控的,按照國家相關(guān)要求落實,并應(yīng)持續(xù)強化安全風(fēng)險管控,加大資金投入,優(yōu)化監(jiān)測監(jiān)控手段,提升數(shù)字化智能化管控水平,確保安全運行。
(三)改造提升一批在役裝置設(shè)備
1.2022—2023年,根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估指南(試行)》確定的老舊生產(chǎn)裝置中投產(chǎn)運行20年(含)至30年(不含)的,各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)(非中央企業(yè))、有關(guān)中央企業(yè)按照總部要求,逐一開展安全風(fēng)險評估復(fù)核,確定安全風(fēng)險等級,實施分類安全改造。
2.對于已達到設(shè)計使用年限、未規(guī)定設(shè)計使用年限但使用超過20年的壓力式液化烴球罐,企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中關(guān)于年度檢查、定期檢驗和安全評估(合于使用評價)的有關(guān)規(guī)定。罐區(qū)的安全管理應(yīng)嚴格執(zhí)行《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》(AQ 3059-2023)。
3.對于投用運行不足30年(不含)的容積3000立方米以上的常壓可燃、劇毒液體儲罐,企業(yè)應(yīng)加強年度檢查和定期檢驗,根據(jù)檢查檢驗結(jié)果進行隱患治理和改造提升。
4.按照《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號)要求,對產(chǎn)品能效介于標桿水平和基準水平之間的設(shè)備和工序,依據(jù)《煉油單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30251)、《乙烯裝置單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30250)、《甲醇、乙二醇和二甲醚單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 29436)、《燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21257)、《純堿單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 29140)等標準,引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)改盡改、應(yīng)提盡提,鼓勵更新改造后達到能效標桿水平。
編輯:李丹
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