時(shí)間： 2016-08-25 14:50
來(lái)源： 中國(guó)固廢網(wǎng)
作者： 薛濤
在無(wú)害化處理能力即建設(shè)規(guī)模方面，我國(guó)的垃圾焚燒無(wú)害化能力占比已經(jīng)達(dá)到了31.6%。到2016年底，全國(guó)垃圾焚燒處理能力將達(dá)到28萬(wàn)噸／日，但我們預(yù)計(jì)，到2020年，垃圾焚燒總能力將超過(guò)51萬(wàn)噸。也就是說(shuō)，在十三五期間，建設(shè)規(guī)模將會(huì)翻一番。
所以我們能夠看到，有一大批的項(xiàng)目投入建設(shè)。今年上半年，截止到6月底，我們已經(jīng)投入的是189億元，去年全年是292億元?？梢钥闯?，在垃圾焚燒項(xiàng)目連續(xù)上馬、整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下滑的情況下，今年的投資建設(shè)規(guī)模依然有著大幅的上漲。
從在建的規(guī)模來(lái)看到，去年全年是5.5萬(wàn)噸，而今年上半年規(guī)模就有3.8萬(wàn)噸。也就是說(shuō)，今年行業(yè)規(guī)模建設(shè)依然會(huì)有約50%的增速。我們預(yù)估十三五期間，城鎮(zhèn)焚燒總規(guī)模在900億元左右。
熱火朝天下的后顧之憂
飛灰
隨著越來(lái)越多垃圾焚燒項(xiàng)目的擴(kuò)容，垃圾焚燒飛灰的產(chǎn)量逐年提高。在2015年，飛灰產(chǎn)量約有376萬(wàn)噸，而到2020年，將達(dá)到658萬(wàn)噸。這一部分是問(wèn)題，也是商機(jī)。關(guān)于飛灰問(wèn)題，我們多次舉辦沙龍討論過(guò)，大家可以參考下過(guò)往活動(dòng)專題。近日，大家也能關(guān)注到，2016版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中，增設(shè)了《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》，對(duì)飛灰處理管理進(jìn)行了一些細(xì)節(jié)上的調(diào)整。目的是對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類管理，這一調(diào)整在實(shí)際運(yùn)營(yíng)當(dāng)中也會(huì)面臨很多細(xì)節(jié)的問(wèn)題，雖有豁免，但進(jìn)場(chǎng)仍存在問(wèn)題，北京、上海尤為凸顯?？傮w來(lái)看，由于前端的垃圾分類和后端處理技術(shù)障礙的制約，我國(guó)的飛灰污染問(wèn)題可能比國(guó)外更嚴(yán)重一些。
近日，國(guó)家發(fā)改委還出臺(tái)了垃圾分類強(qiáng)制計(jì)劃，可能在一定程度上緩解飛灰問(wèn)題。如果能夠通過(guò)前端分選提高垃圾的熱值，充分燃燒，減少飛灰中氯含量，就會(huì)為后續(xù)處理創(chuàng)造便利。但大家知道，垃圾分類在我國(guó)的推行已經(jīng)有十多年的歷史，但到現(xiàn)在絕大部分城市也沒(méi)有落地。因此，垃圾焚燒投資企業(yè)，必然面臨著如何在廠區(qū)內(nèi)通過(guò)某些分類，或采用哪種飛灰處理方式，將污染風(fēng)險(xiǎn)降到最低的難題。另外，是否可以將飛灰當(dāng)中的金屬進(jìn)行資源化，也是相關(guān)企業(yè)需要突破的前端。
爐渣
與飛灰產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)類似，伴隨著越來(lái)越多投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的落地，焚燒爐渣的總量也在大幅增長(zhǎng)。2015年，爐渣產(chǎn)量是1403萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2020年，也會(huì)翻一番，達(dá)到2457萬(wàn)噸。爐渣中，不可綜合利用部分送入填埋場(chǎng)，但生活垃圾填埋場(chǎng)容量堪憂；可綜合利用部分進(jìn)行磁選后資源化利用，但水洗后的工業(yè)廢水處理使成本增加。據(jù)我們所知，現(xiàn)在一些企業(yè)在爐渣資源化的方面，正在作努力突破，大家可以在后續(xù)關(guān)注。
編輯： 李丹
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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