唐建國(guó)：用國(guó)際視野打造上海市中心城雨水排水規(guī)劃

時(shí)間： 2020-06-23 14:28

來源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：汪茵整理

6月13日，“2020(第十八屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”在北京舉辦，上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上海城建設(shè)計(jì)總院”)總工程師唐建國(guó)介紹了上海市中心城雨水排水規(guī)劃結(jié)合國(guó)際視野，打造雨水排水硬實(shí)力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2017年12月，《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，提出構(gòu)建“卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”的美好愿景。上海是一個(gè)因水而興的城市，且雨水排水設(shè)施是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)著城市的先進(jìn)性，因此，為更好貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、綠色、開放”的理念，匹配上?！白吭降娜虺鞘小惫δ芏ㄎ?，進(jìn)一步提高雨水規(guī)劃方案決策的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和可行性，根據(jù)上海市政府專題會(huì)議精神，2018年11月，上海市水務(wù)局啟動(dòng)中心城雨水排水規(guī)劃國(guó)際征集工作，旨在吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，尋求全球創(chuàng)意，破解城市雨水排水難題，體現(xiàn)了上海市政府海納百川的胸懷和高瞻遠(yuǎn)矚的境界。

歷經(jīng)復(fù)雜而嚴(yán)格的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，在2019年4月，這一項(xiàng)目最終花落奧雅納工程顧問公司與上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司聯(lián)合體，評(píng)審專家組給予聯(lián)合體團(tuán)隊(duì)高度評(píng)價(jià)。

聯(lián)合體團(tuán)隊(duì)在上海市水務(wù)局的直接領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)，對(duì)方案又進(jìn)行了幾個(gè)月的完善、修改，2019年8月31日，上海市中心城雨水排水規(guī)劃國(guó)際征集規(guī)劃方案通過了市水務(wù)局組織的專家評(píng)審，評(píng)審專家組也給與了高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可!

此后，在上海市中心城雨水規(guī)劃國(guó)際征集中標(biāo)方案的基礎(chǔ)上，上海市又組織編制了《上海市城鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃(2020~2035)》。該規(guī)劃于2020年4月26日對(duì)外公示，2020年5月14日經(jīng)中共上海市委常委會(huì)審議通過，足以看出此規(guī)劃對(duì)上海市城市建設(shè)的重要性。

《上海市城鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃(2020~2035)》的服務(wù)范圍包括上海市外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)，服務(wù)面積約640平方公里，目標(biāo)是在整個(gè)城市建立一體化的綠色、藍(lán)色和灰色網(wǎng)絡(luò)，使上海成為城市雨水排水總體規(guī)劃的世界領(lǐng)導(dǎo)者，唐建國(guó)也衷心祝愿體現(xiàn)綠色、生態(tài)、韌性的“綠、藍(lán)、灰、管”措施在上海順利落地。

規(guī)劃范圍

與上海城建設(shè)計(jì)總院開展合作的奧雅納工程顧問是一家全球性企業(yè)，項(xiàng)目遍及140多個(gè)國(guó)家。作為全球頂級(jí)專業(yè)工程顧問，奧雅納匯聚了眾多來自全球各地不同領(lǐng)域的技術(shù)專家，為客戶打造最佳解決方案。

上海雨水排水現(xiàn)狀

據(jù)唐建國(guó)介紹，目前上海采用合流制與分流制并存的排水體制，規(guī)劃范圍(中心城)內(nèi)共包含285個(gè)排水系統(tǒng)，含62個(gè)合流制排水系統(tǒng)，223個(gè)分流制排水系統(tǒng)。上海市位于平原河網(wǎng)地區(qū)，排水方式以強(qiáng)排(雨水靠泵站排出)為主，285個(gè)排水系統(tǒng)中，有245個(gè)是強(qiáng)排式排水系統(tǒng)，剩下40個(gè)為自排式排水系統(tǒng)。

目前上海雨水排水治理存在許多問題與挑戰(zhàn)，包括地勢(shì)平坦易積水內(nèi)澇，高度城市化地表硬化、河流受潮汐影響，降雨和臺(tái)風(fēng)頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施老舊等問題，加之地表硬化問題，導(dǎo)致徑流加重。具體到排水系統(tǒng)，目前上海的排水系統(tǒng)也存在許多問題，包括徑流污染、外水入滲、河水倒灌、污水混接、旱天滿管流、污泥清通低效與污泥下雨入河等。

河道下雨就黑，真的是雨水惹的禍嗎?實(shí)事并非如此，唐建國(guó)表示：“我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)狀里里外外都是‘病’的排水系統(tǒng)難以擔(dān)負(fù)保障城市安全和減少溢流污染的大任，這與發(fā)達(dá)國(guó)家不同?！?/p>

三管齊下，告別單一標(biāo)準(zhǔn)

在《上海市城鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃(2020~2035)》中，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)以往標(biāo)準(zhǔn)不同，出現(xiàn)了“兩提高、一降低”的變化，即提高排水標(biāo)準(zhǔn)與防澇標(biāo)準(zhǔn)，降低溢流污染。意味著上海今后的雨水規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)將三管齊下，不再是單一標(biāo)準(zhǔn)要求。

提高排水標(biāo)準(zhǔn)

目前上海的管網(wǎng)排水能力重現(xiàn)期為一年一遇(P=1)，在地面補(bǔ)給水的條件下，亦可承受大于一年一遇的降雨強(qiáng)度。標(biāo)準(zhǔn)提高之后，系統(tǒng)排水能力將達(dá)到五年一遇，地面不積水的新建系統(tǒng)排水能力重現(xiàn)期按照五年一遇(P=5)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。唐建國(guó)表示，對(duì)現(xiàn)狀設(shè)施做出合理、科學(xué)的評(píng)估非常重要。他透露，上海中心城只要河道低水位，現(xiàn)有設(shè)施就能夠發(fā)揮2~3年的能力，這一潛力能否繼續(xù)挖掘并應(yīng)用于城市排水防澇是個(gè)值得思考的問題。

提高內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)

除提高排水標(biāo)準(zhǔn)之外，也要解決內(nèi)澇問題。唐建國(guó)認(rèn)為，內(nèi)澇防治一定要城內(nèi)、城內(nèi)、水利、河道市政、道路、滯蓄等設(shè)施及調(diào)度共同發(fā)揮作用。

降低溢流污染

提高排水與防澇標(biāo)準(zhǔn)最簡(jiǎn)單的方式就是加大排水管道直徑，但這并不能解決問題，管網(wǎng)收集的水越多，向河流排水的水量也將隨之增加，排水口出流污染也就越重，使城市河道“逢雨即黑”。所以要實(shí)現(xiàn)“兩提高、一降低”并不是一件容易的事，唐建國(guó)表示，上海排水規(guī)劃要達(dá)到的排水標(biāo)準(zhǔn)等同或優(yōu)于很多世界其他地區(qū)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，但仍需多措并舉來面對(duì)未來多變的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

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編輯：趙凡

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