時間： 2020-02-18 09:17
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
財政部PPP中心的全新的全國PPP綜合信息平臺的上線運行，雖然目前尚未詳細(xì)分析新版的具體改變和功能實踐，但是可以想見，必然對曾經(jīng)運行多年的系統(tǒng)有所升級和改善。PPP經(jīng)過五年的起伏發(fā)展和改良，在疫情下的新階段，又被賦予新的使命，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院院長薛濤期待這個新平臺能發(fā)揮更大的作用，并期待它在四個方面有所建樹。
財政部PPP中心的全新的全國PPP綜合信息平臺的上線運行，雖然目前尚未詳細(xì)分析新版的具體改變和功能實踐，但是可以想見，必然對曾經(jīng)運行多年的系統(tǒng)有所升級和改善。PPP經(jīng)過五年的起伏發(fā)展和改良，在疫情下的新階段，又被賦予新的使命。
在這些大背景下，個人期待這個新平臺發(fā)揮更大的作用，并期待在如下方面有所建樹：
1、 信息公開的更透明
從疫情的進(jìn)展來看，信息公開對保障社會秩序的重要性不言而喻，那么，財政部PPP中心多年來在這方面的建設(shè)是具有非常積極的意義的。這一部分的進(jìn)一步發(fā)展值得期待。
2、 大數(shù)據(jù)下信息管理的升級
無論是信息公開的需求，還是信息管理本身的要求，我們都知道，數(shù)據(jù)多并不總是好事，信息管理的有序，從電子化升級到智慧化，其背后的挑戰(zhàn)是非常大的。宏觀數(shù)據(jù)的展示也很重要，每季每月每天對PPP的基本面的分析為業(yè)內(nèi)關(guān)注，我們也相信這部分還會做到很好。難點在于在具體項目層面，信息管理的有效性，也包括信息公開的監(jiān)督作用，如何能做到更好。所以這部分是個挑戰(zhàn)。我們期待能在以下方面得到大幅提升:
1、 針對不同領(lǐng)域不同類型的PPP業(yè)務(wù)，在信息管理方面逐步實現(xiàn)針對性的措施，反應(yīng)和解決不同類型項目的主要矛盾;
2、 對部分領(lǐng)域部分地區(qū)部分類型的PPP業(yè)務(wù)中的政府付費信用有一針見血的約束作用;
3、 對不良企業(yè)等參與主體有一針見血的約束作用。
以上的升級將使得信息平臺發(fā)揮更大的助力作用，從信息電子化走向管理智慧化。
3、 項目績效管理的提升
新的信息平臺的推出，不光在前述的項目發(fā)起和采購環(huán)節(jié)產(chǎn)生積極的影響，更重要的是恰逢績效管理的提升階段，因此核心的作用尚在提升項目執(zhí)行期績效管理方面。相信新平臺為此做了大量的升級和針對性措施，從業(yè)者需要積極學(xué)習(xí)和發(fā)揮這部分的功能。
4、 各歸其位的PPP和項目
結(jié)合信息平臺的升級，PPP的管理走向新的階段，行穩(wěn)致遠(yuǎn)的背后，是系統(tǒng)的逐步完善和各歸其位的合理安排。平臺屬性的融資和運營類的外包，都會在市場機制和管理創(chuàng)新的磨合中各有主體，各種矛盾會在市場力量的配置作用中找到平衡。而新的信息平臺將運營的更強的技術(shù)，更強的主體參與功能，以及開放型的多元參與去發(fā)揮共建各方主體的共治共享能力，使得我們相信，走過五年的PPP改革，也會和信息平臺的升級一樣，進(jìn)一步走向更健康的發(fā)展。
E20環(huán)境平臺 薛濤
2020年2月17日
編輯： 王媛媛
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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