近日，國務(wù)院印發(fā)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確了我國服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢、服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展重點、擴大服務(wù)業(yè)開放、改革完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制和規(guī)劃實施保障等內(nèi)容，并指出要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。

《規(guī)劃》指出，“十一五”期間，我國合同能源管理、環(huán)境服務(wù)等一批適應(yīng)市場需求的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“十二五”將大力推行合同能源規(guī)劃理，以做精、做專、做強為方向，扶持壯大一批專業(yè)化節(jié)能公司，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、投融資等機構(gòu)利用合同能源管理機制開展節(jié)能服務(wù)。創(chuàng)新豐富節(jié)能服務(wù)形式和內(nèi)容，推動節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。規(guī)范節(jié)能市場秩序，建立完善職業(yè)資格制度和失信懲戒機制。積極培育提供資源節(jié)約、廢物管理、資源化利用等一體化服務(wù)的循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)化服務(wù)公司，重點培育再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟咨詢服務(wù)業(yè)，促進資源循環(huán)再生利用。以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、煙氣脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、危險廢物處理處置為重點，大力推行特許經(jīng)營制度，推進污染防治設(shè)施建設(shè)和運營的專業(yè)化、市場化、社會化進程，提高工業(yè)污染治理設(shè)施專業(yè)化、社會化運營服務(wù)比例，完善監(jiān)管制度。健全有利于資源循環(huán)利用的回收體系，完善廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，提高回收企業(yè)的組織化和規(guī)模化程度，建設(shè)分揀技術(shù)先進、環(huán)保處理設(shè)施完備、勞動保護措施健全的廢舊商品回收分揀體系。建設(shè)廢舊商品回收體系示范城市，完善再制造舊件和垃圾分類回收體系。重點發(fā)展集研發(fā)、設(shè)計、制造、工程總承包、運營及投融資于一體的綜合環(huán)境服務(wù)，著力培育綜合環(huán)境服務(wù)龍頭企業(yè)。推進環(huán)境咨詢、環(huán)境污染責任保險、環(huán)境投融資、環(huán)境培訓、清潔生產(chǎn)審核咨詢評估、環(huán)保產(chǎn)品認證評估等環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快培育環(huán)境顧問、監(jiān)理、監(jiān)測與檢測、風險與損害評價、環(huán)境審計、排放權(quán)交易等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。推動環(huán)保技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，開展關(guān)鍵技術(shù)工程示范，加快環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善環(huán)保服務(wù)業(yè)標準體系?！笆濉睍r期，采用合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增長30%。到2015年，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元。

《規(guī)劃》強調(diào)要提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)水平，繼續(xù)推進村莊整治，以農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治區(qū)域為重點，大力發(fā)展農(nóng)村生活污水、垃圾等污染治理設(shè)施的專業(yè)化運營，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境。

在深化內(nèi)地與港澳地區(qū)服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域，《規(guī)劃》指出，依托內(nèi)地與港澳環(huán)境服務(wù)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，廣泛開展環(huán)境金融、環(huán)境咨詢、環(huán)境技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、環(huán)保宣傳教育、資源回收再利用等領(lǐng)域合作。打造環(huán)境服務(wù)業(yè)交流合作平臺，鼓勵港澳環(huán)境服務(wù)企業(yè)入駐，推動港澳環(huán)保企業(yè)在內(nèi)地開展環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)，在廣東率先開展環(huán)境服務(wù)業(yè)合作模式創(chuàng)新。

編輯：鄭巖