時間： 2017-12-11 09:49
來源： 經(jīng)濟觀察報
作者： 杜濤
除了項目少，楊小靜認(rèn)為PPP面臨的困境還包括符合PPP要求的合格的社會資本方數(shù)量較少。在政府債務(wù)風(fēng)險強監(jiān)管的背景下，規(guī)范的PPP項目禁止有政府方的兜底承諾，要求風(fēng)險共擔(dān)，真正的民營企業(yè)往往缺乏進(jìn)入的動力。
薛濤判斷前三年多來的庫內(nèi)PPP實質(zhì)性落地項目并不如宣傳的那么多，重要的節(jié)點應(yīng)該是要看融資到位;但是也存在一些未入財政PPP項目庫的其他形式的市場化項目(購買服務(wù)、某些特許經(jīng)營項目甚至一些運營性強的PPP項目等)。一增一減，實際規(guī)模尚難計算。“在當(dāng)前的調(diào)整期應(yīng)該充分分析前一段時間PPP中所存在的問題，應(yīng)該有針對性的分領(lǐng)域、分行業(yè)、分特性來對不同類型的PPP所應(yīng)該關(guān)注的核心問題進(jìn)行分析和規(guī)范，收縮一部分不應(yīng)該操作PPP的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步強化信息公開，提高落地項目的品級。”薛濤表示。
前述央企PPP項目負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在只能在遵守192號文的前提下，加大和地方國企及民企的合作，預(yù)計業(yè)務(wù)量會受到些影響，但質(zhì)量會更好。
楊小靜告訴記者，監(jiān)管政策出臺以來，地方融資平臺公司的融資渠道受限，傳統(tǒng)的大量以購買服務(wù)等類型包裝的基建項目或者含政府遠(yuǎn)期回購條款的BT項目因不合規(guī)而被叫停。
編輯： 程彩云
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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