分類本身并不能夠消滅垃圾，如果回收利用率無(wú)法進(jìn)一步提高，分類不過(guò)是將一堆垃圾分成兩堆、三堆乃至多堆垃圾，源頭減量自然無(wú)從談起。由于廢品回收系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了垃圾中絕大部分的高附加值組分的分離回收，我國(guó)生活垃圾組分與發(fā)達(dá)國(guó)家相比迥然不同，主要特征為易降解的廚余和水分含量高，對(duì)處理系統(tǒng)資源能源回收效率和二次污染控制水平影響較為顯著。基于此，在致力于提升廢品回收系統(tǒng)管理水平的同時(shí)，應(yīng)明確我國(guó)現(xiàn)階段生活垃圾分類收集的目標(biāo)為：著力降低垃圾含水率，提高處理系統(tǒng)的資源能源回收效率和二次污染控制水平。

其次是系統(tǒng)不配套。垃圾處理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理、分類利用，必須前后銜接，相互配套，否則分類的效果就會(huì)大打折扣。但是在起步階段，分類收集的推動(dòng)與分類運(yùn)輸、分類處理與利用設(shè)施的建設(shè)很難做到協(xié)調(diào)一致，先推進(jìn)分類再逐步建設(shè)設(shè)施還是先建好設(shè)施再逐步推進(jìn)分類始終是一對(duì)矛盾。

如果先推進(jìn)分類再逐步建設(shè)設(shè)施，就會(huì)出現(xiàn)居民已經(jīng)分好類的垃圾在運(yùn)輸或處理時(shí)又混到一起的情況，對(duì)居民分類的積極性是一種打擊，從而影響分類工作的持續(xù)推進(jìn);反之，如果先建好設(shè)施再逐步推進(jìn)分類，因?yàn)槌跗诜诸悳?zhǔn)確率一般不會(huì)很高，分類準(zhǔn)確率的提高需要每個(gè)居民的配合，是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，而分類處理設(shè)施對(duì)原料的品質(zhì)通常要求較高，就會(huì)出現(xiàn)分類處理設(shè)施運(yùn)行效率低，成本居高不下，政府財(cái)政難以為繼的問(wèn)題。

這一矛盾的解決有賴于社會(huì)的整體進(jìn)步，包括全體居民的“公民”意識(shí)和環(huán)境責(zé)任意識(shí)的提升、社會(huì)法制化的不斷深入、垃圾分類處理和利用技術(shù)水平的不斷提高以及相關(guān)政策的不斷完善等，不可能畢其功于一役。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，分類收集是發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾處理系統(tǒng)的重要前端環(huán)節(jié)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高，生活垃圾分類收集就做得越好，相應(yīng)地生活垃圾處理系統(tǒng)的效率越高，污染排放越低，此方面德國(guó)、日本堪為鏡鑒。但是不同國(guó)家、同一國(guó)家的不同區(qū)域垃圾分類的方法和要求也各不相同，主要還是體現(xiàn)與后端的垃圾處理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配套。

如日本生活垃圾處理以焚燒發(fā)電為主，廚余垃圾基本歸入可燃類垃圾，而德國(guó)生活垃圾生物處理和焚燒發(fā)電均較為流行，廚余垃圾在部分地區(qū)歸入可燃類垃圾，部分地區(qū)歸入生物質(zhì)垃圾。

我國(guó)即將于2020年全面建成小康社會(huì)，并將于本世紀(jì)中葉邁入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展既為生活垃圾分類收集創(chuàng)造了條件，也對(duì)生活垃圾分類收集提出了要求。堅(jiān)定不移、持之以恒地推行適合我國(guó)生活垃圾特性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的分類收集，應(yīng)該成為全社會(huì)的共識(shí)。

由上述分析可見，分類收集是整個(gè)垃圾處理系統(tǒng)中重要的一環(huán)，分類目標(biāo)、分類方法、分類進(jìn)度需要與區(qū)域垃圾特性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，本身也是一個(gè)持久的、動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)改善的過(guò)程。分類收集影響后續(xù)處理系統(tǒng)，旨在提高處理系統(tǒng)的資源能源回收效率和二次污染控制水平;反過(guò)來(lái)后續(xù)處理系統(tǒng)也影響分類收集，分什么、怎么分應(yīng)當(dāng)依據(jù)處理系統(tǒng)的要求而定。二者之間實(shí)際上是交互影響、動(dòng)態(tài)適應(yīng)的關(guān)系，也就是說(shuō)分類收集并不是垃圾處理的先決因素。因此，分類收集是現(xiàn)代化垃圾處理系統(tǒng)的要件，但不是前提。

熱點(diǎn)之三：發(fā)展趨勢(shì)：生物處理還是焚燒發(fā)電?

得益于突出的減容減量和穩(wěn)定化效果、成熟的商業(yè)模式和有效的政策激勵(lì)，我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電快速發(fā)展，成為垃圾處理行業(yè)整體進(jìn)步的重大標(biāo)志。截止2014年底，我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模達(dá)18.5萬(wàn)噸/日，焚燒處理能力占生活垃圾無(wú)害化處理能力的比例達(dá)到34.8%，預(yù)計(jì)2020年這一比例將超過(guò)50%。在這種局面下，其他技術(shù)，特別是生化處理技術(shù)在我國(guó)未來(lái)的生活垃圾處理技術(shù)格局中還有沒有一定的發(fā)展空間，是垃圾處理行業(yè)較為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

縱觀世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家，在較好的分類收集基礎(chǔ)上，生活垃圾處理技術(shù)路線基本可以歸為如下三類：一是以機(jī)械-生物處理為特色，焚燒發(fā)電與生物處理相結(jié)合，剩余惰性殘?jiān)盥竦姆绞?，可以稱為德國(guó)模式;二是焚燒發(fā)電加爐渣填埋的方式，可以稱為日本模式;三是填埋為主焚燒為輔的方式，可以稱為美國(guó)模式。這三條技術(shù)路線之所以能夠成為這些國(guó)家的主流模式，主要是由各國(guó)的自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和垃圾特性所決定的。我國(guó)的自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和垃圾特性與上述國(guó)家存在較大差異，因而在垃圾處理技術(shù)路線選擇上也應(yīng)多元并舉，逐步形成生活垃圾處理的中國(guó)模式。

由于中國(guó)自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件在地域分布上不均衡，中國(guó)模式應(yīng)當(dāng)集德國(guó)模式、日本模式和美國(guó)模式之所長(zhǎng)。土地緊張、環(huán)境敏感、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，如北京、上海、深圳、廣州、蘇州等，推行焚燒發(fā)電加爐渣填埋的日本模式已經(jīng)逐步成為現(xiàn)實(shí);土地相對(duì)豐富、環(huán)境敏感度不高、經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，推行填埋為主焚燒為輔的美國(guó)模式較為可行，這也是目前我國(guó)大部分區(qū)域生活垃圾處理的基本格局。

但是，由于我國(guó)生活垃圾中易生物降解的廚余類有機(jī)質(zhì)含量和水分含量高達(dá)50-65%，這樣“先天不足”的原生垃圾直接進(jìn)入焚燒廠或者直接進(jìn)入填埋場(chǎng)，資源能源回收利用效率難以持續(xù)提高，滲濾液和惡臭氣體等二次污染難以得到有效控制，同時(shí)也具有較高的碳足跡。借鑒德國(guó)模式，采用機(jī)械-生物處理方法，將高含水易降解的廚余組分從垃圾中分離出來(lái)，進(jìn)一步進(jìn)行厭氧發(fā)酵或好氧堆肥生物處理，低含水高熱值組分焚燒發(fā)電，殘?jiān)M(jìn)入填埋場(chǎng)處置，整體資源能源轉(zhuǎn)化效率較高，碳足跡較低，是我國(guó)生活垃圾處理技術(shù)路線優(yōu)化的主要發(fā)展方向。

從我國(guó)各個(gè)城市生活垃圾分類收集的實(shí)踐來(lái)看，重點(diǎn)無(wú)不放在廚余垃圾的單獨(dú)收集。單獨(dú)收集的廚余垃圾不可能再進(jìn)行填埋或焚燒處理，必須采用厭氧發(fā)酵回收生物燃?xì)?，或好氧堆肥?shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)還田，否則分類就失去了意義。

因此，盡管焚燒發(fā)電將在數(shù)年內(nèi)成為我國(guó)生活垃圾處理的主流技術(shù)，但是生物處理技術(shù)必將作為我國(guó)未來(lái)生活垃圾處理系統(tǒng)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮不可替代的重要作用。

結(jié)論

編輯： 李曉佳