近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院、中國氣象局、國家林草局、國家自然科學(xué)基金委等16部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新 推動美麗中國建設(shè)的實施意見》（環(huán)科財〔2025〕12號，以下簡稱《實施意見》）。生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司有關(guān)負責(zé)人就《實施意見》編制背景意義、主要內(nèi)容等回答了記者的提問。

問：請介紹一下《實施意見》出臺的背景和意義。

答：黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)和科技創(chuàng)新工作，作出了一系列重大部署。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，深化生態(tài)文明體制改革。全國生態(tài)環(huán)境保護大會和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》將加強科技支撐作為健全美麗中國建設(shè)保障體系的重要內(nèi)容進行部署安排。全國科技大會提出扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

黨的十八大以來，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，生態(tài)環(huán)境科技工作也取得長足進展，有效發(fā)揮了科技創(chuàng)新在打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用。當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，亟待加強高水平科技供給，提升科技創(chuàng)新能力，為全面推進美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性支撐。為此，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合15個部門共同制定發(fā)布《實施意見》，旨在凝聚生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)部門合力，聯(lián)合推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展，并為地方與相關(guān)科研院所、高校和企業(yè)推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新提供重要依據(jù)和指引。

問：《實施意見》的總體思路是什么？

答：《實施意見》堅持“四個面向”，以支撐保障美麗中國建設(shè)為目標(biāo)，以重大科技需求為牽引，以科技創(chuàng)新重大行動為抓手，以戰(zhàn)略科技力量為支撐，謀劃生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新頂層設(shè)計和任務(wù)部署。主要考慮有:

一是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，緊密圍繞美麗中國建設(shè)的迫切需要和長遠需求，統(tǒng)籌謀劃科技創(chuàng)新布局，實施科技創(chuàng)新重大行動，高效推動實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

二是堅持應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦生態(tài)環(huán)境治理管理關(guān)鍵科技問題，加強高水平科技供給和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是堅持系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌調(diào)動科技資源和戰(zhàn)略力量，加強有組織科研和集中攻關(guān)，形成全國“一盤棋”的創(chuàng)新格局。

四是堅持改革創(chuàng)新，聚焦主要矛盾，解決瓶頸問題，創(chuàng)新體制機制，提高資源配置效率和科技支撐效能，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢。

問：如何理解《實施意見》提出到2035年我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新推動美麗中國建設(shè)的目標(biāo)？

答：黨的二十大提出，到2035年建成科技強國，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》明確了“加強科技支撐”的重要任務(wù)?！秾嵤┮庖姟枫暯勇鋵嵖萍紡妵兔利愔袊ㄔO(shè)目標(biāo)，提出到2035年全面實現(xiàn)綠色低碳科技自立自強，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)提供有力科技支撐。主要目標(biāo)包括三個方面：一是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)新體系整體效能大幅提升。二是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技原始創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著增強，生態(tài)環(huán)境保護理論方法取得重大突破，環(huán)境監(jiān)測和模擬等一批關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備裝備水平大幅提升。三是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量全面增強，高水平科技人才隊伍不斷優(yōu)化。

問：《實施意見》對打造開放包容的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境提出了哪些要求？

答：全面推進美麗中國建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求做到全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會行動。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技必須為美麗中國建設(shè)提供全方位、全過程的科技支撐，更離不開各相關(guān)領(lǐng)域、有關(guān)部門和全社會的支持和共同參與?！秾嵤┮庖姟方Y(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)律，專章設(shè)置“打造開放包容的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境”，提出建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境科技政策體系、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、構(gòu)建完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系等方面任務(wù)，明確了培育生態(tài)環(huán)境科技領(lǐng)軍企業(yè)、支持企業(yè)牽頭承擔(dān)或參與重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和區(qū)域示范類項目、完善轉(zhuǎn)化應(yīng)用市場機制等具體措施，提出了加強全球環(huán)境治理國際科技合作的有關(guān)安排，體現(xiàn)了鮮明的領(lǐng)域科技特征。

問：《實施意見》對加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新推動美麗中國建設(shè)提出了哪些行動安排和舉措？下一步在組織實施方面是如何考慮的？

答：《實施意見》提出了實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新五大行動。一是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究提升行動，重點加強基礎(chǔ)研究前沿布局，加大基礎(chǔ)研究支持力度，闡明一批生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)理論和基本原理。二是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動，重點推進實施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)重大項目，開展國家重大戰(zhàn)略區(qū)域和重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境科技集成示范，突破一批生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)裝備。三是生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，重點加快生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，不斷提升生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。四是科技創(chuàng)新平臺基地優(yōu)化行動，重點優(yōu)化一批科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略科技力量。五是高水平科技人才引領(lǐng)提升行動，重點加強生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍建設(shè)，加強環(huán)境學(xué)科建設(shè)和人才培育，提升全民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。

同時，《實施意見》提出了加強組織實施、強化資金支持、加強開放合作等三個方面的保障措施。下一步，生態(tài)環(huán)境部將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門共同推動相關(guān)任務(wù)落實，統(tǒng)籌和加強對生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動的政策支持。

編輯：趙凡