地下水是重要的飲用水水源和戰(zhàn)略資源，我們緊緊圍繞“確保地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用是重大的生態(tài)工程和民生工程”，強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地下水重點(diǎn)污染源、飲用水水源“雙源”管理。構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立重點(diǎn)排污單位名錄，劃定重點(diǎn)區(qū)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)試點(diǎn)，遏制污染加劇趨勢(shì)，地下水質(zhì)量總體穩(wěn)中向好。

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，我們緊緊圍繞“要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境”，求實(shí)效、重協(xié)同、促振興。有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)因地制宜、分類施策治理農(nóng)村污水，人工修復(fù)與自然恢復(fù)結(jié)合治理農(nóng)村黑臭水體，系統(tǒng)防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立農(nóng)村環(huán)境整治問題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以“四不兩直”方式開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。下一步，我們將按照黨中央國(guó)務(wù)院部署，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，大力推進(jìn)土壤污染源頭防控專項(xiàng)行動(dòng)，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作起步晚、基礎(chǔ)弱，任務(wù)重、主體多，懇請(qǐng)廣大記者朋友們繼續(xù)給予支持和幫助。

謝謝大家！

加強(qiáng)監(jiān)管確保污染地塊安全利用（答問一）

新黃河記者：污染地塊的開發(fā)利用是社會(huì)普遍關(guān)注的問題，請(qǐng)問在建設(shè)用地污染防控方面，生態(tài)環(huán)境部采取了哪些措施管控風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾住得安心？

趙世新：感謝您的提問。正如您所言，污染地塊的開發(fā)利用，尤其是由工業(yè)用地轉(zhuǎn)變成住宅、公共管理與公共服務(wù)等“一住兩公”建設(shè)用地，關(guān)系人民群眾健康，備受關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部始終把污染地塊監(jiān)管當(dāng)作重點(diǎn)，采取系列舉措，有效保障安全利用。

一是抓嚴(yán)“一個(gè)名錄”，防止違規(guī)開發(fā)。國(guó)家實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。名錄內(nèi)的地塊，不得作為“一住兩公”用地，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。地方負(fù)責(zé)把好“兩道關(guān)”，確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，未滿足要求的土地不得供地出讓、不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。土壤污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人依法履行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)責(zé)任。

二是抓實(shí)“一張清單”，降低周邊影響。建立優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，將近萬個(gè)地塊納入監(jiān)管，督促查明污染。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注周邊存在飲用水源、居民區(qū)等敏感受體的高風(fēng)險(xiǎn)地塊，推動(dòng)采取清理殘留污染物、設(shè)置圍擋等措施阻斷污染遷移，保障環(huán)境安全。

三是抓好“一批企業(yè)”，防范新增污染。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，土壤污染前端預(yù)防、過程管控和末端治理成本，通常呈1：10：100的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。為此，我們建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位制度，將16000余家企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，定期排查污染隱患，按照“不泄露、不擴(kuò)散、早發(fā)現(xiàn)”的原則，推動(dòng)開展地面防滲、管道可視等綠色化改造，消除隱患。

四是抓成“一批試點(diǎn)”，推動(dòng)綠色修復(fù)。污染地塊修復(fù)成本高、技術(shù)難度大，應(yīng)當(dāng)因地制宜，統(tǒng)籌自然恢復(fù)和人工修復(fù)，探尋最佳解決方案。不少地區(qū)積極探索，取得較好環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。例如，北京實(shí)施土壤污染綠色管控，將原東方化工廠納入城市綠心森林公園，自然恢復(fù)地塊生態(tài)功能，昔日化工廠變身“城市綠肺”。結(jié)合地方經(jīng)驗(yàn)，我們印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和綠色低碳修復(fù)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

下一步，我們將按照“防新增、去存量、控風(fēng)險(xiǎn)”的總體思路，會(huì)同有關(guān)部門編制印發(fā)《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)防治關(guān)口前移，構(gòu)建要素協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的源頭防控機(jī)制，切實(shí)保障建設(shè)用地安全利用，讓人民群眾住得安心。

謝謝！

農(nóng)村生活污水治理取得積極成效（答問二）

南方日?qǐng)?bào)記者：去年底，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，請(qǐng)介紹一下農(nóng)村生活污水治理工作的進(jìn)展情況，下一步還有哪些考慮？

趙世新：感謝您的提問。

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。生態(tài)環(huán)境部深入學(xué)習(xí)貫徹“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，取得積極成效。截至2024年6月份，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到45%以上，農(nóng)村污水橫流狀況大幅減少。

一是堅(jiān)持三問，共建共享，不搞“一頭熱”。堅(jiān)持“問需于農(nóng)”“問計(jì)于農(nóng)”“問效于農(nóng)”，努力解決群眾關(guān)心的突出問題，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，避免“干部干”“群眾看”“兩張皮”。

二是守牢底線，明確標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”。守牢兩個(gè)底線，既不能村莊污水橫流，也不能污水直排環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。確定“三基本”的治理成效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，即基本看不到污水橫流；基本聞不到臭味；基本聽不到村民怨言，治理成效要為多數(shù)村民群眾認(rèn)可。

三是分類施策，突出重點(diǎn)，不搞“一窩蜂”。聯(lián)合有關(guān)部門研究出臺(tái)可操作、好執(zhí)行的政策指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不照搬“城市經(jīng)驗(yàn)”。指導(dǎo)各地篩選建立適合本地區(qū)特點(diǎn)的治理模式和技術(shù)工藝。組織全國(guó)2700余個(gè)涉農(nóng)縣制定農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（方案），建立年度重點(diǎn)治理村莊清單并動(dòng)態(tài)更新，集中治理人口集中、群眾反映強(qiáng)烈、污染問題突出、生態(tài)環(huán)境敏感的重點(diǎn)村莊。及時(shí)總結(jié)推廣應(yīng)用基層好經(jīng)驗(yàn)好做法。

編輯：李丹