上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布滬環(huán)大氣〔2024〕235 號通知，依據(jù)財政部《關(guān)于修改〈大氣污染防治資金管理辦法〉的通知》（財資環(huán)〔2022〕106 號）等規(guī)定，為推動中央大氣污染防治資金規(guī)范管理使用，就推進(jìn) 2023 年度中央大氣資金項目（第二批）相關(guān)工作對各有關(guān)單位作出通知。

上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于推進(jìn)大氣污染防治資金項目相關(guān)工作的通知

滬環(huán)大氣〔2024〕235號

各有關(guān)單位：

根據(jù)財政部《關(guān)于修改〈大氣污染防治資金管理辦法〉的通知》（財資環(huán)〔2022〕106號）等規(guī)定，為推動中央大氣污染防治資金（以下簡稱“中央大氣資金”）規(guī)范管理使用，我局就推進(jìn)2023年度中央大氣資金項目（第二批）相關(guān)工作通知如下：

一、 支持對象

中央大氣資金支持項目為在本市范圍內(nèi)征集的中央大氣資金儲備庫項目，由市生態(tài)環(huán)境局初審，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部評估審核后納入中央生態(tài)環(huán)境資金項目實施庫，有代表性、先進(jìn)性、實效性的大氣污染治理項目。此次納入2023年度中央大氣資金項目（第二批）為寶山鋼鐵股份有限公司三期焦?fàn)t6A/6B爐超低改造項目（附件1）。

二、 申報程序及要求

項目管理應(yīng)遵循并應(yīng)確?！皩？顚Ｓ谩⒖冃?dǎo)向、閉環(huán)管理、規(guī)范高效”。

（一）資金撥付

項目實施單位應(yīng)根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局項目監(jiān)督情況，提交資金撥付核實申請材料。

市生態(tài)環(huán)境局組織開展資金撥付核實工作，重點(diǎn)核實項目實施進(jìn)度的真實性、績效目標(biāo)的可達(dá)性以及項目實際預(yù)算執(zhí)行的合理性和合規(guī)性。市生態(tài)環(huán)境局對擬撥付資金項目進(jìn)行部門會審后，按《上海市生態(tài)環(huán)境局中央財政生態(tài)環(huán)保專項資金項目管理規(guī)定》相關(guān)要求進(jìn)行信息公開。信息公開無異議或異議不成立的，市生態(tài)環(huán)境局形成審定項目名單商市財政局以國庫直撥方式將資金撥付至項目實施單位。

資金撥付申請材料主要包括：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位提供法人證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證）及社會信用代碼（復(fù)印件）；

2.企業(yè)開戶銀行及賬號；

3.中央大氣污染防治資金申請表（附件2）；

4.項目實際建設(shè)情況及完成進(jìn)度情況說明（現(xiàn)場照片、調(diào)試數(shù)據(jù)等）；

5.項目實際經(jīng)費(fèi)使用情況及截至資金撥付申請材料提交時的項目資金使用情況說明，提供合同、財務(wù)支出、招標(biāo)文件、決算等書面材料；

（二）績效核實

項目實施單位全面完成大氣污染物治理項目并通過項目竣工驗收后，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局提出項目績效核實申請。

市生態(tài)環(huán)境局組織開展績效核實工作，重點(diǎn)核實項目績效目標(biāo)完成情況，項目經(jīng)費(fèi)決算與申報預(yù)算、合同發(fā)票等是否一致，經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī)?？冃Ш藢嵨赐ㄟ^的，應(yīng)要求項目實施單位即時整改并在整改完成后再次提出績效核實申請；拒不整改或整改后仍未通過績效核實的，將按照財政資金規(guī)定處理。市生態(tài)環(huán)境局對項目績效核實情況進(jìn)行部門會審后專報局領(lǐng)導(dǎo)。

績效核實申請材料主要包括:

　　1.項目總體報告（含各項效益分析）；

　　2.項目實施結(jié)果檢測報告及實施績效證明等相關(guān)資料 （復(fù)印件）；

　　3.項目配套資金使用報告（含項目實施直至辦理項目竣工驗收的總預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度表、中央資金的預(yù)算執(zhí)行計劃表）

　　4.第三方機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)決算材料（復(fù)印件）；

　　5.項目相關(guān)合同、發(fā)票及財務(wù)資料；

　?。ㄈ┍O(jiān)督考核

　　項目實施單位應(yīng)按照項目績效目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，確保資金?？顚Ｓ?。市生態(tài)環(huán)境局對項目實施情況、項目驗收情況開展監(jiān)督檢查與績效評價。

　　項目納入市本級項目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，項目實施單位應(yīng)配合填報預(yù)算執(zhí)行、項目進(jìn)展、績效管理、自行監(jiān)督檢查等相關(guān)信息。

　　（四）資金使用

　　項目實施后，不得調(diào)出實施庫或調(diào)整各項資金計劃和預(yù)算安排。中央大氣資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ茫こ探ㄔO(shè)項目應(yīng)按照工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理及竣工驗收等制度。

　　三、項目實施單位職責(zé)

　　項目實施單位應(yīng)落實主體責(zé)任，根據(jù)項目可行性研究報告（改造方案）要求實施、完成并運(yùn)行項目; 提出資金撥付和績效核實申請并確保項目信息的真實性、完整性和有效性。項目實施單位將配套支持資金全部用于治理項目后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位財務(wù)部門審核確認(rèn)后，結(jié)合項目實施進(jìn)度和資金使用方向，向市生態(tài)環(huán)境局提交配套支持資金使用報告; 項目全面完成后，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局報送項目總體報告及各項效益分析，并保障實施項目后的正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

　　四、其他相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┤魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占和挪用中央專項資金。各級財政、生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員在項目各環(huán)節(jié)過程中存在違反國家或地方法律法規(guī)、文件規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　?。ǘ╉椖繉嵤﹩挝粚Ρ緦ｍ椯Y金使用、管理中存在騙取、截留、挪用、擠占等行為的，按相關(guān)規(guī)定，除將已撥付的資金全額追回，歸還原資金渠道外，還將依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任，項目單位納入信用負(fù)面清單管理。

　?。ㄈ╉椖繉嵤┘百Y金使用過程中如有其他問題，由市生態(tài)環(huán)境局會同市財政局根據(jù)情況另行明確。

編輯：李丹