“中宜E20環(huán)境醫(yī)院（以下簡稱“環(huán)境醫(yī)院”）的使命是與卓越者攜手，共同推動環(huán)境行動計劃落地，打通面向效果的市場通道，讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為真正的產(chǎn)業(yè)。我們這里面提到的卓越者是包括了卓越的政府、卓越的企業(yè)、卓越的專家以及卓越的組織?！?E20環(huán)境平臺高級合伙人、環(huán)境醫(yī)院事業(yè)團隊伙伴之一張樹人說，在今天的“2015年（第九屆）環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇”上，她分享了環(huán)境醫(yī)院事業(yè)團隊過去兩個月的思考與成果。

圖為：E20環(huán)境平臺高級合伙人、污泥產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)盟及垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)盟秘書長、資深企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)專家 張樹人

環(huán)境醫(yī)院創(chuàng)造的價值

2015年4月，“水十條”正式發(fā)布，加上此前“氣十條”，以及之后的“土十條”，國家對環(huán)境治理提出了更高層次的要求。面對治理的效果，市場配置的資源注重責任落實。面向效果更加嚴格，更加綜合，區(qū)域協(xié)同更加需要規(guī)模。面對這些需求目前的環(huán)境產(chǎn)業(yè)能夠滿足嗎？環(huán)境醫(yī)院的使命正是在此基礎(chǔ)上提出：環(huán)境醫(yī)院是與卓越者攜手 ，推動環(huán)境行動計劃落地 ，打通面向效果的市場通道，讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為真產(chǎn)業(yè)。這里提到的卓越者，是包括卓越的政府、卓越的企業(yè)、卓越的專家以及卓越的組織。

環(huán)境醫(yī)院是一個醫(yī)患界面，它的服務(wù)左、右方是客戶和用戶，客戶是指環(huán)境領(lǐng)域的領(lǐng)跑企業(yè)，用戶是指地方政府、工業(yè)園區(qū)以及生產(chǎn)性排污企業(yè)。

環(huán)境醫(yī)院為環(huán)境企業(yè)提供什么服務(wù)？

首先是雙向保障體系。一是讓企業(yè)在提供效果服務(wù)過程中獲得保障；二是讓理性甲方尋找到真正為效果服務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)，屏蔽一些來自不作為企業(yè)的欺騙；三是營銷體系，環(huán)境醫(yī)院是為卓越的公司進行“名醫(yī)背書”的地方，通過有效的營銷讓企業(yè)獲得更好的資本市場認可，例如上市后得到更高的PE。

環(huán)境醫(yī)院能夠為地方政府、生產(chǎn)企業(yè)提供什么？

首先是面向環(huán)境效果的系統(tǒng)施治方案?！八畻l”當中提到了這一點，如果是只是概念的規(guī)劃，政府可以選擇自己采購，而面向效果、可以落地的施治方案，則是環(huán)境醫(yī)院能夠提供的。同政府一樣，生產(chǎn)性企業(yè)也是環(huán)境醫(yī)院的服務(wù)對象。另外，環(huán)境醫(yī)院還可以提供資金的支持，大家都知道，對于環(huán)境治理，即便經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資金的缺口也是存在的。

環(huán)境醫(yī)院為環(huán)境治理交易建立的保障體系是什么？

對于環(huán)境企業(yè)來說，提供有規(guī)則、講信用、遵守合約、合理約束甲方違約行為的保障體系。而對政府來說，提供效果有保證、可靠甚至先行賠付的保障體系。過去簡單的系統(tǒng)，政企之間單獨簽約就可以，當系統(tǒng)復(fù)雜的時候，牽扯到了多方的混合交易，就需要一個緩沖平臺。環(huán)境醫(yī)院就是這樣一個緩沖平臺，同時它還建立了包括資金、技術(shù)、交易結(jié)構(gòu)、信譽等在內(nèi)的多重紐帶。

打通面向效果的市場通道

環(huán)境醫(yī)院思考的是，如何打通面向效果的市場通道？

目前市場上即使是優(yōu)秀的環(huán)境企業(yè)提供的服務(wù)基本也都是點狀的，并且服務(wù)方案是單一的，同時還要受到行政干預(yù)，有明顯的條塊分割，發(fā)改委、住建部等。資金的支持會給不同群體，技術(shù)方案也是根據(jù)不同的限定指標來分別提出，這樣的分割是無法實現(xiàn)理想中的環(huán)境效果。目前的市場，看上去諸多需求，由于通道并沒有打通，無法被市場識別。

重新回顧市政公用領(lǐng)域，當時打通通道的過程中實現(xiàn)了技術(shù)集成。未來以環(huán)境效果為導(dǎo)向的方案遠比以前復(fù)雜得多，資本、監(jiān)管、標準準入正在尋求落地，而打通這一任督二脈是環(huán)境效果從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實的必經(jīng)之路，只有如此才能使各方資源匹配，使得政府和產(chǎn)業(yè)更有效對接，從而推動環(huán)境計劃真正的落地，所以打通市場通道是環(huán)境醫(yī)院的核心切入點。

環(huán)境醫(yī)院的交易結(jié)構(gòu)

環(huán)境醫(yī)院是一個中心，它與關(guān)聯(lián)方都存在著交易關(guān)系，這是時代的特點。移動互聯(lián)時代各主體串聯(lián)所形成的生態(tài)關(guān)系降低了中間成本，同時每一主體都是構(gòu)建價值的分享者，也是創(chuàng)造者。

作為啟動工作，環(huán)境醫(yī)院通過積極開展環(huán)境系列義診，讓公眾參與過程公開化與透明化，提供新的共生關(guān)系。另外，環(huán)境醫(yī)院要做一個真正的產(chǎn)業(yè)基金，實現(xiàn)與行業(yè)周期收益相匹配的資金落地。環(huán)境醫(yī)院系統(tǒng)的施治方案來自于所開的處方，而有品質(zhì)藥方的原料來自于設(shè)備企業(yè)，通過集采平臺和規(guī)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)更合理的采購渠道。

互聯(lián)網(wǎng)時代如何將交易結(jié)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)化？這也是環(huán)境醫(yī)院重要的創(chuàng)新點，讓價值傳遞更高效、更便捷、更科學(xué)，希望未來通過O2O的方式實現(xiàn)方案互動、社會化組織、全程參與、實時同步等各種鏈接。

環(huán)境醫(yī)院的核心要素包括：用環(huán)境效果系統(tǒng)施治方案開啟行動的環(huán)境義診會診，通過有效的傳播放大義診的行動以及醫(yī)院的影響力。

名詞解釋

免費義診運動

針對一些特定的需要治理的區(qū)域，環(huán)境醫(yī)院將通過會診提供環(huán)境效果導(dǎo)向的系統(tǒng)施治方案。初期會在各個環(huán)境細分領(lǐng)域啟動免費義診運動。

首先是工作責任的界定。過去有污水處理廠、自來水廠是由政府授權(quán)當?shù)氐慕ㄔO(shè)局、環(huán)保局或者水務(wù)局作為責任主體實現(xiàn)交易。環(huán)境效果時代到來，如果政府需要治理一條河流，表面上是有河長的，但是河長并不是真正的付費群體，也沒有可委托的部門來落地?！八畻l”中十六字方針最先的四個字是“政府統(tǒng)領(lǐng)”，相應(yīng)的責任都有了明確的限定和界定，如果落實在相應(yīng)的協(xié)議里面需要有更好的設(shè)計。

 其次是施治方案不再是傳統(tǒng)單個企業(yè)提出的技術(shù)方案，或者是幾家環(huán)境企業(yè)提出的整體解決方案，而是在企業(yè)與專家共同會診之下實現(xiàn)的面向效果的方案。提供系統(tǒng)服務(wù)的專家，與提供具體施治的環(huán)境企業(yè)，共同形成施治方案的主體。其中還包括交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計，資本對接以及公眾參與。

編輯：蔡囊