今年以來，環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)。先是新環(huán)保法的正式落地實施，明確由環(huán)保部提出地方執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的概念，將排放的約束性指標(biāo)變?yōu)槊嫦蛐Ч沫h(huán)境指標(biāo)。作為新環(huán)保法的延續(xù)，備受期待的《水十條》也于4月正式出臺，“水十條”以明確的量化指標(biāo)提出具體要求，規(guī)定了截止時間，各部委明確分工，采取了對地方政府排名和落后名次的懲罰制度，來逼迫從效果出發(fā)的環(huán)境治理需求落實。因此，有業(yè)內(nèi)人士指出，大氣十條、水十條以及即將發(fā)布的土十條都將以環(huán)境效果指標(biāo)導(dǎo)向而不是工作導(dǎo)向，是環(huán)境政策從指標(biāo)性環(huán)保向效果性環(huán)保轉(zhuǎn)變的一個跨越。

一系列政策趨向，標(biāo)志著以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效果為核心的環(huán)保時代已經(jīng)來到。這樣的時代背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)會在哪里？企業(yè)要如何抓住機(jī)遇快速適應(yīng)新環(huán)境？E20環(huán)境平臺整理政府、專家、企業(yè)三方觀點，內(nèi)容涵蓋水、固廢、大氣三大領(lǐng)域，通過對政策、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，展現(xiàn)市場機(jī)遇，探討環(huán)境企業(yè)如何在快速整合的大趨勢中發(fā)揮優(yōu)勢。

• 政府觀點

環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝：環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要四個維度共同推進(jìn)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要四個維度共同推進(jìn)。其中，很重要的一個支撐是標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境保護(hù)的一把尺子，或者說是限制污染的一個門檻。國家標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)，是環(huán)境保護(hù)、治理污染的紅線，越過紅線就是違法，這是具有強(qiáng)制性的。通過標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)、行業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。企業(yè)為了降低環(huán)保成本，就要盡可能地提升工藝技術(shù)，減少物耗，減少排放，使廢物資源化?！笆濉逼陂g要不斷完善以污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為重要內(nèi)容的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性、適用性。

環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長趙英民：市場分工細(xì)化，對專業(yè)化服務(wù)的采購會越來越多

產(chǎn)業(yè)是讓政策落地的重要力量，環(huán)保部要與產(chǎn)業(yè)深入交流。水污染防治力度的加大將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長開拓空間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也將為提升治污水平、破解水污染防治工作瓶頸提供助力。環(huán)保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，市場分工將更加細(xì)化，對專業(yè)化服務(wù)的采購會越來越多。因此，在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、工業(yè)污染治理等重點領(lǐng)域，需要發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護(hù)管理、升級改造的環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營模式，培育集開發(fā)、投融資、設(shè)計、設(shè)備制造或采購、工程總承包、運營于一體的大型專業(yè)環(huán)保公司。

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長胥樹凡：我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)原發(fā)自主的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然薄弱

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長胥樹凡：我國水體、大氣、土壤污染嚴(yán)重，治理任務(wù)繁重，這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是巨大的潛在需求市場。據(jù)預(yù)算，包括大氣十條、水十條、土十條在內(nèi)的三大環(huán)境戰(zhàn)役，將帶來8.5萬億投資，這都將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)向?qū)崿F(xiàn)更大目標(biāo)發(fā)展。此外，環(huán)境保護(hù)市場化進(jìn)程加快，各類環(huán)保服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，市場化機(jī)制逐步建立。產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入以環(huán)境綜合服務(wù)為龍頭，帶動投資、工程、設(shè)備和產(chǎn)品全面發(fā)展的新階段。但我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)原發(fā)自主的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，整體水平和質(zhì)量仍然有待于提高。企業(yè)數(shù)量多但整體規(guī)模偏小、企業(yè)抗風(fēng)險能力低、低端傳統(tǒng)產(chǎn)品占比較大，技術(shù)產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，特別是有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和具有激勵與制約作用的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境亟 待優(yōu)化和完善。

• 專家觀點

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王凱軍： 污水處理要把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新！

總結(jié)國際污水處理技術(shù)的新形勢可以發(fā)現(xiàn)，國際污水處理技術(shù)發(fā)展的趨勢和方向是從污水中發(fā)現(xiàn)價值，創(chuàng)造正資產(chǎn)，可以用三句話來概括：追求極限水質(zhì)、重視資源和能源的回收、重視設(shè)施的環(huán)境價值。 未來污水處理廠必將面臨跨越式發(fā)展，習(xí)近平在中國科學(xué)院第十七次院士大會上提出：“把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新！”

今年“水十條”發(fā)布，非常突出的一點就是將環(huán)境質(zhì)量作為下一步工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，這直接帶來的是游戲規(guī)則的改變，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)初見端倪，如果質(zhì)量考核的機(jī)制建立起來后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將從“偽產(chǎn)業(yè)”變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大產(chǎn)業(yè)。

同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長、城市污染控制國家工程研究中心主任戴曉虎：中國的水處理技術(shù)較世界先進(jìn)水平落后10年以上

為配合“水十條”的實施，環(huán)保部、住建部等部門正牽頭制定新的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計將提高水環(huán)境產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，使真正創(chuàng)新的技術(shù)得到應(yīng)用。

中國的環(huán)保企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，缺乏核心技術(shù)裝備，龍頭企業(yè)少，沒有可以與蘇伊士、威立雅、帕薩旺等國際巨頭抗衡的跨國企業(yè)。中國的水處理技術(shù)較世界先進(jìn)水平落后10年以上，行業(yè)裝備的升級需要高等院校、科研院所、環(huán)保企業(yè)多部門聯(lián)合開發(fā)?！笆濉痹诳蒲蓄I(lǐng)域的規(guī)劃也要求高等院校加強(qiáng)與企業(yè)的合作，對創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行部署，將科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

上海市政工程設(shè)計研究總院（集團(tuán)）有限公司黨委書記/總工張辰： 注重技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，前景和商機(jī)無限

上海市政總院黨委書記、副董事長、總工張辰：“水十條”把科技創(chuàng)新放到了很重要的地位。如何注重技術(shù)的創(chuàng)新，注重環(huán)保技術(shù)的科技創(chuàng)新，更要注重技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，裝備的產(chǎn)業(yè)化，還提到了第三方治理，創(chuàng)造了拓展領(lǐng)域的商機(jī)。同時要培育產(chǎn)業(yè)化市場。零散的技術(shù)與資源整合在一起，創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)化前景和商機(jī)將是無限的。

E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)總編、E20研究院院長傅濤：環(huán)境產(chǎn)業(yè)有望成為支柱產(chǎn)業(yè)

作為環(huán)保法的延續(xù)，“水十條”促進(jìn)了環(huán)境需求的廣域化，也必將促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)夢想成為現(xiàn)實。產(chǎn)業(yè)是落實水十條第一同盟軍，“水十條”充分強(qiáng)調(diào)要利用市場。未來發(fā)展企業(yè)需要相互協(xié)作共生，通過環(huán)境醫(yī)院改變醫(yī)患界面，使真正有專長的企業(yè)脫穎而出。

產(chǎn)業(yè)進(jìn)入效果時代，未來 A方陣企業(yè)將走向規(guī)?；?；B方陣企業(yè)將走向綜合化；C方陣企業(yè)走向?qū)I(yè)化；D方陣企業(yè)走向品牌化。環(huán)境產(chǎn)業(yè)要積極迎接極致化服務(wù)時代的到來，前15年是房地產(chǎn)拉動，未來20年中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)有望成為支柱產(chǎn)業(yè)，能夠拉動未來經(jīng)濟(jì)增長。

上海環(huán)境集團(tuán)有限公司副總裁、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長、上海市環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司總經(jīng)理張益：“土十條”投資規(guī)?；虺八畻l”

水污染治理和大氣污染治理因為開始得比較早，治理市場的開放程度也相對比較大，土壤修復(fù)市場若和水、氣污染治理市場的開放程度相比，僅能占到其的1/3。根據(jù)我國土壤污染的狀況和需求進(jìn)行粗略測算，“土十條”發(fā)布后，若土壤修復(fù)市場的力量能夠真正釋放出來的話，帶來的市場投資機(jī)會或許將會比“水十條”帶來的市場投資機(jī)會高一個數(shù)量級。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任兼總工劉晶昊：固廢領(lǐng)域需要聚沙成塔

歐洲百年以上的垃圾處理歷史，讓他們有實力將自己的企業(yè)推向世界，“蘇伊士”、“威立雅”等企業(yè)不僅是歐洲的垃圾處理“王者”，還走向了世界，走進(jìn)了中國。很多歐洲國家的經(jīng)驗值得中國借鑒研究。相比國際企業(yè)，中國企業(yè)尚存較大差距。 我們還在比較初級的階段。未來我們在國際市場上要有競爭力的話，要提供綜合服務(wù)。一個小樹苗長成參天大樹需要時間，我國的固廢企業(yè)發(fā)展時間比較短，在固廢領(lǐng)域需要聚沙成塔，但是目前以“沙”為多，“我們國家在政府職能轉(zhuǎn)變，把資本市場引進(jìn)來，購買公共服務(wù)，市場空間會比較大?！?/p>

北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長邵敏：產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的出路之一

目前我國嚴(yán)重的大氣污染歸根結(jié)底是由于多年以GDP增長為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。VOC的排放，同樣也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密不可分的關(guān)系。目前，我國正在進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，疏散或淘汰一批高污染企業(yè)。利用環(huán)境要求推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步是一個很典型的模式，其次尋求產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級也是一個出路。

• 企業(yè)觀點

博天環(huán)境集團(tuán)董事長趙笠鈞：產(chǎn)業(yè)要有一種志氣，形成一股力量

《水十條》中明確，“對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法。”這句話應(yīng)該包含了兩層意思：其一就是市場不能割據(jù)，任何地方都不能出臺任何單單保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保企業(yè)的政策法規(guī)。第二層意思是市場的公平競爭，不區(qū)別對待國有企業(yè)和民營企業(yè)。 

要確保《水十條》萬億市場空間的真正釋放，企業(yè)必須要謹(jǐn)防市場價格的惡性競爭。因為低價競爭，導(dǎo)致成果粗制濫造，不能達(dá)到目標(biāo)要求，造成資源、資金的浪費。產(chǎn)業(yè)要有抵制低價競爭的志氣，形成一股力量。

國開金融投委會副主席修軍：應(yīng)該讓更多的資本可以進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域

《水十條》所勾勒的市場對資金需求很大，存量加增量，投資空間甚至可能達(dá)到十萬億。未來的發(fā)展空間巨大，需要更多投融資轉(zhuǎn)型。按照國務(wù)院確定的任務(wù)，第二輪產(chǎn)業(yè)基金將涉及一千多億元。應(yīng)該建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，讓更多的資本可以進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。

鵬鷂環(huán)保股份有限公司總裁王洪春指出，“水十條”是新《環(huán)保法》的行動指南，對宜興的影響很大。新的政策環(huán)境下，企業(yè)間的聯(lián)合是一個趨向。下一步還要考慮企業(yè)聯(lián)合起來以后如何和“患者”建立信任、如何把環(huán)境的病真正治好。

上海復(fù)星創(chuàng)富投資管理有限公司：環(huán)保市場要善于利用資本

“水十條”一定是給行業(yè)企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)打開了非常大的市場空間和機(jī)會，市場是給參與實業(yè)企業(yè)打開的。在這個過程中，建議在資本市場比較火爆的時候要善于利用資本。企業(yè)一定要利用好這個時期，利用資本助力企業(yè)發(fā)展。

上海同濟(jì)環(huán)境工程科技有限公司：產(chǎn)業(yè)間應(yīng)該將技術(shù)整合 各抒己長

 PPP最重要是第一個P，如果沒有一個法治環(huán)境，沒人敢投資。 “水十條”為產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)會，希望產(chǎn)業(yè)間能夠?qū)⒓夹g(shù)整合，采用好的商業(yè)模式，各自發(fā)揮每家企業(yè)的長板，把事情做大。

面向環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效果為核心的環(huán)保時代的到來，為產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇，這種機(jī)遇也需要產(chǎn)業(yè)不斷挖掘。這一背景下，6月4日—5日“2015年（第九屆）環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇”將盛大開幕，論壇就以“效果時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題，將聚焦7大產(chǎn)業(yè)發(fā)展話題。屆時以上政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家級企業(yè)老總也將出席論壇現(xiàn)場，就這一話題分享觀點、展開討論。

編輯：李曉佳