時間： 2015-12-26 16:17
來源： E20環(huán)境平臺
作者： 薛濤
標題顯示的原則?大問題，這種ppp是典型的特許經(jīng)營，面對受益者直接收費，由于壟斷性和政府授權(quán)存在，價格必須聽證，保護民眾利益。怎么能自主定價？該管的不管，不該管的瞎管，還是我說的，不把特許經(jīng)營和政府購買服務(wù)的內(nèi)在邏輯分清楚，PPP誤國誤民！
——薛濤
三部委發(fā)文鼓勵社會資本建停車場 經(jīng)營者可自主定價
下文源自： PPP工作中心 作者：郭超
停車收費有了新的國家政策。近日，國家發(fā)改委、交通運輸部等三部委印發(fā)了《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出社會資本全額投資新建的停車設(shè)施服務(wù)收費標準，可由經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。
此外，《意見》提出各地停車收費要逐漸形成市場定價機制，鼓勵各地推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段的停車服務(wù)差別收費，抑制不合理停車需求。
鼓勵引導(dǎo)社會資本建停車設(shè)施
近日印發(fā)的《意見》指出，堅持市場取向，依法放開具備競爭條件的停車設(shè)施服務(wù)收費，逐步縮小政府定價管理范圍，鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)停車設(shè)施。
此次《意見》最突破的一點是，明確了社會全額投資建設(shè)停車場或停車設(shè)施的定價機制。此前，由于社會資本投入的停車場還要受制于政府定價，資本收回難度大，影響了社會資本建停車設(shè)施的熱情。
而《意見》提出，社會資本全額投資新建的停車設(shè)施服務(wù)收費標準，可由經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。
對納入政府定價管理范圍的停車設(shè)施服務(wù)，要綜合考慮停車設(shè)施等級、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素，確定收費標準。同時要求，在哪收費、定價多少、收費依據(jù)等信息通過政府網(wǎng)站公布，這也進一步使收費主體以及定價機制透明，接受社會監(jiān)督。
新能源車可以享受適當(dāng)優(yōu)惠
《意見》同時也對差別化停車收費做了更明確的要求。鼓勵各地結(jié)合實際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵。
劃分不同區(qū)域主要考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實行低收費。
同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務(wù)收費標準。適當(dāng)擴大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費標準差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。對交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。
此外，要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務(wù)收費標準。鼓勵對新能源汽車停車服務(wù)收費給予適當(dāng)優(yōu)惠。
(來源：E20環(huán)境平臺 作者：薛濤 發(fā)布時間：2015年12月26日)
編輯： 任萌萌
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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