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陜西省人民政府關于深化大氣污染治理推進實現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標的實施意見

時間:2024-10-12 14:33

來源:陜西省人民政府

為推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善,陜西省人民政府制定并于9月23日發(fā)布《陜西省人民政府關于深化大氣污染治理推進實現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標的實施意見》,陜西省將有序開展重點行業(yè)深度治理。完成國家下達的鋼鐵、水泥、焦化超低排放改造任務。推進玻璃、石灰、礦棉、有色等行業(yè)深度治理。加強生物質(zhì)鍋爐監(jiān)管,推進整合小型生物質(zhì)鍋爐,積極引導大型生物質(zhì)鍋爐(含電力)開展超低排放改造。2024年審查通過環(huán)??冃級及以上和引領性企業(yè)100家左右。

陜西省人民政府關于深化大氣污染治理推進實現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標的實施意見

 陜政發(fā)〔2024〕6號 

各設區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):

全省大氣污染治理專項行動開展以來,各地各有關部門標本兼治推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。為全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號),深化全省大氣污染治理,統(tǒng)籌高質(zhì)量治標與有序治本相結(jié)合,推進實現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標,結(jié)合實際,制定本實施意見。

一、總體目標

到2025年,全省PM2.5濃度不超過35微克/立方米,重污染天數(shù)不超過2.2天,優(yōu)良天數(shù)不少于303天;氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)排放總量比2020年分別下降4.24萬噸、2.22萬噸。西安市、咸陽市、渭南市努力退出空氣質(zhì)量全國重污染城市行列,其他城市排名進位。

二、重點任務

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.嚴格準入要求。新、改、擴建項目嚴格落實各項準入要求,原則上采用清潔運輸方式,對屬于節(jié)能降碳工業(yè)重點領域的新建項目必須按照能效標桿水平建設。原則上不再新增自備燃煤機組項目,支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。國家相關部門有明確要求的涉及產(chǎn)能置換項目,按照國家有關規(guī)定或經(jīng)認可的置換方案執(zhí)行?!彩“l(fā)展改革委(省能源局)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責,各市(區(qū))政府負責落實。以下均需各相關市(區(qū))政府落實,不再列出〕

2.加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。制定《關中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》,用好大規(guī)模設備更新相關政策,支持限制類項目升級改造,關中地區(qū)逐步退出未完成升級改造限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備;不斷提高能效標桿水平產(chǎn)能占比。〔省發(fā)展改革委(省能源局)牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責〕

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄要求,各市(區(qū))制定計劃,淘汰落后工藝技術、裝備。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐、步進式燒結(jié)機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。2024年10月底前,寶雞市、渭南市、韓城市完成炭化室高度4.3米及以下焦爐淘汰。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責分工負責)

3.持續(xù)推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的城市制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和專項整治方案,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,加快城市建成區(qū)內(nèi)中小型傳統(tǒng)制造加工企業(yè)升級。減少獨立焦化、燒結(jié)、球團和熱軋企業(yè)及工序。到2025年,短流程煉鋼產(chǎn)量占比達15%?!彩“l(fā)展改革委(省能源局)、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責分工負責〕持續(xù)推進興化集團搬遷改造。〔省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委(省能源局)、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、陜西延長石油集團、陜西煤業(yè)化工集團等按職責分工負責〕

4.優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。提高低(無)VOCs含量產(chǎn)品比重。推廣使用低(無)VOCs含量原輔材料。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、西安海關等按職責分工負責)關中各市(區(qū))室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標線推廣使用低(無)VOCs含量涂料。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳按職責分工負責)

5.推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政策支持力度,在環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保裝備、環(huán)境咨詢、深度治理等領域培育若干龍頭企業(yè)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關部門按職責分工負責)

(二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

6.大力發(fā)展新能源和清潔低碳能源。全省非化石能源消費比重達16%以上,電能占終端能源消費比重達27%以上。制定《關中地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》。加快已納規(guī)核準的抽水蓄能電站建設進度?!彩“l(fā)展改革委(省能源局)牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、國網(wǎng)陜西省電力有限公司等按職責分工負責〕

7.嚴格合理控制關中地區(qū)煤炭消費量。關中地區(qū)實現(xiàn)煤炭消費負增長。制定關中地區(qū)煤炭消費替代管理辦法,新、改、擴建用煤項目,替代方案不完善的不予審批;煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核,不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭等量或減量替代措施。合理保障支撐電力穩(wěn)定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量?!彩“l(fā)展改革委(省能源局)牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委等按職責分工負責〕

8.積極推進燃煤鍋爐關停整合??h級及以上城市建成區(qū)不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。關中各市(區(qū))原則上不再新建燃煤鍋爐,基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設施。漢中市基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

關中各市(區(qū))充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱能力,對其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組(含自備電廠)關停整合?!彩“l(fā)展改革委(省能源局)牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等按職責分工負責〕

9.提高關中地區(qū)工業(yè)爐窯清潔能源利用水平。關中各市(區(qū))不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐;新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上采用清潔能源;燃料類煤氣發(fā)生爐改用清潔能源替代。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)

編輯:李丹

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