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【對話】黃曉軍:第三方治理需要“大棒子”+“胡蘿卜”

時間:2015-03-20 18:04

來源:E20環(huán)境平臺

作者:田皓

編者按:隨著多樣利好,環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入大時代,產(chǎn)業(yè)新常態(tài)開始形成。如何將萬億級環(huán)保需求轉(zhuǎn)化為市場有效需求?企業(yè)如何抓住時代機遇,站對風(fēng)口,成就“大未來”? E20環(huán)境平臺特別策劃,與十?dāng)?shù)位領(lǐng)先企業(yè)家主題對話,探討“如何構(gòu)架環(huán)境產(chǎn)業(yè)新常態(tài)?”。

聽君一席話,勝讀十年書。

文/田皓

本文為對話威立雅中國 中國區(qū)副總裁黃曉軍。

E20 環(huán)境平臺:現(xiàn)在正逢全國兩會召開,各界對環(huán)保問題格外關(guān)注。去年以來,“新常態(tài)”一詞受到廣泛熱議,如果說環(huán)保行業(yè)也有新常態(tài),作為一位外資環(huán)境企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,您如何理解環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)?行業(yè)企業(yè)又該如何構(gòu)建新常態(tài)?

黃曉軍:中國提出經(jīng)濟“新常態(tài)”,說明我們將不再片面追求增長速度,而是要兼顧增長質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

環(huán)境保護領(lǐng)域的“新常態(tài)“,我個人理解,有兩層含義:一方面,民眾對環(huán)保呼聲很高,政府高度重視,但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還不能滿足國家和社會不斷增長的環(huán)保需求;另一方面,政府出臺了一系列鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),但在執(zhí)行層面,市場卻還沒有完全接受這種“常態(tài)”,導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入瓶頸期,遭遇“天花板”。

環(huán)保企業(yè)想要獲得長足的發(fā)展需要政策、資金等多方面的支持。近年來,政府推出的一系列有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策使得我們這個行業(yè)成為除金融以外發(fā)展得最快最熱鬧的產(chǎn)業(yè)之一。接下來,我們是不是有足夠的能力應(yīng)對越來越復(fù)雜的環(huán)境污染現(xiàn)狀,這是行業(yè)“新常態(tài)”下對我們的考驗和挑戰(zhàn)。

為迎接挑戰(zhàn),我們就要在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,盡快探索出一條完善的市場化之路。無論是推動環(huán)境污染第三方治理也好,推廣政府和社會資本合作模式(PPP模式)也罷,實際上都是在想方設(shè)法地讓企業(yè)真正地參與到污染治理工作和公用事業(yè)當(dāng)中來,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。

另外,構(gòu)建良性的價格形成機制對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是非常重要的。環(huán)境保護走向市場化要制定合理的價格機制,給環(huán)保企業(yè)生存和發(fā)展的空間,使之不僅能夠滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要,還能保證企業(yè)高質(zhì)量地完成工作,采取合適的技術(shù),把最有競爭力的管理方式拿出來。

E20 環(huán)境平臺:想要建立完善的市場化之路,我們要突破哪些羈絆?

黃曉軍:要想讓污染企業(yè)主動把治污工作交給專業(yè)企業(yè),促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既需要政府手持“大棒子”,對那些環(huán)境違法的排污企業(yè)進行懲罰;又需要環(huán)保企業(yè)拿出“胡蘿卜”,降低排污企業(yè)的治污成本。

這兩方面是相輔相成的。這需要政府和環(huán)保行業(yè)相互配合,形成合力。

政府使用“大棒子”,落棒要準(zhǔn)、要公平,執(zhí)法要有依據(jù),要有權(quán)威的機構(gòu)去監(jiān)測,還要有比較強的監(jiān)察機構(gòu),發(fā)現(xiàn)問題就處理;企業(yè)拿出“胡蘿卜”,要研究如何讓這些重污染的企業(yè)也能嘗到環(huán)保投入的甜頭,讓他們愿意去做治理,或者企業(yè)本身自覺自愿地留出治理污染預(yù)算。

威立雅現(xiàn)在正在探索以二次資源為核心的循環(huán)經(jīng)濟模式。通過自身的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,威立雅能夠?qū)崿F(xiàn)資源回收再利用,在其每個業(yè)務(wù)領(lǐng)域“變廢為寶”,產(chǎn)出新的可利用資源。比如,在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的余熱,可供給居家使用;將廢水污泥轉(zhuǎn)化為肥料或生物塑料;廢棄物處理中產(chǎn)生的氣體被用于發(fā)電或制成生物燃料。這些被生產(chǎn)出來的二次資源會進入資源商品流通市場,形成新的收入來源。在新的模式下,環(huán)保投入將減少甚至不再是排污企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),它能夠帶來新的產(chǎn)出,讓治污同樣產(chǎn)生效益。

與此同時,環(huán)保企業(yè)要專注于自身管理技術(shù)水平的提升,苦練內(nèi)功,盡量避免同室操戈,在行業(yè)內(nèi)發(fā)生價格惡性競爭。現(xiàn)在,國內(nèi) BOT 等環(huán)保項目很多是按價格來競標(biāo)的,這種方式還有待進一步完善。無底線的低價會致使一部分環(huán)保企業(yè)因為一時的經(jīng)濟利益,把項目以低價拿走。這種競爭是不可持續(xù)的。解決這個問題需要在機制建設(shè)上充分考慮到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求,在項目價格上要給企業(yè)留有足夠的余地,保證它們能夠發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,組建最優(yōu)良的運營團隊。

E20 環(huán)境平臺:面對環(huán)保新常態(tài),環(huán)保企業(yè)要做哪些準(zhǔn)備?

黃曉軍:污染越重,任務(wù)越重。環(huán)保企業(yè)需要拿出更好的技術(shù),更高的管理水平,當(dāng)然,還要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式。

目前中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處在不斷變化之中,規(guī)模大的與規(guī)模小的企業(yè),都有它的發(fā)展空間,因各自成本、技術(shù)累積、管理積淀不相同,造成細分市場各異。這是一個市場逐漸走向成熟的過程。

同樣是治污,在細分領(lǐng)域有很多不同。比如,市政治污和工業(yè)治污不一樣,一般的食品工業(yè)排污跟化工企業(yè)排污也不一樣。這里面有很多的技術(shù)門檻,需要企業(yè)具有豐富的運營管理經(jīng)驗。這對于像威立雅這樣,有歷史積淀和管理積淀的專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司而言是個好事。我們越來越青睞那些可以體現(xiàn)出高技術(shù)含量、管理能力要求高的項目。

這樣的變化使得有些人誤解威立雅要退出中國市場,但其實,中國一直是威立雅最為看重的國際市場之一,我們沒有理由離開。到 2020 年,我們的目標(biāo)是市政和工業(yè)領(lǐng)域的營收各占 50%,整個中國市場的業(yè)務(wù)規(guī)模在 5-10 年內(nèi)要翻一番,這一目標(biāo)并沒有改變。

威立雅擁有超過 160 年的歷史,在水務(wù)、廢棄物管理和能源管理方面都具有較高的行業(yè)影響力和綜合實力。我和我的同事堅信,威立雅能夠為中國環(huán)保工作做出更大貢獻。

E20 環(huán)境平臺:威立雅的目標(biāo)是提高人類的日常生活質(zhì)量,愿景非常好。作為威立雅中國團隊的一位領(lǐng)軍人物,您個人的夢想或者您的價值觀是什么?

黃曉軍:首先說領(lǐng)軍不敢當(dāng),但我們一直擁有一個非常出色的團隊,大家一起努力。團隊建設(shè)首先有賴于企業(yè)好的品牌形象。在好的企業(yè)品牌形象的感召下,員工會覺得為這個企業(yè)工作是一種驕傲,有榮譽感。再有,除了薪水之外,一個企業(yè)還要努力讓每一個團隊成員都能夠從工作中學(xué)到東西,幫助他們個人的成長。

威立雅特別重視對員工的培訓(xùn)。在法國,政府對企業(yè)進行員工培訓(xùn)是有量和強度上的要求的。威立雅在法國擁有非常漂亮的培訓(xùn)基地,像花園一樣。進入中國市場之后,威立雅也帶來了這個員工培訓(xùn)的傳統(tǒng)。

目前,威立雅在國內(nèi)建立了三個培訓(xùn)中心,包括上海管理培訓(xùn)中心、常州飲用水技術(shù)中心和珠海污水技術(shù)中心,培訓(xùn)內(nèi)容集文化融合、應(yīng)用管理及技術(shù)技能于一體,提升項目運營管理水平和人員專業(yè)水平。

E20 環(huán)境平臺:E20 環(huán)境平臺是環(huán)境行業(yè)里面比較有影響力的產(chǎn)業(yè)平臺,在新的時期對我們這個平臺您有什么期待?

黃曉軍:E20 環(huán)境平臺本身的性質(zhì),決定了它是一個行業(yè)內(nèi)部縱橫溝通的平臺。我希望它能夠更多地從行業(yè)視角發(fā)出更專業(yè)的聲音。對于這個年輕的產(chǎn)業(yè)而言,專業(yè)客觀地解讀環(huán)保問題,有助于幫助民眾更加科學(xué)地看待環(huán)境問題,提高民智水平,從而更包容地看待中國的環(huán)境保護工作。民眾對待環(huán)保工作的客觀立場和科學(xué)態(tài)度對于這個行業(yè)的健康發(fā)展非常重要。這是我個人對 E20 環(huán)境平臺的期待。


編輯:任萌萌

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