時(shí)間:2009-12-31 08:31
來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)
作者:姚森婧
2009年8月12日由溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,明確提出了要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要趨勢(shì)
目前世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大變革調(diào)整,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成重要的趨勢(shì),特別在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,實(shí)施綠色新政,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球的共識(shí)。美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)已制定了龐大的規(guī)劃,投入了巨額的資金,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
2009年12月15日,在由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部主辦、中國(guó)銀行協(xié)辦、中國(guó)水網(wǎng)承辦的“2009中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰會(huì)”上,發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司巡視員何炳光表示,作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一,是我國(guó)繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以及后危機(jī)時(shí)期,乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的變化,實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模
在我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要中,單位GDP能耗和主要污染物排放總量被列為兩個(gè)約束性指標(biāo)。經(jīng)過(guò)各方上下的努力,我國(guó)在節(jié)能減排工作取得了重大進(jìn)展,同時(shí)促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
何炳光談到,據(jù)測(cè)算,2008年中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.55萬(wàn)億元,相當(dāng)于當(dāng)年GDP的5.17%。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)已達(dá)3000余萬(wàn)人。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,基本涵蓋了提高能效、污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面,產(chǎn)品種類(lèi)不斷增多,技術(shù)條件基本具備,我國(guó)已擁有一批較為先進(jìn)和成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備。在節(jié)能環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域,涌現(xiàn)出一批市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),物資再生和資源再循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平逐步提高。
中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明確
何炳光指出要大力發(fā)展我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托,以提高技術(shù)裝備水平,提高推廣高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,提升節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的水平為重點(diǎn),強(qiáng)化政策導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,提高自主創(chuàng)新的能力,培育規(guī)范市場(chǎng),增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力。
他強(qiáng)調(diào),近期我國(guó)主要以拉動(dòng)內(nèi)需和實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)為重點(diǎn),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。談及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),他認(rèn)為,在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中,將主要圍繞提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,形成戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)保障,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),形成具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新的支柱產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委正在組織編制的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到2015年我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于2015年GDP的7%到8%。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是最典型的政策法規(guī)驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑政策法規(guī)支撐體系,形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制強(qiáng)制和政策驅(qū)動(dòng),是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。因此,要進(jìn)一步完善政策體系,形成激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,包括財(cái)稅政策,包括產(chǎn)業(yè)政策,包括價(jià)格收費(fèi)政策,以及金融政策等方面。是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要保障。
他強(qiáng)調(diào),中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,市?chǎng)空間廣闊,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是中國(guó)自身發(fā)展的客觀(guān)需要,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要措施。我們應(yīng)抓住機(jī)遇,順應(yīng)世界發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的潮流,把推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)重要的突破口,在應(yīng)對(duì)危機(jī),保增長(zhǎng)的過(guò)程中加快調(diào)整結(jié)構(gòu),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),特別希望節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的新的支柱產(chǎn)業(yè)。
編輯:姚森婧
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