時(shí)間： 2020-10-10 09:28
來源： 中國(guó)水網(wǎng)
作者： 毛茂喬整理
地方水務(wù)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)展望
我們?cè)?jīng)在2018年年底發(fā)布過一個(gè)環(huán)境企業(yè)的“幾不可能之三角”(相關(guān)閱讀→四維集約，合縱連橫—固廢產(chǎn)業(yè)年度盤點(diǎn))，選取了長(zhǎng)期鎖定、快速擴(kuò)張以及安全杠桿作為構(gòu)建它的三個(gè)要素，也是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分析的工具箱之一。長(zhǎng)期鎖定是指衡量企業(yè)所參與的投資運(yùn)營(yíng)類項(xiàng)目的商業(yè)模式在運(yùn)營(yíng)收入方面可預(yù)期和剛性的程度，也可以理解為企業(yè)在某類商業(yè)模式中是否有足夠避免(或盡量降低)這兩種風(fēng)險(xiǎn)的能力;安全杠桿就是與融資、負(fù)債相關(guān)的“安全線”。通常情況下，大部分企業(yè)在這三者之間只能同時(shí)做到兩者，鮮有企業(yè)可以同時(shí)顧及三者。對(duì)于供水企業(yè)來說，我們選擇了長(zhǎng)期鎖定和安全杠桿，相對(duì)而言，擴(kuò)張的速度也就沒有那么快。
當(dāng)前很多地方水務(wù)企業(yè)在不斷謀求發(fā)展機(jī)會(huì)，也就必然面臨“攻守道”的思考和選擇。我們通過兩大維度對(duì)地方水務(wù)企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行剖析：確定性和不確定性，在本地還是走出去。首先第一類，在本地且具有確定性的方面，以主業(yè)為基礎(chǔ)，地方水務(wù)企業(yè)必須提供更深入、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);而且因?yàn)槲覀冊(cè)揪邆淞己玫牡胤秸湃蝺?yōu)勢(shì)，在鞏固的基礎(chǔ)上更有可能進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展延伸。第二類，除了這些確定性的因素以外，在本地還有不確定性的挑戰(zhàn)，比如一些地方企業(yè)在獲取自來水或者污水資產(chǎn)時(shí)沒有法律的授權(quán)，屬于專營(yíng)給予的方式，如果企業(yè)準(zhǔn)備上市還需補(bǔ)充這類手續(xù)，這需要大家共同來完善相關(guān)的政策法規(guī)依據(jù);再比如，如果涉足了屬地新業(yè)務(wù)，企業(yè)相應(yīng)的能力是否匹配?另外，關(guān)于國(guó)企改革的方向，究竟混改到什么程度?對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行有什么樣的影響?
再來看右側(cè)，對(duì)于想要走出去的企業(yè)，首先要思考的是打磨出一技之長(zhǎng)，具備真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力;如果說混改、收并購(gòu)是必經(jīng)之路，那么我們能否駕馭股權(quán)合作后的制度?主輔關(guān)系如何確定?當(dāng)民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)有體系以后，他們?cè)瓉淼奈幕c我們不同，他們?cè)瓉淼膭?dòng)力是否會(huì)消磨?兩方的利益是否能夠取得最大的公約數(shù)?所以“買不是問題，買完了能不能用好才是問題”，這部分對(duì)國(guó)資來說是很大的挑戰(zhàn)。此外，如果想要在充分競(jìng)爭(zhēng)的外地市場(chǎng)當(dāng)中拿到一個(gè)驕人的業(yè)績(jī)，必然需要一個(gè)很好的載體，載體是一個(gè)公司的治理結(jié)構(gòu)，不論是在資本上，還是在授權(quán)上，如果沒有這樣一個(gè)組織架構(gòu)的成功搭建，很難落實(shí)我們的戰(zhàn)略。最難的一點(diǎn)，我們以供水業(yè)務(wù)為基，在公益和商業(yè)上如何實(shí)現(xiàn)平衡?相信這些難題都會(huì)隨著大家的探索逐一解開。
編輯： 趙凡
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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