自1月上旬起，《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策相繼出臺(tái)，給工業(yè)廢水處理、海水淡化、環(huán)保裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。3月初，《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》的發(fā)布也為環(huán)境產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ)。

工業(yè)廢水領(lǐng)域

《國(guó)務(wù)院關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》的出臺(tái)不僅為水資源管理做了部署，同時(shí)也為污水處理帶來(lái)很大的市場(chǎng)空間。

在工業(yè)廢水領(lǐng)域，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染防治委員會(huì)秘書長(zhǎng)王家廉曾表示，“十二五”工業(yè)廢水污染治理通過(guò)提高廢水處理設(shè)施的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放水平，可削減化學(xué)需氧量（COD）排放量150萬(wàn)噸以上，可削減氨氮2萬(wàn)噸以上。按污染物削減需求計(jì)算，削減工業(yè)COD需投資300億元。削減工業(yè)氨氮需投資60億元。經(jīng)估算，“十二五”期間工業(yè)廢水污染治理投資總需求約為1250億元，年均治理投資約為250億元。此外，工業(yè)廢水污染治理行業(yè)銷售產(chǎn)值若以年均增長(zhǎng)率15%計(jì)算，預(yù)計(jì)“十二五”期間工業(yè)廢水污染治理行業(yè)的銷售產(chǎn)值有望實(shí)現(xiàn)1375億元。

海水淡化領(lǐng)域

2月中旬，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，這也是國(guó)辦第一次就海水淡化發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。《意見(jiàn)》提出“到2015年，海水淡化能力達(dá)到220萬(wàn)-260萬(wàn)立方米/日，對(duì)海島新增供水量的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，對(duì)沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上；海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達(dá)到70%以上；建立較為完善的海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵技術(shù)、裝備、材料研發(fā)和制造能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”

雖然目前海水淡化產(chǎn)業(yè)還面臨產(chǎn)能過(guò)剩、管網(wǎng)等問(wèn)題，但意見(jiàn)的出臺(tái)無(wú)疑給市場(chǎng)注入一劑強(qiáng)心針。

環(huán)境服務(wù)業(yè)

2月下旬，環(huán)保部就《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)始向發(fā)改委、工信部等24個(gè)部門征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)將于3月底結(jié)束。該意見(jiàn)稿提出到2015年，環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重將達(dá)到30%以上，發(fā)展10到20個(gè)年產(chǎn)值在100億以上的全國(guó)型綜合環(huán)境服務(wù)集團(tuán)，同時(shí)仿照合同能源管理模式，開(kāi)展合同環(huán)境試點(diǎn)，并鼓勵(lì)環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。

該征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)無(wú)疑進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，利用環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的總體水平。同時(shí)，合同環(huán)境模式的試點(diǎn)也為企業(yè)創(chuàng)造出新的發(fā)展模式。

環(huán)保裝備制造

3月初，工信部正式發(fā)布《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》要求“十二五”期間環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，到2015年達(dá)到5000億元。環(huán)保裝備出口額年均增長(zhǎng)30%以上，2015年突破100億元。同時(shí)還要求形成10個(gè)以上區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、集中度高的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地，10至20個(gè)在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的大型龍頭環(huán)保裝備企業(yè)集團(tuán)，培育一批擁有著名品牌的優(yōu)勢(shì)環(huán)保裝備企業(yè)。

工信部相關(guān)人士介紹，據(jù)估算，“十二五”期間，環(huán)境污染治理投資總額將達(dá)到3.1 萬(wàn)億。其中，脫硫脫硝、城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)6000億元。

在3月23-24日于北京舉行的“2012水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，主辦方將邀請(qǐng)環(huán)保部、水利部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就環(huán)保政策進(jìn)行深入解讀，敬請(qǐng)關(guān)注。

附：近期出臺(tái)政策概況

編輯：成楊