十一月份的APEC會(huì)議即將到來(lái)，這個(gè)十月，幾場(chǎng)突然而至的霧霾讓人們抱怨連連，會(huì)議期間究竟能否見(jiàn)到藍(lán)天也成為熱議的話(huà)題。在各種治霾措施實(shí)施之后，供暖季還未到，今年的霧霾為什么來(lái)的更早，成了“送不走的客”？

霧霾肆虐，金秋十月治氣成熱點(diǎn)

國(guó)慶長(zhǎng)假后，10月8日起，中國(guó)中東部被霧霾籠罩，遼寧、北京、天津、陜西、河南向南至華南的大部地區(qū)普遍出現(xiàn)霧霾，京津冀霧霾尤其嚴(yán)重，再一次上演了“霧鎖京城”的景象，多地發(fā)布霾預(yù)警。

10月17日開(kāi)始，霧霾在短暫的藍(lán)天之后再一次襲擊京津冀。19日10月19日上午8時(shí)，2014年北京國(guó)際馬拉松賽在天安門(mén)廣場(chǎng)鳴槍起跑。眾多跑者帶口罩在霧霾中前行的景象再一次將治霾推向輿論的高峰，北京的霧霾，也再一次引起國(guó)際的關(guān)注。

24日、25日，京津冀地區(qū)霧霾再次殺出回馬槍。全國(guó)多地出現(xiàn)霧或霾天氣。

即將過(guò)去的十月，每一個(gè)周末都是在對(duì)藍(lán)天的期待中度過(guò)，今年的霧霾緣何形成，治理措施有沒(méi)有效果，APEC會(huì)議期間會(huì)不會(huì)仍是霧霾天，何時(shí)才能重見(jiàn)藍(lán)天，一連串的問(wèn)題擺在決策者和專(zhuān)家面前。

霧霾成因，持續(xù)高排放遇上不利氣象條件

對(duì)于公眾最關(guān)注的話(huà)題——霧霾成因，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌曾表示，業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，霧霾形成的內(nèi)因是污染物排放，而外部因素是氣象條件。本次霧霾的形成，也是這兩者共同作用的結(jié)果。

10月25日，環(huán)境保護(hù)部在北京召開(kāi)京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染過(guò)程專(zhuān)家解讀座談會(huì)。會(huì)上，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站研究員宮正宇解釋道，10月份霧霾成因主要有四個(gè)方面：一是污染物排放量大。二是擴(kuò)散條件不利。三是秸稈焚燒影響明顯。四是區(qū)域污染和本地污染貢獻(xiàn)疊加。

從污染物排放來(lái)講，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合表示：“今年10月，季節(jié)轉(zhuǎn)化和秸稈焚燒造成一個(gè)非常典型的污染態(tài)勢(shì)。”中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓則認(rèn)為，我國(guó)的城市大氣污染雖受以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的制約，早期呈現(xiàn)出明顯的煤煙型污染特征，但隨著城市汽車(chē)擁有量的激增，大城市氮氧化物污染逐漸加重，使得我國(guó)大氣污染日益呈現(xiàn)出復(fù)合污染的態(tài)勢(shì)，即由煤煙型污染與機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染及其他污染疊加構(gòu)成。

從氣象條件來(lái)講，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授馬永亮在接受中國(guó)大氣網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，在同等排放下，不同的擴(kuò)散條件使得各地霧霾嚴(yán)重程度不同，“保定、石家莊擴(kuò)散的條件不好，一邊靠山，污染物在山前集聚，風(fēng)也小一些，相同的排放表現(xiàn)出來(lái)污染要嚴(yán)重一些。邢臺(tái)、邯鄲、石家莊、保定、唐山、天津都是排放強(qiáng)度較高的城市，但唐山和這幾個(gè)地區(qū)沒(méi)有連成片，擴(kuò)散條件相對(duì)好一些，所以相對(duì)其他城市，霧霾沒(méi)有表現(xiàn)得那么突出。”

加緊應(yīng)急，APEC會(huì)議期間排放量有望減少

對(duì)于公眾普遍關(guān)注的APEC會(huì)議期間空氣狀況，柴發(fā)合表示，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)制訂了一系列針對(duì)APEC會(huì)議的應(yīng)急減排方案，包括對(duì)PM2.5、PM10、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的減排，機(jī)動(dòng)車(chē)限行，工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)等措施，確保會(huì)議期間的空氣質(zhì)量。

據(jù)了解，為保證APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量，北京市已經(jīng)采取多項(xiàng)限制措施：

北京市近日發(fā)布通告稱(chēng)，會(huì)議期間將采取臨時(shí)交通管理措施。11月3日至11月12日期間，北京市核發(fā)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)和進(jìn)京的外省、區(qū)、市機(jī)動(dòng)車(chē)按車(chē)牌尾號(hào)實(shí)行單號(hào)單日、雙號(hào)雙日行駛。同時(shí)，暫停實(shí)施尾號(hào)輪換限行措施，各級(jí)公車(chē)停駛70%?！　　　?/p>

京津冀及周邊地區(qū)將建立完善大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)APEC會(huì)議期間停產(chǎn)、限產(chǎn)及治理企業(yè)清單。

10月28日起至31日，北京市城管執(zhí)法局與市環(huán)保局開(kāi)展大氣污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法周，對(duì)各區(qū)縣污染空氣的各類(lèi)行為重點(diǎn)治理、并對(duì)APEC會(huì)議期間各區(qū)縣露天焚燒“零容忍”，以保障APEC會(huì)議期間的空氣質(zhì)量。

“通過(guò)這些措施，預(yù)計(jì)APEC會(huì)議期間大氣污染水平會(huì)降低30%?！辈癜l(fā)合說(shuō)。

持久應(yīng)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)不是“空頭支票”

盡管各地都在積極采取應(yīng)對(duì)措施，本月幾次嚴(yán)重的霧霾還是讓人們對(duì)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施效果產(chǎn)生了懷疑，對(duì)此，多位專(zhuān)家解釋道，雖然還沒(méi)有完全重現(xiàn)藍(lán)天，但應(yīng)該看到，霧霾的治理還是有一定效果的。賀克斌曾在出席中國(guó)大氣網(wǎng)高級(jí)戰(zhàn)略沙龍時(shí)表示，《大氣十條》是近30年來(lái)針對(duì)大氣污染控制問(wèn)題剛性約束最強(qiáng)、措施力度最大的一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。他說(shuō)“雖然要達(dá)到預(yù)期的污染減量目的仍困難重重，但我相信，它的實(shí)施將促使我國(guó)空氣質(zhì)量變化出現(xiàn)拐點(diǎn)，從污染指數(shù)不斷上升轉(zhuǎn)向逐漸降低，這也將是《大氣十條》最重要的意義所在，只有先入軌，才能談加速”。

馬永亮告訴中國(guó)大氣網(wǎng)記者，霧霾一直都存在，以前甚至比現(xiàn)在還要嚴(yán)重，2009年就出現(xiàn)過(guò)霧霾鎖京城的現(xiàn)象，跟國(guó)外相比，當(dāng)然還有一定的差距，“但其實(shí)這十幾年來(lái)，中國(guó)的霧霾治理是一個(gè)逐漸改善的過(guò)程，只是人們的生活水平提高了，心理預(yù)期和要求提高，在感覺(jué)上更加重視了”，“PM2.5要想下降，不采取這些措施是不可能的，在制定方案時(shí)，可行的措施都會(huì)在考慮之列，關(guān)鍵還是在于落實(shí)。只要落實(shí)好了，這些措施還是有效果的”。

宮正宇指出，從監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，10月發(fā)生的數(shù)次污染過(guò)程，雖然仍然延續(xù)了往年污染程度重、累積速度快的特點(diǎn)，但影響范圍和持續(xù)時(shí)間實(shí)際上有所減輕，這與《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施一年所采取的措施有很大關(guān)系。

“在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，污染都會(huì)加劇，像倫敦的煙霧事件，日本的污染嚴(yán)重污染，后來(lái)都得到了有效治理，但都需要一個(gè)過(guò)程。我國(guó)在短期內(nèi)出現(xiàn)這種復(fù)合污染，比它們的污染條件更復(fù)雜，治理難度要大?！瘪R永亮認(rèn)為，改善控制質(zhì)量并不是一個(gè)空頭支票，應(yīng)該保持積極態(tài)度。

編輯：成苗苗