另外我們還提出了一些重點的策略，一是補齊頂層設計短板，優(yōu)化政策環(huán)境。這方面首先要有法律基礎，希望盡快修改固廢法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)促進法，多一些操作性的要求，少一些原則性的要求，多一些約束性的措施，激勵性的措施也應該進一步增加。二是構(gòu)建重點行業(yè)循環(huán)型綠色生產(chǎn)模式。

綜合利用的技術標準體系有也應該盡快把建立起來。在財稅政策調(diào)節(jié)方面，也應該進一步的加大力度，鼓勵資源利用。財政扶持方面應該進一步加大力度。另外在固廢減量化和資源化方面，也應該有更嚴格的要求。在生產(chǎn)模式、固廢資源化利用、分類資源化利用等方面，都應該有一些考慮。

另外，要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極引領先進適用的技術，建設信息化的體系，這將對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及對固廢管理都會有很大的促進。

互動環(huán)節(jié)：

1、提問：您的演講中提到未來固廢利用是一個更大的趨勢，現(xiàn)在國內(nèi)的處置量遠遠落后于利用量的，綜合處置中心這樣一種模式在國內(nèi)有沒有更好的市場趨勢？企業(yè)有沒有這樣的機會，在全國更多的去布局綜合處置的項目？還是說更偏向于向利用的方向轉(zhuǎn)型？

凌江：危廢處置力量不足還是一個非常大的問題，但是各個地區(qū)的情況不一樣。從全國總的情況來講，我們產(chǎn)生量一年四千萬噸，但是2015年統(tǒng)計顯示，所有的處置單位，包括處置和利用的水平是1500萬噸。還有2500萬噸去了哪里呢？絕大部分的情況是，企業(yè)自己產(chǎn)生的危廢，自行利用了，就沒有統(tǒng)計在范圍之內(nèi)。

現(xiàn)在我們看到的情況是，危廢被到處亂扔，扔到山谷里面，扔到大江大河里面，扔到高速公路上，這種隨意丟棄的現(xiàn)象顯示兩個問題，有些地方處置能力不足，到底處置價格在某些地區(qū)非常高。另外一個問題說明我們的管理也有一些問題，不是所有的危廢都在我們的視線范圍以內(nèi)。不能一概而論，要分地區(qū)來看，東部地區(qū)普遍處置能力不足。

2、提問：危險廢物企業(yè)回收以后，加工成產(chǎn)品，由企業(yè)自己制定產(chǎn)品標準，然后對外銷售，現(xiàn)在有一個說法，企業(yè)的標準或者地方的標準不足以支撐這部分的工作，一定要國家標準才算是標準。但一個危廢產(chǎn)品或者加工出來的一個資源化利用產(chǎn)品，要上升成國家級的產(chǎn)品，這個過程是非常漫長的。如果僅把國家標準作為唯一的標準，會走入死胡同，希望您能指導我們。

凌江：這個問題非常好，也是我們一直考慮的問題。我上次講危廢，主要講的也是這個問題。什么問題呢？我們在危廢的管理上有兩個想法，一個想法是不希望有任何危廢逃避監(jiān)管。另外一個想法，就是鼓勵能利用的盡量去利用。危廢的管理是很嚴的，都想把它管住，是影響利用的，影響市場活力的。

矛盾怎么解決？通過技術標準規(guī)范來解決，不同的危廢怎么利用，利用到什么水平，符合什么標準就OK了？現(xiàn)在的問題是，國家的標準規(guī)范制定的速度很慢，基本沒有，企業(yè)弄一個標準，又不被認可，我們希望能夠盡快的推進相關工作。一方面推進國家標準制定，另一方面，我們也是希望將來更多的鼓勵企業(yè)的標準拿去備案就可以了，鼓勵企業(yè)利用，還是要釋放市場活力，這是我們努力的方向。但是還是有一些爭論，相信我們的管理方式會越來越好。

（本文根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，如有表述不準確，還請諒解）

編輯： 趙凡