全國兩會(huì)正式拉開帷幕，新華網(wǎng)報(bào)道，記者梳理各大主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)公司的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，收入、反腐、環(huán)保三大話題受到關(guān)注最多。

而湖南永清環(huán)保股份有限公司董事長劉正軍，作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)家里唯一一位全國人大代表，被同業(yè)稱為“有金話筒”的人。去年兩會(huì)他就“大部制”改革、推進(jìn)霧霾治理、完善環(huán)境工程認(rèn)證管理提交了三份人大提案。并在兩會(huì)期間，做客E20環(huán)境平臺，與E20環(huán)境平臺首席合作人傅濤博士，及廣大網(wǎng)友進(jìn)行了交流。

今年，他再攜提案報(bào)會(huì)，而此次的提案數(shù)量增長到了7個(gè)，內(nèi)容分別涉及環(huán)保資金使用、耕地污染修復(fù)治理、水生態(tài)建設(shè)，及湖南環(huán)境污染第三方治理、邵陽市龍須塘環(huán)境綜合治理、新余市環(huán)境污染治理模式創(chuàng)新探索等。

下面特別摘選前三個(gè)提案內(nèi)容，供大家參考。

一、關(guān)于提高環(huán)保資金使用效率的建議

提案背景：

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、住建部、環(huán)保部等相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，目前我國每年環(huán)境保護(hù)投入達(dá)到1萬億元左右，占GDP的比重達(dá)到2%。大量環(huán)保資金的投入，有效地保障了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程的實(shí)施，促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善。但環(huán)境保護(hù)資金在投入和使用方面也存在不少突出問題，影響了資金的使用效率。

一是環(huán)境保護(hù)投入領(lǐng)域分散，不利于集中資金解決重點(diǎn)問題。二是配套制度不完善，地方落實(shí)治理資金困難。三是地方環(huán)保投入很大，卻沒有達(dá)到預(yù)期的治理效果，資金使用效率并不高。

近三年的審計(jì)報(bào)告顯示“問題環(huán)保資金”大致有以下幾類：

一是在“要錢”時(shí)采取各種不合規(guī)手段套取、騙取資金；二是在“花錢”時(shí)擠占、挪用、違規(guī)使用資金；三是花了錢辦了事，但是很多項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，出現(xiàn)大量損失浪費(fèi)。

《5044個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果》顯示，有102個(gè)項(xiàng)目單位編造虛假申報(bào)材料，套取、騙取資金5.56億元。2014年1月公布的《關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況》顯示，2.7億元節(jié)能減排專項(xiàng)資金被違規(guī)使用。對2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)查出，少征、擠占、挪用節(jié)能減排和污染防治等專項(xiàng)資金24.89億元。審計(jì)署對9個(gè)省市2010年度城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，13個(gè)單位將污水垃圾處理資金用于出借、股權(quán)投資和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出，涉及污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金3308萬元、污水處理項(xiàng)目建設(shè)貸款10.03億元，占9個(gè)省市專項(xiàng)投入的6.14%。

此外，有些項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，造成嚴(yán)重的資產(chǎn)閑置、損失浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)審計(jì)署發(fā)布的《10個(gè)省1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果》顯示，部分已完工節(jié)能減排項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期效果，涉及資金15.87億元。

提案內(nèi)容：

1、國家相關(guān)部門結(jié)合“十三五”規(guī)劃制定，根據(jù)我國當(dāng)前環(huán)境問題的特點(diǎn)和財(cái)力水平，明確未來一段時(shí)期環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工程，發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加大中央資金支持力度，集中解決好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的問題。

2、加快完善環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，為地方實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)工程提供資金支持。建議結(jié)合國家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施，研究設(shè)立中央環(huán)境保護(hù)基金，并支持地方設(shè)立相關(guān)基金，為地方政府推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程提供長期、低息的資金支持。支持環(huán)保龍頭企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式建設(shè)環(huán)保項(xiàng)目。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程提供優(yōu)惠貸款。

3、改變資金投入模式，由以往“過程買單”轉(zhuǎn)向“見效付費(fèi)”，同時(shí)加大環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法力度，確保環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。建議政府通過公開招投標(biāo)購買環(huán)境服務(wù)，確保競爭公平公正，防止出現(xiàn)腐敗、權(quán)力尋租等問題；建議結(jié)合新環(huán)保法實(shí)施，盡快出臺配套細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)管，提高檢查處罰力度；建議切實(shí)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)，以當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善情況來評價(jià)、判斷資金使用是否發(fā)揮效益；建議加大企業(yè)和地方政府環(huán)保信息公開力度，形成全民監(jiān)督的輿論氛圍；建議盡快建立環(huán)保企業(yè)信用評價(jià)制度，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的環(huán)境服務(wù)公司列入黑名單，定期向社會(huì)公布。

二、關(guān)于推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)，開展水資源管理的建議

提案背景：

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程，在水與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問題上缺乏系統(tǒng)科學(xué)的研究和安排,使城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問題，城市發(fā)展已面臨諸多窘境。

降水時(shí)空不均與污染排放，導(dǎo)致流域內(nèi)資源性缺水和水質(zhì)性缺水的嚴(yán)峻局面；城市濕地急速萎縮，生態(tài)系統(tǒng)支離破碎；城市化和無限制地硬化，導(dǎo)致流域內(nèi)洪水期雨水涇流量猛增，城市內(nèi)澇現(xiàn)象突出；城市地下管網(wǎng)混搭亂接和斷裂破損，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，城市天坑隱患巨大；城市規(guī)劃對水資源不切實(shí)際的期待、不恰當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目造成污水處理效率低下和投資浪費(fèi)；流域治理能力不足，地表水和地下水水質(zhì)改善進(jìn)展緩慢。水資源與水環(huán)境成為亟需解決的問題。

2013年12月，習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，賦予了新時(shí)期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)。2014年11月，國家住建部發(fā)布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，它反映了社會(huì)對水資源的可持續(xù)利用與管理以及對生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性的高度關(guān)切，為城市水問題提供了新思路、新方向。

提案內(nèi)容：

一是構(gòu)建水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、法律、政策體系。將水資源及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。注重開發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的歷史文化價(jià)值，培育和引導(dǎo)親水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等。

二是堅(jiān)持三大原則實(shí)施五水共治。節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理是實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明必須堅(jiān)持的三個(gè)原則，以實(shí)現(xiàn)治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水五水共治。

三是積極實(shí)施水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全國城鄉(xiāng)開展水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，劃定水生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建美麗國土的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和以此為核心的國土生態(tài)安全格局；在國土、大江大河大湖、中小流域等不同尺度上，盡快對河湖水系進(jìn)行確權(quán)劃界，并制定相應(yīng)的管理導(dǎo)則，維護(hù)水生態(tài)過程的連續(xù)性和完整性，科學(xué)進(jìn)行河湖生態(tài)恢復(fù)工程；開展以水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和保障綜合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為內(nèi)涵的管理制度和技術(shù)規(guī)范的創(chuàng)新和試驗(yàn)；推進(jìn)低影響開發(fā)、水敏感城市設(shè)計(jì)、綜合景觀生態(tài)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)、及基于水利大數(shù)據(jù)的智慧型水資源管理等技術(shù)的推廣應(yīng)用等

四是強(qiáng)化企業(yè)排污的源頭監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化污染源監(jiān)管體制。建立污染源管理共享數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)污染源的全天候動(dòng)態(tài)化管理；按照分級管理的原則對污染源實(shí)施全覆蓋監(jiān)管，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)上一級監(jiān)管部門對下一級監(jiān)管部門的問責(zé)機(jī)制。通過對重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)管企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)控，共同形成政府對于工業(yè)企業(yè)排污納管的監(jiān)管合力等。

五是以環(huán)境綜合整治倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。以小微園建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)入園集聚，強(qiáng)化規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)污染源頭防控和集中處理。對環(huán)境問題突出的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展整治提升和生態(tài)化改造。設(shè)立環(huán)境違法行為媒體曝光平臺，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，特別針對重污染行業(yè)、危廢、涉水企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，集中查處一批典型環(huán)境違法案件，提升環(huán)境執(zhí)法的公信力和威懾力等。

六是設(shè)計(jì)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極推動(dòng)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院法制辦、水利部、環(huán)保部等部門，協(xié)調(diào)相關(guān)省市，制定完善的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步形成跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索設(shè)立區(qū)域性環(huán)境資源交易平臺、組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建立流域上中下游生態(tài)補(bǔ)償制度等。

七是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和推廣。圍繞“三位一體”開展技術(shù)研發(fā)和推廣，組織實(shí)施一批新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃并鼓勵(lì)企業(yè)率先使用。成效顯著的新產(chǎn)品和新技術(shù)，優(yōu)先推薦納入政府采購目錄予以推廣。推進(jìn)區(qū)域污水整治的信息化應(yīng)用，完善工業(yè)主要污染物排放自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測信息管理體系，推動(dòng)企業(yè)在資源回收利用、廢水廢氣處理等領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用，從源頭上控制污染物排放等。

八是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。把水管理納入各級政府的主要職責(zé)，該管的要管嚴(yán)管好。在水資源相關(guān)領(lǐng)域中充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)私營企業(yè)的積極性；對適合市場、社會(huì)組織承擔(dān)的水資源管理公共服務(wù)，要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式交給市場和社會(huì)組織承擔(dān)。逐步推行工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等水資源管理公共服務(wù)向社會(huì)力量購買，推動(dòng)水資源管理公共服務(wù)承接主體和提供方式多元化。

九是設(shè)立PPP促進(jìn)中心，創(chuàng)新管理模式?？紤]設(shè)立PPP促進(jìn)中心，探索水生態(tài)文明建設(shè)工程的“PPP”模式?！癙PP”促進(jìn)中心適時(shí)出臺相關(guān)政策，制訂管理標(biāo)準(zhǔn)，探索投入機(jī)制，建立監(jiān)管體制，確立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等等。

十是探索全員參與的新途徑。樹立先進(jìn)典型，大力表彰先進(jìn)單位和個(gè)人；大力推行環(huán)保陽光執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞水環(huán)境、污染水資源的違法行為等。

三、關(guān)于推進(jìn)污染耕地修復(fù)治理的建議

提案背景：

2014年12月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于全國耕地質(zhì)量等級情況的公報(bào)》，我國現(xiàn)有耕地中，中低產(chǎn)田占耕地總面積的70%，目前我國耕地退化面積占耕地總面積的40%以上。2014年4月，環(huán)保部和國土部聯(lián)合發(fā)布了全國首次土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，狀況更為嚴(yán)峻：全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。在不同土地利用類型土壤中，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率最高，為19.4%。其中，無機(jī)污染物主要為鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種；有機(jī)污染物主要為六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴。

耕地問題突出，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2014年4月，中國啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)綜合治理，在湖南省長株潭地區(qū)開展170萬畝重金屬污染耕地首批修復(fù)試點(diǎn)。但由于這項(xiàng)工作尚處于起步階段，修復(fù)治理的水平還不令人滿意，主要還存在調(diào)查面積和精度不夠、修復(fù)治理技術(shù)不成熟、監(jiān)測體系不健全、資金投入不足等四個(gè)方面的問題。

除去2014年實(shí)施開展的“長株潭”試點(diǎn)，僅有四川省古藺縣石屏鄉(xiāng)耕地修復(fù)試點(diǎn)、宗渠村甜櫻桃基地土壤污染治理試點(diǎn)，另外貴州銅仁市萬山區(qū)也已將5萬畝耕地納入治理規(guī)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過市場行為來完成的耕地修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量僅為7個(gè)，加上耕地修復(fù)試點(diǎn)類項(xiàng)目，耕地修復(fù)項(xiàng)目也僅占全國土壤修復(fù)項(xiàng)目總數(shù)的3%左右。耕地修復(fù)項(xiàng)目不僅數(shù)量少，平均投資金額也最小，僅為場地修復(fù)項(xiàng)目平均投資金額的1/5，為礦區(qū)修復(fù)項(xiàng)目平均投資金額的1/3。資金主要來源于中央財(cái)政補(bǔ)助。顯然，面對中國目前上億畝的龐大污染量，耕地修復(fù)無論在規(guī)模上，還是投入資金上都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

提案內(nèi)容：

一是明確責(zé)任主體。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與。明確省、市縣地方政府的責(zé)任，實(shí)行“縱向到底、橫向貫穿”的責(zé)任落實(shí)制度。加強(qiáng)對工礦企業(yè)、排污企業(yè)生產(chǎn)過程的全面環(huán)境監(jiān)管，對高污染企業(yè)治污設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)保護(hù)耕地的主體責(zé)任等。

二是建立完善污染綜合防治體系。污染耕地綜合治理要盡快制定適合各地的《土壤污染防治條例》，完善排污許可、耕地保護(hù)規(guī)劃、污染耕地監(jiān)測和管理、污染耕地法律責(zé)任追究等政策規(guī)定，形成包括法律法規(guī)與管理、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測監(jiān)控、耕地修復(fù)技術(shù)等在內(nèi)的有效可行的污染綜合防治體系。

三是加大污染耕地普查力度。完成耕地的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查、分級管理、點(diǎn)位設(shè)置、監(jiān)測預(yù)警工作，包括采集土壤樣品、設(shè)置國控點(diǎn)，省控點(diǎn)、縣控點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理制度，全面啟動(dòng)縣級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地例行監(jiān)測，建全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

四是建立耕地風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。排查不適合農(nóng)作物耕種的重金屬污染區(qū)域，建立系統(tǒng)的檔案資料，確保治理檢測合格后方能生產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品，防止有毒有害糧食和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入人們的餐桌。

五是明確技術(shù)路徑。污染耕地修復(fù)治理首先要強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格控制“三廢”對水體和耕地造成污染，減少灌溉水源中的重金屬含量。其次要做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)不同的污染程度和農(nóng)作物對重金屬積累能力的大小，依次改種低積累的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物品種，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。再次，要落實(shí)治理措施，要綜合采取物理、化學(xué)、生物技術(shù)，配套農(nóng)藝、工程措施。

六是加大技術(shù)研發(fā)。組織力量進(jìn)行系統(tǒng)化集成研發(fā)，加快其工程化應(yīng)用步伐。借鑒引進(jìn)國外先進(jìn)理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新污染治理各環(huán)節(jié)、不同污染類型治理技術(shù)體系，為污染耕地修復(fù)治理提供高效的科技手段等。

七是穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)示范。堅(jiān)持試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、區(qū)域污染耕地狀況等因素，通過試點(diǎn)示范，探索技術(shù)模式和組織方式。

八是培育經(jīng)營主體。培育壯大新型經(jīng)營主體，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織、種植大戶；提升農(nóng)民經(jīng)營組織化程度，加速土地流轉(zhuǎn)，提升規(guī)?；恋亟?jīng)營水平；支持龍頭企業(yè)，打造知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力等。

九是大力推行污染耕地第三方治理新模式。政府采用環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理，開展綜合環(huán)境服務(wù)，打破以項(xiàng)目為單位的分散運(yùn)營模式，采取打捆方式引入第三方進(jìn)行整體式設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、一體化運(yùn)營。對環(huán)境績效合同服務(wù)類項(xiàng)目，建立公平、合理的績效考核和評價(jià)機(jī)制，公共財(cái)政支付水平與治理績效掛鉤等。

十是創(chuàng)新融資模式，改變當(dāng)前主要由政府財(cái)政投入的單一局面?？梢越梃b參考美國的超級基金做法。從政府財(cái)政撥款中拿出一部分，再吸引一部分社會(huì)資金，設(shè)立耕地修復(fù)基金，基金采取無息或低息貸款方式，貸款期限適當(dāng)延長，以適應(yīng)耕地修復(fù)治理項(xiàng)目周期長的特點(diǎn)。基金可以優(yōu)先貸款給實(shí)施污染耕地治理的環(huán)保企業(yè)，以推動(dòng)污染耕地治理。

【附】我為“兩會(huì)”建言

為聲援兩會(huì)，發(fā)出環(huán)境產(chǎn)業(yè)聲音，E20環(huán)境平臺聯(lián)合全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)、中國環(huán)境報(bào)、上海環(huán)境院，征集兩會(huì)建議，得到了媒體和行業(yè)的積極響應(yīng)。今天特別摘取首批部分建言內(nèi)容，希望拋磚引玉，歡迎更多人繼續(xù)參與。

征集對象：

環(huán)境企業(yè)從業(yè)者、專業(yè)研究者及環(huán)境媒體人

征集時(shí)間：

2月28日-3月6日

征集要求：

建言控制在300字內(nèi)。力求言簡意賅。

建言方法：

1、直接回復(fù)中國水網(wǎng)固廢網(wǎng)微信公眾號（chinawaternet），回復(fù)時(shí)注明建言人的姓名及工作職務(wù)；

2、回復(fù)建言郵箱：news@h2o-china.com；

3、參與相應(yīng)群討論活動(dòng)，屆時(shí)有專人負(fù)責(zé)對群討論進(jìn)行整理。

所集建議，將在E20旗下三大網(wǎng)站（中國固廢網(wǎng)、中國水網(wǎng)、中國大氣網(wǎng)）和微信公眾號，和《固廢觀察》雜志進(jìn)行專題發(fā)布，同時(shí)在中國環(huán)境報(bào)、《環(huán)境界》雜志、《固廢觀察》微信公眾平臺選擇發(fā)布，并在相應(yīng)微信群進(jìn)行發(fā)布、傳播，后續(xù)將整理成冊，呈送環(huán)保部、住建部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及行業(yè)人大、政協(xié)代表等。

編輯：李曉佳