4月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。《規(guī)劃》中既有頂層設(shè)計(jì)綱要，也有實(shí)施方案細(xì)則和路線圖。其中包括交通一體化細(xì)則、環(huán)保一體化細(xì)則和產(chǎn)業(yè)一體化細(xì)則。據(jù)財(cái)政部測算，京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元。各大機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，這將給環(huán)保等板塊帶來確定性投資機(jī)會。

42萬億元或?qū)?%投入環(huán)保領(lǐng)域

京津冀的協(xié)同發(fā)展，環(huán)保是繞不開的項(xiàng)目，在中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、生態(tài)金融中心副主任藍(lán)虹看來，在這42萬億元的投入中，先期規(guī)劃已經(jīng)走在前面的環(huán)保領(lǐng)域肯定會獲得投資傾斜?！安豢煞裾J(rèn)，42萬億元的總額比很多人預(yù)想的都多，但實(shí)際上，通過本次中央政治局通過的規(guī)劃不難看出，中央對于京津冀區(qū)域的發(fā)展思路和很多環(huán)境專家預(yù)想的有所不同。”藍(lán)虹表示。

藍(lán)虹分析稱，如果單純是在區(qū)域內(nèi)對污染聯(lián)防聯(lián)控的話，河北勢必要大規(guī)模的壓縮產(chǎn)能。在這個過程中，環(huán)境治理的投入，主要是從解決現(xiàn)有問題的角度去評估，比如幫助當(dāng)?shù)胤龀中碌漠a(chǎn)業(yè)，加大對原有治理的技術(shù)投入?！叭欢?，區(qū)域規(guī)劃出臺后，京津冀區(qū)域未來的人口增長、城市規(guī)模發(fā)展都要比預(yù)想速度快，因此，區(qū)域內(nèi)對于鋼鐵等行業(yè)的需求仍然會維持在一定的水平，這就決定未來區(qū)域環(huán)境治理不能光靠減產(chǎn)，而要研究在保持必要產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)減排，而這些環(huán)保項(xiàng)目的投入非常高，比如一個污水處理廠的投入至少在幾億元甚至十幾億元。”藍(lán)虹表示。

　　藍(lán)虹還預(yù)測，通常來說，一個國家對于環(huán)保的投入固定在財(cái)政支出3%是比較理想的， 42萬億元中如果也能保持這一比例的環(huán)保投入，相信未來幾年，京津冀多個行業(yè)的污染治理技術(shù)將迅速提高，城市污染處理基建也會明顯擴(kuò)容。

       作為一體化發(fā)展的重心  巨大產(chǎn)業(yè)機(jī)會釋放

與長三角和珠三角相比，京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力最為脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的矛盾最為突出。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，2014年空氣質(zhì)量較差的前10位城市中，京津冀占8席。日前環(huán)保部發(fā)布今年3月份及第一季度數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，京津冀區(qū)域13個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為36.8%。京津冀地區(qū)城市，重度污染天數(shù)比例為6.9%，嚴(yán)重污染天數(shù)比例為1.2%，重度及以上污染天數(shù)比例高于74個城市5.8個百分點(diǎn)。這均顯示，京津冀地區(qū)環(huán)境治理迫在眉睫。

而北京、天津、河北的行政結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)決定了單個地區(qū)無法獨(dú)立解決整個地區(qū)的環(huán)境保護(hù)問題，協(xié)同發(fā)展是緩解資源環(huán)境壓力的唯一途徑。

京津冀一體化國家戰(zhàn)略已經(jīng)啟動，環(huán)保將成為工作重心。建立跨部門跨地域的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制是未來京津冀地區(qū)環(huán)境污染治理的重要舉措，環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)也將由計(jì)劃投資工程性治理模式逐步向體制、法治管理過渡。為此，構(gòu)建京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)區(qū)域環(huán)境信息共享將成為聯(lián)防聯(lián)控的重要任務(wù)。同時，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)矛盾突出，在這種背景下，壓減燃煤鍋爐、煤炭清潔利用、天然氣替代等將為相關(guān)領(lǐng)域上市公司帶來巨大市場需求。

今年年初河北省省長張慶偉在做政府工作報告時表示，今年將深化與京津大氣聯(lián)防聯(lián)控，爭取國家設(shè)立京津冀環(huán)保生態(tài)基金，協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補(bǔ)償制度，加快建設(shè)京津保生態(tài)過渡帶。隨著京津冀環(huán)保生態(tài)基金未來成立，區(qū)域內(nèi)環(huán)保類上市公司發(fā)展前景廣闊。作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將在京津冀一體化過程中迎來黃金發(fā)展期。

（本文根據(jù)證券日報、方正證券、北京商報的報道整合成文）

編輯：李曉佳