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全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)施意見

時(shí)間:2024-08-05 09:59

來源:北京市人民政府

6.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),加大密云水庫(kù)保護(hù)力度,推進(jìn)官?gòu)d水庫(kù)恢復(fù)飲用水水源功能。實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)源分類分級(jí)管控和超采綜合治理。補(bǔ)齊農(nóng)村污水收集處理設(shè)施建設(shè)短板,基本消除黑臭水體并形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和入河排污口全過程監(jiān)管。開展汛前“清管行動(dòng)”、汛期合流制溢流污染治理,降低汛期污染強(qiáng)度。優(yōu)化水資源調(diào)度,保障河湖生態(tài)流量,實(shí)施流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù),強(qiáng)化水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及考核結(jié)果運(yùn)用。到2027年,全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持在70%以上,穩(wěn)定消除劣Ⅴ類水體,美麗河湖建成率達(dá)到40%左右;到2035年,地下水國(guó)控點(diǎn)位Ⅰ-Ⅳ類水比例達(dá)到80%以上,自然岸線保有率穩(wěn)步提升,美麗河湖基本建成。

7.深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)源頭防控。實(shí)施農(nóng)用地分類管理,推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),促進(jìn)園地、林地土壤質(zhì)量提升。依法開展建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。加強(qiáng)未利用地保護(hù)。到2027年,耕地安全利用、建設(shè)用地安全利用得到有效保障;到2035年,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

8.強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。完善危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施,積極推動(dòng)生活垃圾焚燒飛灰協(xié)同處置和資源綜合利用。建立健全新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)體系,推進(jìn)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理與全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。到2027年,“無廢城市”建設(shè)全覆蓋,生活垃圾焚燒飛灰基本零填埋;到2035年,全域建成“無廢城市”,新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

四、綠水青山展現(xiàn)多彩畫卷

9.鞏固生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。健全自然保護(hù)地體系,推進(jìn)燕山-塞罕壩國(guó)家公園(北京片區(qū))建設(shè)。強(qiáng)化重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境監(jiān)督??茖W(xué)開展生態(tài)修復(fù),實(shí)施京西山水工程、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。到2035年,具有北京特色的自然保護(hù)地體系全面建成,生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定,展現(xiàn)美麗山川勃勃生機(jī)。

10.提高生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性。鞏固全域森林城市建設(shè)成效,著力打造森擁園簇、秩序壯美的花園城市,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和地區(qū)生產(chǎn)總值交換補(bǔ)償。到2027年,森林覆蓋率達(dá)到45%;到2035年,建成區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到95%,人均公園綠地面積達(dá)到17平方米以上,水土保持率達(dá)到95%。

11.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。落實(shí)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃,推進(jìn)生物多樣性調(diào)查和觀測(cè)。加強(qiáng)珍稀瀕危特有野生動(dòng)植物保護(hù),充分發(fā)揮國(guó)家植物園作用,完善遷地保護(hù)體系。到2035年,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種保護(hù)率達(dá)到100%,重點(diǎn)保護(hù)物種和遺傳資源得到全面保護(hù)。

五、嚴(yán)密防控守牢安全底線

12.維護(hù)生態(tài)安全。貫徹總體國(guó)家安全觀,落實(shí)國(guó)家生態(tài)安全要求。強(qiáng)化生物安全統(tǒng)籌管理,加強(qiáng)有害生物防治,開展外來物種普查與防控。實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動(dòng),加強(qiáng)韌性城市、海綿城市建設(shè),健全完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系。到2035年,氣候適應(yīng)型城市基本建成。

13.防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)、重金屬等環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控。深化首都核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)核安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患處置。

六、示范引領(lǐng)建設(shè)宜居家園

14.建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。加快推動(dòng)京津冀能源、產(chǎn)業(yè)、交通一體化發(fā)展,協(xié)同推動(dòng)綠色能源基地和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局,推廣區(qū)域大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵+新能源車”運(yùn)輸模式。推動(dòng)北京城市副中心加快建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū),全力支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理,深化密云水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)保護(hù)橫向補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程。

15.打造美麗城市樣板。各區(qū)結(jié)合功能定位,提升規(guī)劃、建設(shè)和治理水平,實(shí)施城市更新行動(dòng),打造以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向的美麗城市。推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新、氣候投融資、低碳領(lǐng)跑者等試點(diǎn)建設(shè),推廣美麗園區(qū)、美麗工廠、美麗社區(qū)等“美麗細(xì)胞”案例。

16.建設(shè)和美鄉(xiāng)村范本。實(shí)施“百村示范、千村振興”工程,推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)。深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),科學(xué)治理農(nóng)業(yè)面源污染,推進(jìn)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品減量增效,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治、污水處理、廁所革命全覆蓋,提升農(nóng)村人居環(huán)境。試點(diǎn)推廣農(nóng)宅光伏發(fā)電、分布式能源等。

七、共建共享彰顯時(shí)代風(fēng)尚

17.踐行文明生活。培育生態(tài)文明主流價(jià)值觀,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。持續(xù)推動(dòng)生活垃圾源頭減量,提升垃圾分類管理水平,深入推進(jìn)“光盤行動(dòng)”等措施,讓綠色消費(fèi)、綠色出行、節(jié)水節(jié)電等成為習(xí)慣,加快形成全民生態(tài)自覺。

18.弘揚(yáng)生態(tài)文化。建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。發(fā)揮首都文化資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)文化藝術(shù)界人士參與生態(tài)文化產(chǎn)品創(chuàng)作,推動(dòng)生態(tài)文化繁榮發(fā)展。依托大運(yùn)河、長(zhǎng)城、西山永定河三條文化帶建設(shè),推進(jìn)歷史文化保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互融互促。

19.深化多元參與。深化綠色創(chuàng)建、綠色產(chǎn)品認(rèn)證推廣。完善“碳普惠”等公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,推進(jìn)自然教育、環(huán)保設(shè)施開放。完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制,發(fā)揮群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)作用,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。

20.展現(xiàn)綠色魅力。深入開展“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”系列活動(dòng),辦好全國(guó)生態(tài)日、環(huán)境日及北京生態(tài)環(huán)境文化周等活動(dòng),宣傳美麗北京建設(shè)成效。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際交流合作,為全球生態(tài)文明建設(shè)提供實(shí)踐案例、貢獻(xiàn)北京智慧。

八、綜合保障夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)

21.完善體制機(jī)制。強(qiáng)化法治保障,推動(dòng)大氣、噪聲、應(yīng)對(duì)氣候變化、可再生能源等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法協(xié)作。完善環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理體系,全面實(shí)行排污許可制,實(shí)施監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”。落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、一巡三查”。落實(shí)自然資源資產(chǎn)管理制度,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

編輯:趙利偉

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