貴州省生態(tài)環(huán)境廳就《貴州省地方生態(tài)環(huán)境標準建設(shè)規(guī)劃（2025-2029）》公開征求意見，截至2024年9月，貴州省已發(fā)布實施14項現(xiàn)行有效的地方生態(tài)環(huán)境標準，其中1項為地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準，4項為地方污染物排放標準，9項為其他地方生態(tài)環(huán)境標準。貴州省將進一步完善地方生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)基本構(gòu)建支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護、與國家生態(tài)環(huán)境保護標準建設(shè)思路和體系相協(xié)調(diào)的地方生態(tài)環(huán)境保護標準體系。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求貴州省地方生態(tài)環(huán)境標準建設(shè)規(guī)劃（2025-2029） 意見建議的函

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于美麗中國建設(shè)的決策部署和省委、省政府關(guān)于全面推進美麗貴州建設(shè)的實施意見，完善地方生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)，為美麗貴州建設(shè)提供標準支撐，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境保護工作實際，我廳組織起草了《貴州省地方生態(tài)環(huán)境標準建設(shè)規(guī)劃（2025－2029）》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見建議。

各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請書面反饋我廳，省直單位可通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)反饋，其他單位、人員可通過電子郵箱反饋。征求意見截止時間為2024年11月1日。

聯(lián)系人：汪傳洋

電話和傳真：0851－85575054

電子郵箱：799602667＠qq．com

貴州省地方生態(tài)環(huán)境標準建設(shè)規(guī)劃（2025-2029年）（征求意見稿）

一、背景與形勢

（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)

截至2024年9月，貴州省已發(fā)布實施14項現(xiàn)行有效的地方生態(tài)環(huán)境標準，其中1項為地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準，4項為地方污染物排放標準，9項為其他地方生態(tài)環(huán)境標準，詳見附件1。另外有9項地方生態(tài)環(huán)境標準正在編制中。這些標準的出臺和實施為守好生態(tài)和發(fā)展兩條底線發(fā)揮了積極的支撐作用。

2022年，貴州省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)實施《貴州省地方生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》，建立了我省地方生態(tài)環(huán)境標準管理體制，規(guī)范了地方生態(tài)環(huán)境標準分類，明確了標準制修訂原則和程序，對標準實施的監(jiān)督和評估工作也提出了相應(yīng)要求，初步搭建起地方生態(tài)環(huán)境標準管理工作制度的基礎(chǔ)架構(gòu)。在貴州省市場監(jiān)督管理局的大力支持下，貴州省生態(tài)環(huán)境廳組建了貴州省生態(tài)環(huán)境標準化技術(shù)委員會，并于2024年1月召開了第一次全體委員大會。同年9月，貴州省生態(tài)環(huán)境廳與貴州省市場監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合舉辦了長江中上游生態(tài)文明標準化合作研討會，與云南省、四川省、重慶市、湖南省和湖北省共商共建共治共享的標準化合作事宜，并發(fā)布了《長江中上游生態(tài)文明標準化合作貴陽倡議書》，為扎實推動長江中上游地區(qū)生態(tài)文明標準化合作奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）主要問題

近年來，雖然貴州省生態(tài)環(huán)境地方標準建設(shè)工作取得了一定成效，但是仍面臨不少挑戰(zhàn)和問題。

現(xiàn)行地方標準不足以支撐美麗貴州建設(shè)的需要。當前，貴州省正奮力推進生態(tài)文明建設(shè)，向著“美麗貴州”的宏偉目標穩(wěn)步前行。貴州省喀斯特地貌特征顯著，是中國石漠化面積最大、類型最多、程度最深、危害最重的省份，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。國家生態(tài)環(huán)境標準的制定是基于全國整體生態(tài)環(huán)境水平和承載力，在一些地方特色行業(yè)污染防治方面，如醬香型白酒行業(yè)污染防治、“三磷”行業(yè)污染問題、錳污染治理、生態(tài)保護與修復(fù)等，在國家生態(tài)環(huán)境標準中缺乏行之有效的具體規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)行國家標準難以滿足地方生態(tài)環(huán)境保護的需求，難以滿足精準施策與差異化管理的實際需要。

現(xiàn)行地方標準覆蓋領(lǐng)域不全面、系統(tǒng)性不足。貴州省現(xiàn)行地方生態(tài)環(huán)境標準中，主要以大氣和水環(huán)境領(lǐng)域為主，土壤和地下水、固體廢物、生物多樣性、新污染物等環(huán)境領(lǐng)域的標準較缺乏。標準中主要以排放標準為主，缺乏相配套的生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范標準，如施工場地排放標準缺乏與之銜接配套的施工場地揚塵在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等。同時，現(xiàn)有標準之間缺乏有效銜接，標準體系內(nèi)部邏輯關(guān)系不夠清晰，難以形成合力應(yīng)對復(fù)雜多變的生態(tài)環(huán)境問題。

標準制定主體較為單一。目前貴州省地方生態(tài)環(huán)境標準主要由政府主導(dǎo)制定發(fā)布，社會團體、企業(yè)、高校參與標準化工作活力不足，標準制定主體較為單一。須推動標準供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，提高社會團體、企業(yè)、高校在標準化工作中的參與度，并促進生態(tài)環(huán)境標準的制定和實施，提高地方生態(tài)環(huán)境標準的全面性和有效性。

標準實施與監(jiān)督機制不健全。標準的生命力在于實施，但貴州省地方生態(tài)環(huán)境標準在實施與監(jiān)督方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面標準宣傳普及不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)和公眾對標準認知不足，執(zhí)行意愿不強；另一方面，缺乏有效的監(jiān)督機制，對標準執(zhí)行情況的跟蹤評估、違規(guī)行為的處罰力度不夠，影響了標準的權(quán)威性和執(zhí)行力。因此，進一步建立健全標準實施與監(jiān)督機制，確保標準得到有效執(zhí)行，是提升生態(tài)環(huán)境保護成效、推動生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。

（三）面臨形勢

生態(tài)環(huán)境標準是環(huán)境保護法規(guī)體系的重要組成部分，強化生態(tài)環(huán)境標準建設(shè)，對保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、增強生物多樣性、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化社會具有不可替代的重要作用。

黨的二十大報告提出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，強調(diào)“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系”?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，強調(diào)“實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系”?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》提出健全美麗中國建設(shè)保障體系，明確指出要“加快推進美麗中國建設(shè)重點領(lǐng)域標準規(guī)范制定修訂，開展環(huán)境基準研究，適時修訂環(huán)境空氣質(zhì)量等標準，鼓勵出臺地方性法規(guī)標準”，為貴州省地方生態(tài)環(huán)境標準建設(shè)指明了方向。2022年12月《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》將“加強綠色標準建設(shè)，支撐貴州在生態(tài)文明建設(shè)上出新績”作為重點任務(wù)提出具體要求。

貴州是長江、珠江上游重要生態(tài)屏障，既面臨全國普遍存在的結(jié)構(gòu)性生態(tài)環(huán)境問題，又面臨水土流失和石漠化仍較突出、生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施嚴重滯后等具體問題。2021年，習(xí)近平總書記視察貴州，賦予貴州“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績”的重大使命，叮囑貴州要“牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”。面對美麗貴州建設(shè)的宏偉目標和新時代生態(tài)環(huán)境保護的新形勢、新任務(wù)、新要求，貴州省亟須加快提升地方生態(tài)環(huán)境標準管理的規(guī)范化水平，構(gòu)建更加完善的地方生態(tài)環(huán)境標準體系，為打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，在推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前列作示范提供有力支撐。

二、指導(dǎo)思想、原則與目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和省委十三屆五中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和推進美麗貴州建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展為主線，以持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的貴州地方生態(tài)環(huán)境標準體系為目標，通過制定和實施一系列具有地方特色的生態(tài)環(huán)境標準，推動貴州省生態(tài)環(huán)境工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法治化，促進社會經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化。

（二）基本原則

——需求導(dǎo)向，服務(wù)大局。緊扣由環(huán)境污染控制為主向鞏固提升環(huán)境質(zhì)量和防范環(huán)境風險轉(zhuǎn)變的時代需求，以實現(xiàn)降碳減污協(xié)同增效為總抓手，以持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動解決制約貴州省高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向，助力精準治污、科學(xué)治污、依法治污，服務(wù)高水平生態(tài)環(huán)境保護工作。

——問題導(dǎo)向，重點突破。圍繞推進美麗貴州建設(shè)，緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護工作部署，立足當前貴州省污染防治的突出問題，科學(xué)梳理生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域相關(guān)標準，補齊體系短板，穩(wěn)步推進形成分類全面、層次分明、配套合理、協(xié)同治理的地方生態(tài)環(huán)境標準體系。

——綠色引領(lǐng)，銜接融合。將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型與污染治理、生態(tài)保護和應(yīng)對氣候變化統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用，加強綠色審查標準與綠色生活標準的銜接，注重源頭與末端相結(jié)合，將綠色化、低碳化貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程。

——完善機制，創(chuàng)新驅(qū)動。建立健全權(quán)責清晰、多元參與、激勵約束并重的地方標準管理體系，注重市場對標準化資源配置的決定性作用和社會監(jiān)督作用，激勵市場主體參與標準制修訂工作，以科技創(chuàng)新為動力，推進標準產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

（三）建設(shè)目標

基本構(gòu)建支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護、與國家生態(tài)環(huán)境保護標準建設(shè)思路和體系相協(xié)調(diào)的地方生態(tài)環(huán)境保護標準體系。到2029年，基本形成科學(xué)、有序、規(guī)范、高效的生態(tài)環(huán)境保護標準化管理機制，標準實施評估、標準轉(zhuǎn)化機制進一步健全，市場主體參與標準化活動的能力進一步增強，制（修）訂一批具有貴州特色的地方生態(tài)環(huán)境標準，為打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、推進美麗貴州建設(shè)提供有效的標準支撐。

三、主要任務(wù)

（一）支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

1.大氣環(huán)境

目前，貴州省大氣污染物排放適用的標準共83項，其中國家標準82項，省級地方標準施工場地揚塵排放標準1項，另有重點行業(yè)水泥工業(yè)、家具制造業(yè)等大氣污染物4項排放地方標準已立項；大氣環(huán)境管理適用的標準共63項，全部為國家標準。未來5年，圍繞深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，完善固定源大氣污染物排放標準，重點研究工業(yè)排放標準、機動車尾氣排放標準、揚塵污染控制標準，，推進重點行業(yè)大氣污染防治技術(shù)規(guī)范以及噪聲污染防治技術(shù)規(guī)范研究。

專欄1大氣環(huán)境標準研制重點

1.大氣污染物排放標準。完善固定源大氣污染物排放標準，推進地方特色行業(yè)的地方標準制定，如油辣椒制品業(yè)、錳工業(yè)等行業(yè)污染物排放標準；完善其他行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）的排放標準，推動VOCs和臭氧協(xié)同控制。開展黃磷尾氣排放標準研究。

2.大氣環(huán)境管理標準。完善大氣污染管理規(guī)范，研究制定施工場地揚塵在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、大氣環(huán)境無人機立體監(jiān)測技術(shù)規(guī)程等。

3.噪聲（限值）標準。加強噪聲污染防治，推進重點領(lǐng)域噪聲排放控制標準的研究制定、探索重點領(lǐng)域噪聲污染防治技術(shù)規(guī)范的研究制定。

2.水環(huán)境

水環(huán)境標準主要包括水環(huán)境質(zhì)量標準、水污染物排放標準、水生態(tài)管理技術(shù)規(guī)范等。目前貴州省適用的水污染物排放標準包括國家標準65項，省級制定的水污染物排放地方標準3項，涉及農(nóng)村污水、汞工業(yè)污染物、環(huán)境污染物排放標準；水生態(tài)管理技術(shù)規(guī)范包括國家發(fā)布的行業(yè)標準52項，省級制定的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范1項。未來5年，聚焦深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，圍繞重點行業(yè)、重點流域，完善貴州省水生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)。

專欄2水環(huán)境標準研制重點

1.水環(huán)境質(zhì)量標準。完善水環(huán)境質(zhì)量標準，針對貴州省重點流域、重點行業(yè)，對國家質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，補充制定流域環(huán)境相關(guān)質(zhì)量標準。

2.水污染物排放標準。完善水污染物排放標準，加強工業(yè)污染源頭控制，持續(xù)完善磷化工、白酒、煤礦、錳等重點行業(yè)水污染物排放控制標準；加強地方特色產(chǎn)業(yè)或特征污染物管控，推進工業(yè)廢水、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、歷史遺留廢棄礦山酸性廢水等排放標準的制定。

3.健全水生態(tài)管理技術(shù)規(guī)范。加快補齊水生態(tài)管理技術(shù)規(guī)范短板，研究制定探索流域水生態(tài)調(diào)查評價技術(shù)規(guī)范、流域水生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南等標準。

3.土壤和地下水

土壤環(huán)境標準主要包括土壤風險管控和修復(fù)標準、地下水污染防治標準。目前貴州省適用的土壤領(lǐng)域標準為2項國家標準和8項生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的行業(yè)標準，我省土壤地方標準處于空白。未來5年，重點圍繞加強土壤、地下水污染源頭控制，開展標準研制。

專欄3土壤和地下水標準研制重點

1.土壤風險管控和修復(fù)。加快推進土壤風險管控標準研制，探索土壤風險評估、調(diào)查、修復(fù)技術(shù)指南；制定工業(yè)園區(qū)、建設(shè)用地及農(nóng)用地污染場地修復(fù)和風險評估技術(shù)規(guī)范等。

2.地下水污染防治。圍繞地下水污染調(diào)查、監(jiān)測、風險防控、修復(fù)，制定地下水環(huán)境監(jiān)測井建檔規(guī)范；積極探索重點化工園區(qū)等地下水環(huán)境調(diào)查評估等標準。

4.固體廢物

固廢管理標準主要包括固體廢物全流程監(jiān)管標準和資源化利用標準。目前貴州省適用的固廢標準為15項國家標準和8項行業(yè)標準，我省尚未制定固體廢物管理地方標準。未來5年，嚴格對標對表美麗中國建設(shè)要求，重點圍繞扎實推進“無廢城市”建設(shè)、危險廢物規(guī)范化環(huán)境監(jiān)管等開展標準研制。

專欄4 固體廢物標準研制重點

1.大宗固廢綜合利用。圍繞磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石、鋇渣、粉煤灰等固體廢物，制定一批無害化資源化利用技術(shù)規(guī)范等地方標準，促進固廢源頭減量和資源化利用。

2.危險廢物管理：完善危險廢物識別、收集、貯存、運輸和處置全過程管理標準制定。

（二）助力生態(tài)環(huán)境風險管控

生態(tài)環(huán)境風險管控標準包括地方土壤污染風險管控標準以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地方環(huán)境風險管控標準等。未來5年，重點圍繞規(guī)范突發(fā)環(huán)境應(yīng)急處置工作、尾礦庫風險管控和核與輻射環(huán)境監(jiān)管開展標準研究。突發(fā)環(huán)境應(yīng)急標準包括應(yīng)急處置規(guī)范及應(yīng)急監(jiān)測等。目前貴州省適用的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急標準為8項行業(yè)標準，未制定地方標準。下一步圍繞提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力和規(guī)范化建設(shè)等方面進行相關(guān)地方標準的編制。

尾礦庫風險管控標準主要包括環(huán)境風險評估及隱患排查相關(guān)技術(shù)規(guī)范，下一步圍繞排查易引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件的渣場尾礦庫，開展渣場尾礦庫基礎(chǔ)信息和風險隱患調(diào)查評估等方面進行相關(guān)地方標準的編制。

核與輻射安全標準包括排放限值、設(shè)施建設(shè)管理以及監(jiān)測方法和規(guī)范等。目前，貴州省適用的標準為41項國家標準和48項行業(yè)標準。下一步圍繞核輻射風險防控以及放射性污染治理等方面，制定相關(guān)地方標準。

專欄5 生態(tài)環(huán)境風險防控標準研制重點

1.突發(fā)環(huán)境應(yīng)急標準。推進突發(fā)環(huán)境應(yīng)急能力標準化、規(guī)范化建設(shè)，研究制定重點流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范、典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南；推進湖泊、水庫藍藻水華分級預(yù)警及處理標準的編制。

2.尾礦庫風險管控。圍繞規(guī)范開展渣場尾礦庫風險隱患排查評估，推進歷史遺留廢渣風險管控效果評估技術(shù)指南，尾礦庫環(huán)境風險評查治理工作指南等標準的制定。

3.核與輻射安全標準。不斷提升核與輻射風險防控能力，未來5年我省應(yīng)加強核與輻射環(huán)境管理等方面標準的研制，基于5G移動通信，探索制定通信基站輻射監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，推進電磁輻射自動監(jiān)測規(guī)范標準的制定。

（三）支撐生態(tài)保護修復(fù)

生態(tài)保護修復(fù)包括生物多樣性保護標準和生態(tài)示范創(chuàng)建標準等。生物多樣性保護標準包括生物多樣性評估、生物多樣性監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等標準規(guī)范。目前，貴州省適用的標準為18項行業(yè)標準，主要為生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則，下一步應(yīng)結(jié)合實際，積極探索生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評價等技術(shù)規(guī)范。生態(tài)示范創(chuàng)建標準包括創(chuàng)建規(guī)范指南、示范區(qū)管理規(guī)程等，目前貴州省無相關(guān)標準，下一步探索生態(tài)示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”等方面的標準。

專欄6 生態(tài)保護修復(fù)標準研制重點

1.生物多樣性保護標準。加快推進生物多樣性保護標準化工作建設(shè)，研究制定貴州省草海鳥類及長江上游珍稀特有魚類生物多樣性監(jiān)測技術(shù)規(guī)程；探索生態(tài)環(huán)境承載力評價技術(shù)規(guī)范制定。

2.生態(tài)示范創(chuàng)建。持續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建，省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山”實踐創(chuàng)新基地管理規(guī)程，構(gòu)建國家級、省級互為補充的創(chuàng)建體系；加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。

（四）支撐碳達峰碳中和

以助力碳達峰碳中和，推動綠色發(fā)展為目標，開展碳達峰碳中和標準化專項研究。主要包括碳排放管理標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)程、碳核算與評價技術(shù)規(guī)范、碳普惠平臺運營管理技術(shù)規(guī)范等。目前我省在森林碳匯監(jiān)測與計量方法、碳源匯評估規(guī)范已有兩項省級地方標準立項。下一步重點圍繞貴州省特色領(lǐng)域，制定碳匯核算、減污降碳協(xié)同增效技術(shù)導(dǎo)則、碳市場核查技術(shù)規(guī)程等標準。

專欄7碳達峰碳中和標準研制重點

1.碳排放管理標準。加強碳排放源頭管理，鼓勵重點行業(yè)、國有企業(yè)編制碳達峰實施方案、建立碳排放管理體系。制定碳排放核算標準，明確碳排放的核算方法、范圍和邊界，為碳排放的監(jiān)測、報告和核查提供科學(xué)依據(jù)。

2.相關(guān)技術(shù)規(guī)范。加快探索林業(yè)碳匯、碳排放權(quán)等產(chǎn)品交易制度，制定碳排放核算與評價規(guī)范，對貴州省的森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)進行碳匯計量和監(jiān)測。為碳匯交易和碳補償提供依據(jù)。積極應(yīng)對氣候變化，研究制定溫室氣體排放管理規(guī)范。制定減污降碳協(xié)同增效技術(shù)導(dǎo)則等標準，推動鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳升級改造。

（五）支撐高水平生態(tài)環(huán)境保護

1.環(huán)境損害鑒定評估

目前貴州省適用的損害鑒定評估標準為生9項國家標準和1項行業(yè)標準。未來5年結(jié)合貴州省實際，完善損害評估相關(guān)方法、補齊因果關(guān)系分析以及修復(fù)技術(shù)等標準規(guī)范。

2.環(huán)境健康管理

目前貴州省適用的環(huán)境健康標準為行業(yè)標準1項。下一步針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、污染場地等制定基礎(chǔ)方法和標準規(guī)范，分級分類開展健康風險管控。

3.生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗做法標準

將貴州省在生態(tài)環(huán)境污染防治、環(huán)境管理方面形成的具有特色的工作或相關(guān)成熟的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為地方標準。

4.生態(tài)環(huán)境信息化

生態(tài)環(huán)境信息化圍繞提升生態(tài)環(huán)境信息化水平，結(jié)合人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)，積極探索大數(shù)據(jù)先進技術(shù)和生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)融合，制定相關(guān)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范。

5.污染源自動監(jiān)控標準

重點圍繞提升污染源自動監(jiān)控水平，加強對排污單位和各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理，分級分類推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)，制定相關(guān)地方標準。

專欄8 其他管理規(guī)范標準研制重點

1.環(huán)境損害鑒定評估。深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，加快推進生態(tài)環(huán)境損害賠償標準化工作建設(shè)，研究制定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估通用規(guī)范、環(huán)境污染責任保險風險評估技術(shù)規(guī)范、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件修復(fù)技術(shù)指南等標準；

2.環(huán)境健康管理。持續(xù)推進健康中國、美麗中國建設(shè)，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風險評估制度，研究制定環(huán)境與健康監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、環(huán)境健康風險識別與分級技術(shù)指南，探索重點流域新污染物環(huán)境健康標準體系研究；

3.生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗做法標準。加快推進市州級生態(tài)環(huán)境污染防治，環(huán)境管理方面經(jīng)驗做法標準化，推進各市州重點行業(yè)、重點領(lǐng)域試點工作。

4.生態(tài)環(huán)境信息化標準。加快推進部門間生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享互換等地方標準規(guī)范的制定。

5.污染源自動監(jiān)控標準。加快推進揮發(fā)性有機物、總磷、總氮、重金屬等重點排污單位自動監(jiān)測相關(guān)地方標準規(guī)范的制定。

四、實施保障

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境標準技術(shù)委員會作用，加強貴州省生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域標準體系建設(shè)的整體部署和系統(tǒng)推進，建立省級各相關(guān)部門通力合作、協(xié)調(diào)推進的生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)工作機制，引導(dǎo)高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等積極參與地方生態(tài)環(huán)境標準的研究制定，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)。

（二）加大投入力度。積極拓寬資金渠道，爭取國家財政資金支持，充分發(fā)揮各級財政生態(tài)環(huán)保專項資金和各類財政補貼資金的引導(dǎo)作用；加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，與各省份加強交流學(xué)習(xí)合作，形成各行業(yè)各領(lǐng)域分工明確、熟悉標準業(yè)務(wù)工作、有效提供技術(shù)支撐的工作隊伍。

（三）加強宣傳貫徹。開展生態(tài)環(huán)境地方標準體系建設(shè)宣傳工作，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，普及生態(tài)環(huán)境標準相關(guān)知識；嚴格按照要求落實強制性排放標準，積極推動推薦性標準的實施應(yīng)用。

（四）加強效果評估。通過廣泛收集社會各界對標準實施效果的反饋意見，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、全面的效果評估機制；及時對已發(fā)布實施的地方標準進行效果評估，實時根據(jù)評估結(jié)果對標準進行更新修訂；持續(xù)建立迭代更新的地方生態(tài)環(huán)境標準體系建設(shè)。

附件：1.1貴州省現(xiàn)行有效生態(tài)環(huán)境保護地方標準清單

2.2貴州省擬制（修）訂地方生態(tài)環(huán)境標準清單

編輯：李丹