生活垃圾焚燒近幾年在國內(nèi)風(fēng)生水起，很多人在推著它前進(jìn)，也有很多人眼里進(jìn)不得沙子，尋遍其負(fù)面內(nèi)容而試圖“否定”，不過像30元/噸處理費(fèi)的焚燒怎么可能不讓人詬病？

以黑煙、酸雨、二噁英、溫室氣體控制等為目標(biāo)，生活垃圾焚燒從最開始的露天焚燒到如今的現(xiàn)代化焚燒經(jīng)歷了很多改進(jìn)——不僅是末端的煙氣處理還有爐型和工藝的改進(jìn)，其中被很多人視為切膚之痛的二噁英，其實(shí)早在20世紀(jì)九十年代已經(jīng)有成熟技術(shù)可以控制。下圖是日本生活垃圾焚燒設(shè)施二噁英排放總量的削減情況，可見二噁英是完全可以控制的而且還能控制得非常好。

歐洲一些國家現(xiàn)在致力于垃圾的精細(xì)分類然后熱解氣化，日本人則在對(duì)焚燒做著精益求精地改進(jìn)：1、爐渣熱灼減率，日本目前對(duì)新建項(xiàng)目要求控制的目標(biāo)值是小于1%，我們現(xiàn)在用的大部分還是5%的數(shù)據(jù)來評(píng)判是否完全燃燒。減少爐渣的熱灼減率，一來提高了廢物的熱利用率減少有機(jī)分的損失，二來也提高了爐渣資源化的價(jià)值。2、空氣比要從2.0向1.3的目標(biāo)前進(jìn)。在提高完全燃燒效率的同時(shí)，還要減少空氣比，這個(gè)是更高更嚴(yán)的要求。廢氣量減少（PM2.5會(huì)減少），后續(xù)的廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)會(huì)減少，雖然熱氣體總量減少表面上會(huì)減少發(fā)電量，但是實(shí)際上需要預(yù)熱的空氣量減少了，所以，整體上應(yīng)該是有利的。3、進(jìn)鍋爐之前的廢氣會(huì)在焚燒爐內(nèi)再循環(huán)燃燒，這樣應(yīng)該是降低空氣比的一個(gè)措施之一。（4）使用高溫、高壓鍋爐4MPa×400℃。（4）進(jìn)行低溫催化脫硝170℃以下。

最近有報(bào)告在談焚燒的社會(huì)成本，以及生活垃圾分類可以顯著降低垃圾處理的社會(huì)成本。這個(gè)報(bào)告核算出焚燒的社會(huì)成本為1089元/噸，全過程管理成本2253元/噸。報(bào)告同時(shí)還算出2012 年北京市生活垃圾填埋成本為1530.7元/噸。作為基本可以比較的兩個(gè)項(xiàng)目衛(wèi)生填埋和焚燒，就這兩個(gè)數(shù)據(jù)而言，焚燒是優(yōu)于衛(wèi)生填埋的。

在計(jì)算焚燒的社會(huì)成本中，關(guān)于電價(jià)補(bǔ)貼，有這么一段話“由于焚燒廠并不是燃煤電廠，享受了土地劃撥、建設(shè)補(bǔ)貼，底灰、飛灰處置等政策優(yōu)惠，大部分固定成本及可變成本都不需企業(yè)承擔(dān)，超過280kW?h的供電雖然按當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)銷售，但相對(duì)于燃煤發(fā)電廠，焚燒廠通過售電獲得了更高的利潤。即使按燃煤發(fā)電機(jī)組電價(jià)售電，其利潤也應(yīng)算作其獲得的額外補(bǔ)貼”。鄙人對(duì)這段有點(diǎn)不理解，同價(jià)銷售焚燒廠的利潤更高？是因?yàn)椴恍枰ㄥX購買煤嗎？但是，在計(jì)算社會(huì)成本的時(shí)候，按其算法，已經(jīng)把政府補(bǔ)貼的錢算進(jìn)去了，垃圾的錢也算進(jìn)去了，如果此處算利潤再計(jì)算一筆，是否有重復(fù)計(jì)算之嫌呢？特別是其利潤也應(yīng)算作其獲得的額外補(bǔ)貼。本人非經(jīng)濟(jì)學(xué)或者會(huì)計(jì)專業(yè)，觀點(diǎn)僅供參考。

對(duì)于健康損失的核算，主要把槍口對(duì)準(zhǔn)了二噁英，但是，這里有個(gè)疑問是關(guān)于AERMOD模型預(yù)測大氣污染物最大落地點(diǎn)的濃度值有點(diǎn)疑問，這個(gè)大氣污染物是什么？似乎對(duì)應(yīng)不上其報(bào)告中表5-1的數(shù)值，它似乎比表5-1中源頭排放的污染物濃度還要高。

最后，關(guān)于”生活垃圾分類減量后社會(huì)成本估計(jì)”這一部分內(nèi)容，雖然比較了有無生活垃圾分類減量兩種情況，但是，這個(gè)比較是不全面的。文中僅僅說明因?yàn)樯罾诸悳p量引起進(jìn)入焚燒系統(tǒng)的垃圾的量和成分的變化，從而降低了焚燒系統(tǒng)的垃圾成本。然而，實(shí)際上，生活垃圾分類減量同樣也有社會(huì)成本，只有在處理同樣量生活垃圾的基礎(chǔ)上比較才有意義，也就是說要進(jìn)行比較的是兩個(gè)系統(tǒng)：焚燒；生活垃圾分類+焚燒。生活垃圾分類過程中的社會(huì)成本，當(dāng)然也包括土地成本、不可避免肯定也會(huì)有政策傾斜？同樣也有三廢的污染治理以及健康問題，還有個(gè)人或者家庭的時(shí)間成本。（生活垃圾分類出來的廢物要進(jìn)行預(yù)處理才能資源化，即使不預(yù)處理，資源化過程也是要占用土地面積。）也許存在數(shù)據(jù)獲取困難的原因，但是，既然臺(tái)灣有數(shù)據(jù)，可以借鑒過來推算一下。

說到臺(tái)灣的生活垃圾分類減量問題，可就其最近回應(yīng)所列出的一些數(shù)據(jù)看一下：

1998年臺(tái)北市人均垃圾日清運(yùn)量1.42kg，光這個(gè)值就是目前北京市人均生活垃圾產(chǎn)生量的1.5倍左右，不得不說臺(tái)北人確實(shí)需要進(jìn)行生活垃圾減量。然后到2015年清運(yùn)量降低到0.28kg，降低了80%，這個(gè)降低率非常震撼。再看說明：其中垃圾產(chǎn)生量“指一般垃圾量、巨大垃圾量、資源垃圾量及廚余量之合計(jì)”，即減少的清運(yùn)量=巨大垃圾+資源垃圾+廚余垃圾?？吹竭@就能理解，這個(gè)80%是可能有“水分”的。

首先，“巨大垃圾”中有部分肯定會(huì)再進(jìn)入廢物收運(yùn)系統(tǒng)，而且很可能進(jìn)入事業(yè)廢棄物，比如工業(yè)垃圾。為什么呢？沒有人今天買個(gè)桌子，明天就扔出去了吧，特別是扔巨大垃圾還收費(fèi)的情況下，這些扔出去的巨大垃圾要么過時(shí)了，要么有什么缺陷。過時(shí)的巨大垃圾很有可能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。而有缺陷的，肯定要修理。修理不好的或者成為某種原料進(jìn)行利用或者還會(huì)成為廢物，這樣工廠出來的廢物就成了事業(yè)廢物，這個(gè)過程中肯定會(huì)產(chǎn)生三廢。從這個(gè)角度說，焚燒廠不一定在“搶垃圾”，而是確實(shí)有些事業(yè)垃圾必須進(jìn)入焚燒廠處理。  

其次，“廚余量”其實(shí)也存在同樣的情況，7%的廚余做成肥料給周圍公眾，其他93%的廚余由堆肥場處理。后面的臺(tái)灣廢棄物統(tǒng)計(jì)里從2004年到2015年廚余回收量一直在增長，最高到834541公噸，然后有所減少，2014年是720373公噸，按照這個(gè)重量，大概可以推算一下好氧堆肥所需的面積，看看臺(tái)灣現(xiàn)在所有的堆肥廠加起來是否達(dá)到這個(gè)要求。筆者也手多了一下，據(jù)說臺(tái)北市一年大約產(chǎn)生5400噸廚余垃圾，專家們也可估算一下臺(tái)北市得劃出多少面積來用堆肥方法處理這些廚余?；蛘卟椴榕_(tái)北市所有堆肥廠的處理能力，就可判斷了。

編輯： 程彩云