貴州省人民政府辦公廳9月30日印發(fā)《貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，以進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，最大限度降低重污染天氣造成的危害，提高人居環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。詳情如下：

貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，最大限度降低重污染天氣造成的危害，提高人居環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）、《貴州省大氣污染防治條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于貴州省境內(nèi)重污染天氣以及省外發(fā)生的可能波及到我省的重污染天氣預(yù)防、預(yù)警、處置工作。

1.4預(yù)案體系

本預(yù)案是貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)全省重污染天氣應(yīng)對和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作。其下級預(yù)案包括省級有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項方案、市（州）和縣（市、區(qū)、特區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單、企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案（以下簡稱“一廠一策”實(shí)施方案）等。市（州）級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在省級應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，縣（市、區(qū)、特區(qū)）預(yù)案或?qū)嵤┓桨钢攸c(diǎn)在于措施落實(shí)，“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)操作方案是工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的具體操作性文件。

1.5工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的首要目標(biāo)，提前預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣對人民群眾身體健康的影響。

（2）科學(xué)預(yù)警、分級管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系，做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測，加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會商，科學(xué)預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級，采取相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理，嚴(yán)格差別化管控措施。

（3）區(qū)域聯(lián)動、屬地管理。完善全省統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，落實(shí)市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府重污染天氣應(yīng)對主體責(zé)任，明確省級有關(guān)部門、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府及有關(guān)部門、單位職責(zé)分工，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類管理。各級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作，積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

（4）信息公開、社會參與。建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步完善信息公開制度，及時準(zhǔn)確發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警相關(guān)信息，提高公眾自我防護(hù)、參與意識，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色低碳生活，廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應(yīng)對工作。

2.組織體系及職責(zé)

2.1省重污染天氣應(yīng)急指揮部

省人民政府設(shè)立省重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省指揮部”），指揮長由省人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長擔(dān)任，副指揮長由省人民政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長、省生態(tài)環(huán)境廳廳長、省應(yīng)急廳廳長、省氣象局局長擔(dān)任。成員由省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省氣象局、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省能源局、省廣電局、省通信管理局、省林業(yè)局、省政府新聞辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全省重污染天氣的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。

（1）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)會同省氣象局開展重污染天氣預(yù)測預(yù)警，牽頭開展重污染天氣預(yù)警區(qū)域與等級會商；督導(dǎo)各市（州）生態(tài)環(huán)境局開展重污染天氣監(jiān)測預(yù)警；督導(dǎo)全省或出現(xiàn)重污染天氣的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；督導(dǎo)出現(xiàn)重污染天氣的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府落實(shí)污染減排、污染源管控等工作；協(xié)助開展重點(diǎn)排污企業(yè)減停產(chǎn)與燃煤（油）鍋爐情況執(zhí)法檢查，確保大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援。

（3）省氣象局：負(fù)責(zé)會同省生態(tài)環(huán)境廳開展重污染天氣預(yù)測預(yù)警，協(xié)助開展重污染天氣預(yù)警區(qū)域與等級會商，督導(dǎo)各市（州）氣象局開展重污染天氣監(jiān)測預(yù)警。

（4）省教育廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)出現(xiàn)重污染天氣時中小學(xué)、幼兒園停課方案；組織開展針對學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育。

（5）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地方人民政府落實(shí)重污染天氣下應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)減停產(chǎn)措施。

（6）省公安廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動車限行，受污染區(qū)域相鄰市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府做好限行準(zhǔn)備，以及道路交通安全管理工作；督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府落實(shí)機(jī)動車環(huán)保管理工作及煙花爆竹禁限放規(guī)定。

（7）省民政廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)出現(xiàn)重污染天氣的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府組織落實(shí)受重污染天氣事件影響的居民基本生活救助、遇難人員遺體處置工作。

（8）省財政廳：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門及時統(tǒng)籌和撥付重污染天氣事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)省級資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

（9）省自然資源廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)行業(yè)內(nèi)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

（10）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府組織落實(shí)重污染天氣建筑施工工地和城市市政道路揚(yáng)塵的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（11）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通往重污染天氣事件現(xiàn)場的道路暢通；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸保障工作。

（12）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)調(diào)度匯總重污染天氣事件中農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)的受污染情況，督促市（州）政府對重污染天氣事件中農(nóng)田土壤開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護(hù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈綜合利用工作，防止焚燒秸稈等產(chǎn)生的大氣污染。

（13）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)督導(dǎo)出現(xiàn)重污染天氣事件的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府組織落實(shí)重污染天氣診療救治應(yīng)急措施；開展重污染天氣事件健康危害評估。

（14）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門規(guī)范食品經(jīng)營（餐飲服務(wù)）許可、小餐飲登記申請的審查管理，確保通風(fēng)、排煙設(shè)施符合規(guī)定；依法查處生產(chǎn)、銷售不合格成品油及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的洗精煤、焦炭、煤焦油等產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

（15）省能源局：負(fù)責(zé)督促能源企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下優(yōu)化清潔能源發(fā)電機(jī)組出力水平。

（16）省廣電局：負(fù)責(zé)組織廣播電視媒體及其新媒體平臺做好相關(guān)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（17）省通信管理局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信企業(yè)提供應(yīng)急通信保障；根據(jù)相關(guān)規(guī)定，督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)向公眾發(fā)布響應(yīng)等級的預(yù)警、響應(yīng)信息。

（18）省林業(yè)局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地依法保護(hù)受污染威脅棲息地及生境的陸生野生動植物資源。

（19）省政府新聞辦：負(fù)責(zé)會同省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳組織、協(xié)調(diào)重污染天氣事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布工作。

本預(yù)案未列出的其它部門和單位根據(jù)省指揮部指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置需要，依法做好重污染天氣應(yīng)對工作。

2.2省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱省重污染天氣應(yīng)急辦）設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳分管環(huán)境應(yīng)急工作的副廳長兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)貫徹省指揮部的批示和部署。

（2）組織對重污染天氣預(yù)警建議研判、會商，提出預(yù)警建議；經(jīng)省人民政府同意，發(fā)布、調(diào)整和解除省級預(yù)警；組織協(xié)調(diào)區(qū)域聯(lián)動預(yù)警。

（3）督導(dǎo)各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

（4）組織對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行分析、總結(jié)。

（5）組建省重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)警組、督導(dǎo)考核組，指導(dǎo)開展重污染天氣應(yīng)對工作。

（6）承擔(dān)省指揮部交辦的其他工作。

2.3省重污染天氣現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

根據(jù)重污染天氣應(yīng)急處置工作需要，省指揮部派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成由省重污染天氣應(yīng)急辦提出建議，由省指揮部指揮長確定，具體負(fù)責(zé)組織指揮重污染天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.4省重污染天氣專家組

省重污染天氣應(yīng)急辦組建和管理省重污染天氣專家組，參與重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及總結(jié)評估，形成專家會商結(jié)果，為重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)支撐與對策建議。專家組應(yīng)涵蓋氣象、環(huán)境監(jiān)測、大氣科學(xué)、污染防治及公共衛(wèi)生等領(lǐng)域。

2.5省重污染天氣監(jiān)測預(yù)警組

省重污染天氣監(jiān)測預(yù)警組由生態(tài)環(huán)境部門及氣象部門組成，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象條件觀測，向省指揮部提供監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報數(shù)據(jù)信息，根據(jù)空氣質(zhì)量情況，提出預(yù)警建議。

2.6省重污染天氣督導(dǎo)考核組

省重污染天氣應(yīng)急辦組織相關(guān)單位成立督導(dǎo)考核組，負(fù)責(zé)監(jiān)督考核重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況，及時反饋有關(guān)情況并對履職不到位的提出問責(zé)處理意見，開展重污染天氣原因調(diào)查、應(yīng)急效果評估以及損害調(diào)查評估等工作。

2.7市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府參照省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)對工作，修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單，組織相關(guān)政府職能部門制定應(yīng)急響應(yīng)專項實(shí)施方案，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，按照預(yù)警信息和本地預(yù)案做好重污染天氣應(yīng)對工作。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1修訂應(yīng)急減排項目清單

各地應(yīng)每年定期修訂應(yīng)急減排項目清單，清單應(yīng)做到涉氣污染源全覆蓋，須包含工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源等排放源基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施，原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入減排清單，長期停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在清單中明確。工業(yè)源項目清單應(yīng)包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物排放量及不同預(yù)警級別下的應(yīng)急減排措施和相應(yīng)減排量等。移動源項目清單應(yīng)包括不同車輛類型、不同排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車保有量信息和應(yīng)急減排措施并估算減排量。揚(yáng)塵源項目清單應(yīng)包括當(dāng)年施工工地、道路揚(yáng)塵、減排量等信息。每年年底前，各地應(yīng)完成下一年度應(yīng)急減排清單修訂工作，將修訂的應(yīng)急減排清單報省重污染天氣應(yīng)急辦備案。

3.2減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例核算

各地減排基數(shù)應(yīng)每年核算一次，主要包括基礎(chǔ)排放量、應(yīng)急減排基數(shù)。應(yīng)急減排比例是指相應(yīng)級別應(yīng)急減排措施日減排量與應(yīng)急減排基數(shù)的比值。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)分別達(dá)10％、20％和30％以上。各地可根據(jù)本地污染物構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者之和不應(yīng)低于上述總體要求。揚(yáng)塵排放量作為細(xì)顆粒物排放量一部分單獨(dú)計算，其減排比例上限應(yīng)按照城市細(xì)顆粒物源解析結(jié)果確定。對達(dá)不到總體減排比例要求的，應(yīng)繼續(xù)增加應(yīng)急管控措施；確實(shí)無法達(dá)到的，應(yīng)盡量滿足城市最大減排能力，在提供詳細(xì)的測算說明和清單的基礎(chǔ)上，可酌情降低減排比例。各地及相關(guān)企業(yè)自主采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施減少的污染物排放量，可計入應(yīng)急期間減排量核算。在滿足減排比例要求的前提下，應(yīng)采取差異化管控，避免“一刀切”。

3.3嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施

各市（州）必須將應(yīng)急措施落實(shí)到各縣（市、區(qū)、特區(qū)），分門別類提出切實(shí)有效、便于操作的應(yīng)急減排措施，采取差異化管控，確保應(yīng)急減排措施能落地、可操作，應(yīng)急減排量可控制、可檢查、可考核。納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案，工業(yè)源減排措施需具體到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)。對涉及民生的企業(yè)，在確保民生不受影響的情況下，做到應(yīng)急減排最大化。對于大氣污染防治績效水平達(dá)到A級或相應(yīng)水平的企業(yè)，可自主采取應(yīng)急減排措施。對量大面廣的產(chǎn)業(yè)聚集地，建議按片劃分，采取區(qū)域性輪流停產(chǎn)措施。

4.監(jiān)測預(yù)警

4.1監(jiān)測與預(yù)報

各級生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門整合空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價，完善本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）及相關(guān)規(guī)定開展空氣質(zhì)量、氣象條件日常監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測預(yù)報工作。

4.2預(yù)警分級

統(tǒng)一以AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）日均值為指標(biāo)，以連續(xù)24小時（跨自然日）均值計算，按照空氣污染程度、持續(xù)時間和影響范圍等，將重污染天氣預(yù)警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

4.2.1城市預(yù)警

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)48小時或日AQI＞150持續(xù)72小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)72小時且日AQI＞300持續(xù)24小時及以上。

各地應(yīng)統(tǒng)一按照本預(yù)案的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護(hù)提示信息。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量狀況及污染特征，根據(jù)實(shí)際需要增加可吸入性顆粒物、細(xì)顆粒物、臭氧、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等指標(biāo)，以便及時有效應(yīng)對重污染天氣。

4.2.2區(qū)域聯(lián)動預(yù)警

黃色預(yù)警：預(yù)測相鄰兩個及以上市（州）達(dá)到日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測相鄰兩個及以上市（州）達(dá)到日AQI＞200持續(xù)48小時或日AQI＞150持續(xù)72小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測相鄰兩個及以上市（州）達(dá)到日AQI＞200持續(xù)72小時且日AQI＞300持續(xù)24小時及以上。

4.2.3省級預(yù)警

黃色預(yù)警：預(yù)測全省三個及以上相鄰市（州）或四個及以上不相鄰市（州）日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測全省三個及以上相鄰市（州）或四個及以上不相鄰市（州）日AQI＞200持續(xù)48小時或日AQI＞150持續(xù)72小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測全省三個及以上相鄰市（州）或四個及以上不相鄰市（州）日AQI均值＞200持續(xù)72小時且日AQI＞300持續(xù)24小時及以上。

4.3預(yù)警會商

生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)合開展重污染天氣預(yù)警會商工作。當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時，及時向本級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)提出預(yù)警建議。省級預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)增加會商頻次，必要時請省指揮部指揮長、副指揮長和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會商。應(yīng)急響應(yīng)期間，密切跟蹤污染態(tài)勢，提出調(diào)整、解除預(yù)警建議。

4.4預(yù)警發(fā)布

當(dāng)預(yù)測到未來環(huán)境空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，各級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)提前48小時及以上發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息需明確預(yù)警級別、首要污染物、污染范圍、可能持續(xù)的時間、啟動時間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍和響應(yīng)措施等內(nèi)容。由省重污染天氣應(yīng)急辦提供應(yīng)急預(yù)警的新聞通稿，通過政府新聞辦協(xié)調(diào)有關(guān)媒體發(fā)布新聞通稿，以文件方式向各職能部門發(fā)布，通過手機(jī)短信平臺向社會發(fā)布，通過生態(tài)環(huán)境部門門戶網(wǎng)站、生態(tài)環(huán)境部門微信公眾號、政務(wù)微博和環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時發(fā)布平臺發(fā)布。

（1）城市預(yù)警：當(dāng)市（州）預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)時或收到省指揮部通報的預(yù)警提示信息時，市（州）重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)報經(jīng)市（州）人民政府批準(zhǔn)后及時確定預(yù)警等級并發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（2）區(qū)域聯(lián)動預(yù)警：由省重污染天氣應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)市（州）發(fā)布。

（3）省級預(yù)警：經(jīng)省人民政府同意，由省重污染天氣應(yīng)急辦發(fā)布，并及時通報省指揮部各成員單位和相關(guān)市（州）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.5預(yù)警級別調(diào)整與解除

在預(yù)警信息發(fā)布后，有效期內(nèi)，生態(tài)環(huán)境、氣象部門根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件組織相關(guān)成員單位、專家進(jìn)行會商，加強(qiáng)研判和跟蹤分析，如空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化、與預(yù)警信息不符的，重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分析評估情況及時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達(dá)到36小時的，按一次重污染過程計算從高級別啟動預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)前，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化，與預(yù)警信息不符的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)后，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到更高預(yù)警等級時，應(yīng)及時提高預(yù)警等級，升級應(yīng)急響應(yīng)措施；當(dāng)預(yù)測未來空氣質(zhì)量改善，且將持續(xù)36小時以上時，應(yīng)降低預(yù)警等級或解除應(yīng)急響應(yīng)，并提前發(fā)布信息。

一旦再次出現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的重污染天氣黃色、橙色或紅色預(yù)警條件時，重新發(fā)布預(yù)警信息。

4.6信息報送

各地應(yīng)在預(yù)警信息發(fā)布或應(yīng)急響應(yīng)解除當(dāng)天，將相關(guān)信息通過空氣質(zhì)量預(yù)報聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布管理平臺報送生態(tài)環(huán)境部。

5.應(yīng)急響應(yīng)

本預(yù)案應(yīng)急措施分為省級、區(qū)域、城市應(yīng)急響應(yīng)措施。因不同污染物造成的重污染天氣，各級應(yīng)采取差異化應(yīng)對措施。

因細(xì)顆粒物污染造成的重污染天氣，嚴(yán)格按照本預(yù)案執(zhí)行；因臭氧污染造成的重污染天氣，應(yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息，加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放源的日常監(jiān)管。

因沙塵、山火、局地?fù)P沙等不可控因素造成的重污染天氣，應(yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

5.1應(yīng)急響應(yīng)分級及啟動

與預(yù)警級別相對應(yīng)，實(shí)行三級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

5.2省級應(yīng)急響應(yīng)措施

省級預(yù)警發(fā)布后，省指揮部各成員單位按照各自職責(zé)及其專項方案，迅速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施。

5.2.1省級Ⅲ級響應(yīng)措施

（1）督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市（州）落實(shí)各項應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測會商研判，會同相關(guān)市（州）做好監(jiān)測預(yù)警工作。

5.2.2省級Ⅱ級響應(yīng)措施

（1）督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市（州）落實(shí)各項應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測會商研判，會同相關(guān)市（州）做好監(jiān)測預(yù)警工作。

（3）根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。

5.2.3省級Ⅰ級響應(yīng)措施

（1）督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市（州）落實(shí)各項應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）派出現(xiàn)場工作組和技術(shù)力量，赴相關(guān)市（州）督促指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時，與相鄰?。ㄊ校┻M(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

（3）加大環(huán)境空氣質(zhì)量會商頻次，請專家組參與會商，會同相關(guān)市（州）做好監(jiān)測預(yù)警工作。

（4）根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。

5.3區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)措施

5.3.1區(qū)域聯(lián)動Ⅲ級響應(yīng)措施

（1）督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市（州）落實(shí)各項應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測會商研判，會同相關(guān)市（州）做好監(jiān)測預(yù)警工作。

（3）根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。

5.3.2區(qū)域聯(lián)動Ⅱ級響應(yīng)措施

（1）督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市（州）落實(shí)各項應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測會商研判，會同相關(guān)市（州）做好監(jiān)測預(yù)警工作。

（3）根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。

5.3.3區(qū)域聯(lián)動Ⅰ級響應(yīng)措施

（1）督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市（州）落實(shí)各項應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）派出現(xiàn)場工作組和技術(shù)力量，赴相關(guān)市（州）督促指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時，與相鄰省（市、區(qū)）進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

（3）加大環(huán)境空氣質(zhì)量會商頻次，請專家組參與會商，會同相關(guān)市（州）做好監(jiān)測預(yù)警工作。

（4）根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。

5.4城市應(yīng)急響應(yīng)措施

出現(xiàn)重污染天氣的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府應(yīng)按預(yù)警等級執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。其中，對涉及到公眾日常生活和區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急響應(yīng)措施，如健康防護(hù)提示、機(jī)動車限行、學(xué)校幼兒園停課等，按照本地實(shí)際污染情況對應(yīng)的預(yù)警等級執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)對措施。

應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)建議措施、強(qiáng)制性減排措施和建議性減排措施。

5.4.1Ⅲ級響應(yīng)措施

5.4.1.1健康防護(hù)建議措施

兒童、孕婦、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病等易感人群減少戶外活動，如不可避免出行，建議采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

一般人群適量減少戶外運(yùn)動，如不可避免出行，建議采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施。

室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)等人員建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。

5.4.1.2強(qiáng)制性措施

工業(yè)污染應(yīng)對措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排，建議優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)污染物排放績效水平進(jìn)行排序并分類管控；企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)采取減排措施；優(yōu)先對城市建成區(qū)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施；玻璃等生產(chǎn)工藝無法快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)的企業(yè)，通過減少裝卸和運(yùn)輸量等措施實(shí)現(xiàn)減排；關(guān)停10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐，減少主要污染物排放量；在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，通過限定產(chǎn)量、投料量等方式實(shí)現(xiàn)污染減排；通過在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管，長期停產(chǎn)企業(yè)不納入應(yīng)急減排范疇；根據(jù)需要，及時協(xié)調(diào)周邊地區(qū)政府確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單；重點(diǎn)行業(yè)參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》執(zhí)行。

移動源應(yīng)對措施。全市范圍內(nèi)限制高排放車輛使用；涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，應(yīng)制定錯峰運(yùn)輸方案。

揚(yáng)塵應(yīng)對措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次，在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次1次以上；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)停止上路。

揮發(fā)性有機(jī)物控制措施。嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放，降低裝修噴涂和建筑粉刷活動，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢漏頻次。

其他措施。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管；加大對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

5.4.1.3建議性減排措施

倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電，減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度；公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行，減少機(jī)動車日間加油。

5.4.2Ⅱ級響應(yīng)措施

5.4.2.1健康防護(hù)建議措施

建議兒童、孕婦、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)及其他慢性疾病等疾病的易感人群暫停戶外活動。建議中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動，延期舉行體育考試和運(yùn)動會等。

一般人群減少戶外運(yùn)動，如不可避免出行，建議采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施。

室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)等人員盡量不外出工作，如不可避免室外作業(yè)的建議盡量縮短戶外工作時間、采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施。

建議減少舉辦大型會展和文化體育等重大活動，舉辦大型會展和文化體育等活動時做好應(yīng)急方案。

衛(wèi)生部門根據(jù)需要增設(shè)呼吸及心血管相關(guān)疾病門（急）診，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)醫(yī)療救治力量。

5.4.2.2強(qiáng)制性應(yīng)對措施

工業(yè)污染應(yīng)對措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排，建議優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)污染物排放績效水平進(jìn)行排序并分類管控；企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)采取減排措施；優(yōu)先對城市建成區(qū)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施；暫停以下生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行：水泥企業(yè)爐窯、粉磨站，陶瓷企業(yè)爐窯、干燥塔，未規(guī)范除塵、脫硫、脫硝的鍋爐（窯爐），其他排放強(qiáng)度大的企業(yè)鍋爐（窯爐），中心城區(qū)及工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)10噸以下燃煤鍋爐等，減少主要污染物排放量；玻璃等生產(chǎn)工藝無法快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)的企業(yè)，通過減少裝卸和運(yùn)輸量等措施實(shí)現(xiàn)減排；在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，通過加嚴(yán)排放限值、限定產(chǎn)量、投料量等方式實(shí)現(xiàn)污染減排；通過在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管，長期停產(chǎn)企業(yè)不納入應(yīng)急減排范疇；根據(jù)需要，及時協(xié)調(diào)周邊地區(qū)政府確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單；重點(diǎn)行業(yè)參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》執(zhí)行。

移動源應(yīng)對措施。全市范圍內(nèi)限制高排放車輛使用；涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，應(yīng)制定錯峰運(yùn)輸方案；對主城區(qū)部分城市道路實(shí)施交通管制，禁止柴油車輛通行；黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛15％；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。

防止揚(yáng)塵措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次，灑水和機(jī)掃作業(yè)車輛出動率不低于95％，灑水、清掃作業(yè)不低于3次/日；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)停止上路。

揮發(fā)性有機(jī)物控制措施。嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放，降低裝修噴涂和建筑粉刷活動，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢漏頻次。

其他措施。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管；加大對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

5.4.2.3建議性減排措施

倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電，減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度；引導(dǎo)、鼓勵玻璃企業(yè)窯爐，有色冶煉窯爐，以及中心城區(qū)及工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐等暫停運(yùn)行；滿足我省用電需求調(diào)度平衡的前提下，建議停止預(yù)警地區(qū)內(nèi)裝機(jī)容量30萬千瓦及以下燃煤發(fā)電機(jī)組（熱電聯(lián)供機(jī)組除供熱負(fù)荷外不得有發(fā)電負(fù)荷），由其他地區(qū)加大發(fā)電負(fù)荷保障供電需要；倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用；建議企業(yè)在每天12時—16時開展?fàn)t膛清潔和煙塵清除工作。

5.4.3Ⅰ級響應(yīng)措施

5.4.3.1健康防護(hù)建議措施

建議兒童、孕婦、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)及其他慢性疾病等疾病易感人群暫停戶外活動。建議幼兒園、中小學(xué)臨時停課。

一般人群建議暫停戶外運(yùn)動，如不可避免出行，應(yīng)采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施。

室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)等人員建議停止或減少外出工作，加強(qiáng)防護(hù)。

建議停止舉辦會展、文化體育等戶外大型活動。

衛(wèi)生健康部門根據(jù)需要增設(shè)呼吸及心血管相關(guān)疾病門（急）診，監(jiān)測就診人數(shù)、就診疾病種類、病情輕重程度等情況，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)醫(yī)療救治力量。

5.4.3.2強(qiáng)制性應(yīng)對措施

工業(yè)污染應(yīng)對措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排；省指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，及時協(xié)調(diào)預(yù)警地區(qū)周邊地區(qū)政府確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單；相關(guān)地區(qū)人民政府對列入名單的企業(yè)實(shí)施Ⅰ級響應(yīng)強(qiáng)制應(yīng)對措施主要包括暫停以下生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行：Ⅱ級響應(yīng)強(qiáng)制應(yīng)對措施中暫停運(yùn)行的設(shè)施，玻璃企業(yè)窯爐，有色冶煉窯爐，以及中心城區(qū)及工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐等，減少主要污染物排放量。在滿足我省用電需求調(diào)度平衡的前提下，停用已發(fā)布預(yù)警地區(qū)范圍內(nèi)裝機(jī)容量30萬千瓦及以下燃煤發(fā)電機(jī)組（熱電聯(lián)供機(jī)組除供熱負(fù)荷外不得有發(fā)電負(fù)荷），由其他地區(qū)加大發(fā)電負(fù)荷保障供電需要；重點(diǎn)行業(yè)參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》執(zhí)行。

移動源應(yīng)對措施。省指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作；對主城區(qū)道路實(shí)施交通管制，禁止柴油車輛通行；發(fā)布預(yù)警的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛30％。

防止揚(yáng)塵措施。省指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，發(fā)布預(yù)警的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)、道路保潔工作等的執(zhí)法檢查。

揮發(fā)性有機(jī)物控制措施。嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放，降低裝修噴涂和建筑粉刷活動，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢漏頻次。

5.4.3.3建議性減排措施

省氣象局指導(dǎo)發(fā)布預(yù)警地區(qū)的氣象部門，在氣象條件允許的情況下，由當(dāng)?shù)卣M織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕重污染天氣危害。

5.5應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整或終止

5.5.1應(yīng)急級別調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級別調(diào)整，及時提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級別，提高應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)確性、針對性。

5.5.2應(yīng)急響應(yīng)終止

預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)自動終止。

5.6信息發(fā)布

政府新聞辦會同省生態(tài)環(huán)境廳及時向社會公眾發(fā)布對重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的信息、應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施后的總結(jié)評估及空氣質(zhì)量信息，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

加強(qiáng)與周邊省市區(qū)的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對工作。省生態(tài)環(huán)境廳密切與周邊省市區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確度，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會商；收到生態(tài)環(huán)境部或區(qū)域預(yù)報中心的區(qū)域聯(lián)動預(yù)警提示信息后，及時通報并督促相關(guān)市（州）積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響。

各市（州）要將區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動要求納入本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照區(qū)域聯(lián)動預(yù)警提示信息，結(jié)合本地預(yù)案，及時啟動重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，按要求升級或解除預(yù)警，并將重污染天氣應(yīng)對信息報省指揮部。

重大活動期間，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

7.監(jiān)督檢查

7.1應(yīng)急監(jiān)督檢查

在應(yīng)急期間與應(yīng)急響應(yīng)終止后的5日內(nèi)，采用現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，重點(diǎn)對重污染天氣情況下預(yù)警信息發(fā)布、機(jī)動車停駛限行、重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷、降低建筑噴涂和粉刷等各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.2公眾監(jiān)督

各級人民政府應(yīng)建立公眾監(jiān)督舉報機(jī)制，制定獎懲制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線電話等多種渠道，鼓勵公眾對企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動車限行等應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對落實(shí)不力的進(jìn)行實(shí)名舉報，經(jīng)核查屬實(shí)的給予獎勵，對散布謠言并造成惡劣影響的依法追究責(zé)任。

8.總結(jié)評估

城市預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后5日內(nèi)，相關(guān)市（州）應(yīng)將重污染天氣應(yīng)對總結(jié)報告以書面形式報省生態(tài)環(huán)境廳，總結(jié)評估重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施、取得的成績、存在的問題、污染物應(yīng)急減排情況等，并針對存在的突出問題提出改進(jìn)措施。監(jiān)測達(dá)到預(yù)警啟動條件而未啟動預(yù)警的市（州）應(yīng)于5個工作日內(nèi)報送書面報告。

省級（區(qū)域）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后10日內(nèi)，省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)發(fā)生重污染天氣相關(guān)市（州）總結(jié)報告開展重污染天氣應(yīng)對工作總結(jié)評估，形成評估報告，按程序適時修改完善應(yīng)急預(yù)案。

9.應(yīng)急保障

9.1組織保障

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理、監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)護(hù)等應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?，提高重污染天氣預(yù)警、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間，能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作。

各級生態(tài)環(huán)境、氣象部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

各級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金，保障重污染應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布、公布、演練、宣傳教育、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對工作提供財力保障。

9.3物資保障

各級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計劃，明確各項應(yīng)急物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各級管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。

9.4監(jiān)測預(yù)警能力保障

各級生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)警等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究，研究建立針對重污染天氣應(yīng)對的事前研判、事中跟蹤、事后評估的技術(shù)體系，完善預(yù)測會商研判機(jī)制，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報預(yù)警機(jī)制，提高空氣質(zhì)量72小時預(yù)測準(zhǔn)確率，尤其是重污染天氣過程的預(yù)測準(zhǔn)確率，確保污染過程不漏報。

9.5通信與信息保障

各級人民政府應(yīng)建設(shè)重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保證應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達(dá)。健全應(yīng)急人員通信信息庫，各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通。省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，保證數(shù)據(jù)快速、及時傳遞。制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保信息通暢。

9.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級人民政府應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時到位。加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)。以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識宣傳。

10.預(yù)案管理

10.1預(yù)案宣傳

各級人民政府、相關(guān)部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，提高公眾防范自救能力。

10.2預(yù)案培訓(xùn)

各級人民政府應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計劃。各級有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃開展技術(shù)培訓(xùn)，確保應(yīng)急時各項工作全面落實(shí)。

10.3預(yù)案演練

各級人民政府應(yīng)編制預(yù)案演練方案，演練方案中應(yīng)明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，及時組織重污染天氣應(yīng)對演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等。演練后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。

10.4預(yù)案管理與修訂

本預(yù)案由省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（省生態(tài)環(huán)境廳）負(fù)責(zé)解釋。省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求、國家重污染天氣應(yīng)急工作布置、本預(yù)案實(shí)施情況等適時組織修訂預(yù)案，報省人民政府審定后印發(fā)。

各市（州）人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，制（修）訂并發(fā)布本地區(qū)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

10.5預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自2024年9月30日起實(shí)施?！顿F州省重污染天氣應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)〈貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（黔環(huán)大氣應(yīng)急指〔2020〕1號）同時廢止。

編輯：李丹