時間： 2021-03-30 21:39
來源： 上海證券報
作者： 薛濤
記者30日從生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上獲悉，為了推進水環(huán)境治理，今年將印發(fā)實施《“十四五”黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)行動方案》，同時編制出臺《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》等多個頂層設(shè)計文件。
生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波介紹，“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境部將堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持精準、科學(xué)、依法治污，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素，鞏固深化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果，積極推進美麗河湖保護和建設(shè)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破，為開創(chuàng)水生態(tài)環(huán)境保護新局面，實現(xiàn)2035年美麗中國建設(shè)目標奠定良好基礎(chǔ)。
推動出臺多個頂層設(shè)計文件
張波表示，截至目前，盡管水生態(tài)環(huán)境保護取得了顯著成效，但對標2035年美麗中國建設(shè)目標，仍然存在不少突出問題和短板，今年水環(huán)境生態(tài)保護工作主要有5個方面。
比如，鞏固提升地級及以上城市黑臭水體治理成效，開展縣級城市及縣城建成區(qū)黑臭水體治理情況調(diào)研，印發(fā)實施“十四五”黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)行動方案。加快治理改造或替換不達標水源，持續(xù)打好水源保護攻堅戰(zhàn)。鞏固深化劣Ⅴ類斷面、工業(yè)園區(qū)綜合整治、“三磷”行業(yè)污染治理、排污口排查整治等專項工作，深入開展長江、黃河等重點流域生態(tài)環(huán)境保護。
張波透露，2020年底，全國地級及以上城市黑臭水體消除率為98.2%。“十四五”時期，要解決黑臭水體短板問題，對縣級城市要制定精準科學(xué)的實施方案，力爭在“十四五”時期基本消除縣級城市建成區(qū)的黑臭水體。
此外，錨定2035年美麗中國建設(shè)遠景目標，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素，編制實施《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，并推動出臺排污口監(jiān)督管理改革頂層設(shè)計文件，建立完善污染源管理體系。
污染治理工藝將發(fā)生革命性變化
張波介紹，今年要推動重點行業(yè)、重點區(qū)域綠色發(fā)展。組織開展重點行業(yè)、重點區(qū)域發(fā)展方式和生產(chǎn)過程調(diào)查研究，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等要素，精準、科學(xué)制定差別化管控要求，合理設(shè)置過渡期，分階段依法落實管控，以高水平保護引導(dǎo)推動高質(zhì)量發(fā)展。
在減污降碳背景下，碳達峰、碳中和目標對水污染防治有什么影響？
對此，張波回應(yīng)稱，第一，污染治理的過程本身耗能，且消耗還比較大。比如，污水處理廠有一個曝氣的過程，包括藥劑的投放也較大。碳達峰、碳中和目標的提出有利于在污染治理的領(lǐng)域出現(xiàn)一些新工藝、新產(chǎn)品，這是一個重要的影響。
第二，促進再生水的循環(huán)利用，促進城市污泥的綜合利用。中國很多地方缺水，污水達標之后白白排放掉了，比較可惜。把這些再生水循環(huán)利用起來，每一個城市都是一個巨大的穩(wěn)定水源，在確保安全的前提下利用起來。一方面可以減少污染源的排放，處理完的水再生利用，一般還可以減少污染物排放；另一方面也可以減少碳的排放，這些水的回用意味著處理過程的能耗、藥耗就省掉了。
“在確保安全的情況下，也許隨著碳達峰、碳中和目標的提出，有一些地方探索污泥回到農(nóng)田去的路徑。一旦再生水循環(huán)利用，污泥綜合利用，這些路徑被打通之后，我想污染治理的工藝一定會發(fā)生革命性的變化，對此我們充滿著期待?！睆埐ㄕf。
水環(huán)境處理市場加快釋放
隨著污水治理以及資源化利用的推進，相關(guān)市場正在加快釋放。
以污水資源化為例，根據(jù)E20研究院預(yù)測，2025年我國再生水規(guī)?；?qū)⑦_到8500萬立方米/日左右。天風(fēng)證券郭麗麗團隊認為，假設(shè)到2025年，各省再生水利用率將較當前明顯提高，2025年全國再生水利用率從目前的15.98%提升至35%，預(yù)計2021-2025年再生水利用設(shè)施建設(shè)膜工藝總投資額為1055億元-2110億元，其中膜材料銷售及換膜市場約333億元。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤在接受上海證券報記者采訪時也表示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進與深化，鄉(xiāng)村公共服務(wù)和環(huán)境整治將迎來關(guān)鍵機遇期。其中，城鄉(xiāng)供水一體化，以及供水服務(wù)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村相關(guān)治理將是“十四五”期間的重要趨勢。
隨著我國對環(huán)境保護要求的不斷提高，越來越多污水廠的排放標準不斷提高，水質(zhì)達標要求催生行業(yè)標準提升，目前呈現(xiàn)幾大趨勢：央企、國資加大水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的投資并處主導(dǎo)地位；“新基建”推動下加大對數(shù)字經(jīng)濟和人工智能的投入，智慧水務(wù)將加速，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作將快速推進；水資源安全保護措施將全面升級。
有研究機構(gòu)預(yù)測，“十四五”時期，污水處理提標改造整體市場空間約800億元。據(jù)預(yù)測，2035年我國農(nóng)村污水處理率將達70%，形成2000億元市場空間。
編輯： 李丹
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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