濟寧中山公用水務(wù)有限公司（以下簡稱“濟寧中山公用水務(wù)”），是魯粵兩地合資合作的國有資本背景水務(wù)企業(yè)，經(jīng)過了近6年的發(fā)展，“內(nèi)外兼修，固本轉(zhuǎn)型”，目前已經(jīng)成長為華北地區(qū)具有一定影響力的技術(shù)研發(fā)型環(huán)保水務(wù)企業(yè)。

近日，記者通過對該公司董事、總經(jīng)理邱福祥的專訪，探求了國有背景水務(wù)企業(yè)變革創(chuàng)新發(fā)展之道。邱福祥談戰(zhàn)略、談經(jīng)營，談管理，談轉(zhuǎn)型……這位水務(wù)行業(yè)資深的職業(yè)經(jīng)理人，句句折射出獨特的商海智慧。

談戰(zhàn)略—公司長期穩(wěn)定發(fā)展要靠戰(zhàn)略指引

“在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下，環(huán)保水務(wù)企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，適應(yīng)政策和市場環(huán)境的變化，才能保證公司長期穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

環(huán)保水務(wù)產(chǎn)業(yè)作為國家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，迎來了難得的歷史機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家在不斷完善政策規(guī)范、加強市場監(jiān)管的同時，從進一步深化特許經(jīng)營、推行ppp融資模式、鼓勵政府購買第三方環(huán)境服務(wù)等方面，出臺了一系列的政策文件，來加快推動產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。環(huán)保水務(wù)行業(yè)也從單純的城市供水、污水處理業(yè)務(wù)，向固廢處理、生態(tài)修復(fù)、流域治理等公用服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴張，綜合環(huán)境服務(wù)模式成為未來環(huán)保水務(wù)行業(yè)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在當(dāng)前行業(yè)發(fā)展背景下，明確企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要。

談到公司的發(fā)展戰(zhàn)略，邱福祥說，公司成立之初，本著穩(wěn)運營、求發(fā)展的原則，確立了將公司供水和污水處理業(yè)務(wù)打造成為省內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)，使公司成為一流水務(wù)運營服務(wù)商的戰(zhàn)略目標(biāo)，而經(jīng)過近6年的經(jīng)營發(fā)展，公司也在戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，取得了可喜的成績，圓滿實現(xiàn)了既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在清晰的發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，公司資產(chǎn)規(guī)模從成立之初的58769.62萬元到2014年末的102580.99萬元，增長了74.5%；營業(yè)收入也從2010年的12179.85萬元增長到2014年的23194.63萬元，增長了90.4%；凈利潤從2010年的1411.31萬元增長到2014年的2365.84萬元，增長了67.6%。2015年，公司營業(yè)收入有望突破3億元，凈利潤達到4000萬元以上。

在當(dāng)前新的發(fā)展形勢下，公司于2015年組織編制了五年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確立了“立足中心城區(qū)、輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深耕傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、挖掘細(xì)分市場”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取產(chǎn)品市場驅(qū)動和技術(shù)服務(wù)驅(qū)動的復(fù)合增長模式，推動公司向著“具備較強技術(shù)能力和經(jīng)營水平的專業(yè)水務(wù)運營商”的方向發(fā)展。同時，公司作為股東方旗下經(jīng)營規(guī)模最大的城市供水和污水處理一體化運營公司，將依托股東方的擴張發(fā)展，做好自身的經(jīng)營管理和發(fā)展定位，為股東方提供技術(shù)、人才和經(jīng)營管理等方面的支撐和延伸服務(wù)。

談經(jīng)營——合資合作要明確發(fā)展定位

“市政公用行業(yè)的投資不單單是為了資產(chǎn)和規(guī)模的擴張，合資企業(yè)發(fā)展的著眼點還是要以引入市場機制為主，把體制機制創(chuàng)新、提高經(jīng)營效率、改善服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域發(fā)展作為根本目標(biāo)。”

邱福祥說，2009年在全球經(jīng)濟危機的大背景下，中山公用事業(yè)集團逆勢北上，與濟寧供水集團總公司合資合作，成立了濟寧中山公用水務(wù)有限公司，促成了當(dāng)年度國內(nèi)交易數(shù)額最大的水務(wù)合資項目。但濟寧中山公用的發(fā)展定位，決不能單純地追求資產(chǎn)和利潤最大化，還是要以提高經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為根本。因此，公司剛成立，就提出了“關(guān)注民生、奉獻社會”的宗旨，確立了“點滴送真情，清泉潤萬家”的服務(wù)理念。

他說，明確了業(yè)務(wù)發(fā)展定位后，公司深耕細(xì)作，深挖發(fā)展?jié)摿Γ蛟旖?jīng)營團隊，堅定不移地堅持“變革、創(chuàng)新、發(fā)展、突破”的經(jīng)營理念，每年推出一個“主題年”活動，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。2010年開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)新紀(jì)年”活動，開通“0537-2321111”水務(wù)服務(wù)熱線，推行社會公開服務(wù)承諾，實現(xiàn)了濟寧水務(wù)服務(wù)的“四個一流”，讓水務(wù)服務(wù)成為了公司的靚麗名片；2011年實施“擴大銷售年”，全面發(fā)動、全員參與、高管包保，封停自備井，拓展新用戶，實現(xiàn)了供水銷售收入的飛躍式增長；2012年推行“主管執(zhí)行年”，通過完備的培訓(xùn)管理體系，強化一線管理人員綜合素質(zhì)，深化員工隊伍執(zhí)行能力建設(shè)，切實提高了管理組織能力；2013年開展“降漏目標(biāo)管理年”，成立研究生創(chuàng)業(yè)實踐基地，聘請專業(yè)公司開展巡線、檢漏服務(wù)指導(dǎo)，科學(xué)優(yōu)化管網(wǎng)布局，大幅降低了產(chǎn)銷差率，提高了管網(wǎng)運營效率；2014年定義為“創(chuàng)新與效率”管理年，通過創(chuàng)新觀念思路、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新制度流程，形成了勇于實踐、敢于擔(dān)當(dāng)，充滿活力、富有效率的創(chuàng)新工作氛圍；今年，我們又開展了“質(zhì)量規(guī)范提升年”，深入推進“依法治企”，制定完備方案，實現(xiàn)經(jīng)營管理質(zhì)量提升、生產(chǎn)運行質(zhì)量提升、工程施工質(zhì)量提升、客戶服務(wù)質(zhì)量提升、安全管理質(zhì)量提升等“五大提升”。

 “公司在練好內(nèi)功、狠抓運營的同時，始終不忘踐行社會責(zé)任”，邱福祥告訴記者。

近年來配合濟寧市太白湖新區(qū)、濟北新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等三個新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，企業(yè)自籌投入巨資建設(shè)供水管網(wǎng)，做到了基礎(chǔ)設(shè)施先行，保障了新區(qū)建設(shè)發(fā)展的用水需求。特別是2010公司克服資金緊張、人員匱乏、經(jīng)驗空白的困難，自籌資金近2億元，完成了污水處理一級A升級改造暨中水回用工程，成為了濟寧市迎接淮河流域水污染防治檢查和國家園林城市檢查的唯一加分項，該工程也被評為“山東省環(huán)境保護示范工程”，為山東省實現(xiàn)“確保第一名，實現(xiàn)五連冠”的任務(wù)目標(biāo)做出了突出貢獻。公司被授予全國重點流域水污染防治考核工作先進集體、污染物總量減排工作先進企業(yè)等榮譽稱號，2013年公司被中國水網(wǎng)評為“中國水業(yè)最具社會責(zé)任服務(wù)企業(yè)”。

談管理——管理最好的方法就是讓制度成為文化

“一個企業(yè)的運作，不僅是靠人，更多的是靠制度體系，靠具體業(yè)務(wù)流程來推動。離開哪一個人，企業(yè)照樣有序運轉(zhuǎn)，才是成功的制度?！?/p>

邱福祥說，他到濟寧中山公用工作了6年，強調(diào)的最多的就是制度和流程。水務(wù)公司看似常規(guī)性工作較多，具有一定的規(guī)律性，但剛到公司兩年的時間，他就組織編制了公司層面的管理制度80多項，細(xì)化到具體業(yè)務(wù)流程有150多個，厚厚的幾本管理制度匯編，讓我們看到了這個公司組織紀(jì)律的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

“出臺制度不是目的，關(guān)鍵是員工要學(xué)習(xí)，還得會用。公司每年都會組織多次制度流程學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，還定期組織員工考試，考試不合格的說明還不具備上崗條件，沒辦法，那你就要待崗學(xué)習(xí)，什么時候掌握制度和具體操作流程，才能繼續(xù)上崗。這不僅僅是對公司負(fù)責(zé)，更是對整個社會的供水和污水處理安全負(fù)責(zé)?！?/p>

公司剛成立沒多久，他組織召開中層管理人員會議時，安排在黑板上寫下了兩個大字“漠視”，要求全體員工首先要扭轉(zhuǎn)意識，消除“漠視”行為，如果還存在舊思想、舊觀念，那么合資就失去了意義。

他表示，任職總經(jīng)理后的第一件事，就是在水廠開展環(huán)境綜合整治。當(dāng)時員工們稱之為“百日會戰(zhàn)”，要求消除所有設(shè)備、線路的安全隱患，徹底廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)備不能有銹跡，路面不能有泥污，花草不能出護欄，衛(wèi)生不能有死角。所有工作全是員工自己動手，當(dāng)時不少員工私下里說，邱總走過的地方“寸草不生”。他說，“我只是不能容忍雜草，清除了雜草才能長出好莊稼。”

有員工說邱福祥的管理過于苛刻。他表示，制度是對事不對人，在情與理的抉擇中，剛性的制度是不能被逾越的。他舉了一個看似很小卻影響很大的例子。公司成立伊始就提出了辦公場所全面禁煙、中層管理人員中午嚴(yán)格限酒的規(guī)定，剛開始有的員工不適應(yīng)，一個部門經(jīng)理沒有重視，違反了辦公室禁煙規(guī)定，被他抓個正著，結(jié)果將這個部門經(jīng)理在全公司范圍通報批評，辦公室員工進行罰款處理。當(dāng)時也有公司副總來說情，但他依然沒有改變決定，“不是我不講情面，故意針對某個人。倘若今天不去追究，明天就會有第二人效仿，后天還會有更多人，公司管理怎么落實？”以前還有一些員工因為工作服沒有穿好，受到了嚴(yán)厲處罰。邱福祥說，剛開始都不理解，但到了現(xiàn)在，大家感覺到了，如果沒有當(dāng)初的嚴(yán)厲甚至苛刻，公司不會像現(xiàn)在這樣有一個嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的運轉(zhuǎn)體系。這就是“制度文化”。

談轉(zhuǎn)型——適應(yīng)新常態(tài)必須依靠技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展

“自主創(chuàng)新，科技研發(fā)，提出來容易落實難。尤其是傳統(tǒng)中小水務(wù)企業(yè)，守著原有‘一畝三分地’，想真正依靠技術(shù)創(chuàng)新擴張市場、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須下很大的決心，嘗盡不為人知的艱難?！?/p>

邱福祥表示，經(jīng)過前幾年的深耕細(xì)作、全面挖潛，公司內(nèi)部經(jīng)營管理已經(jīng)上升到了一個新的臺階，去年以來面臨換擋調(diào)速和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。不轉(zhuǎn)型就要原地踏步，如何適應(yīng)新常態(tài)，也成為擺在面前的一個關(guān)鍵問題。

在供水板塊方面，經(jīng)營班子以“降漏目標(biāo)管理年”和“創(chuàng)新與效率”主題年活動為契機，一是加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)研發(fā)，與東南大學(xué)簽訂了給排水專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提升意向書，聯(lián)合東南大學(xué)在公司設(shè)立的“研究生創(chuàng)新實踐基地”，標(biāo)志著公司市政給排水產(chǎn)學(xué)研項目正式啟動，為公司員工專業(yè)度提升和技術(shù)研發(fā)搭建了良好的發(fā)展平臺；二是借力打力，聘請專業(yè)公司擔(dān)任第三方顧問，扎實開展降漏目標(biāo)管理活動，提升了員工降漏技術(shù)及公司硬件設(shè)備水平；三是針對北方地下水總硬度普遍偏高現(xiàn)象，加大工藝研發(fā)力度，開展軟化水工藝試驗，解決了供水水質(zhì)硬度偏高問題。經(jīng)過近幾年的潛心研發(fā)，公司不斷提升“內(nèi)功”，所屬高新水廠被中國水協(xié)評為“全國十佳達標(biāo)供水廠”。公司具體承擔(dān)了國家“十二五”科技重大專項“南水北調(diào)山東受水區(qū)飲用水安全保障技術(shù)研究與示范”課題中的4個重要子課題的科研任務(wù)，標(biāo)志著公司在承擔(dān)國家級科技項目方面達到了一流水務(wù)企業(yè)水平。

邱福祥表示，在污水處理方面，公司加大技術(shù)研發(fā)和市場調(diào)研工作力度，與國內(nèi)外水處理公司、科研設(shè)計院所密切溝通協(xié)作，加強在升級改造、污泥處理處置、一體化設(shè)備、高難廢水處理、流域水環(huán)境治理等領(lǐng)域的技術(shù)論證和市場調(diào)研。其中，與日本生態(tài)能研究所聯(lián)合研發(fā)并推廣應(yīng)用了生態(tài)能污水處理系統(tǒng)和生態(tài)能一體化污水處理設(shè)備。兩項技術(shù)應(yīng)用以來，運行穩(wěn)定可靠，提高了系統(tǒng)抗沖擊能力。污水處理效率提高了1.2倍以上，污泥消減率在原有基礎(chǔ)上提高了30%以上，廠區(qū)臭味有了明顯降低，出水水質(zhì)除了磷(P)以外，都優(yōu)于國家一級A的標(biāo)準(zhǔn)，接近地表水。平均每年降低污泥處理處置費用約220萬元、停用設(shè)備節(jié)省維修費50萬元、節(jié)省電費 110萬元。得益于生態(tài)能污水處理系統(tǒng)的成功運行，我公司先后榮獲全國城鎮(zhèn)污水處理廠績效達標(biāo)競賽“十佳達標(biāo)單位”、“山東省城市污水處理績效管理考評先進單位”。生態(tài)能污水處理系統(tǒng)通過了科技部門組織的技術(shù)鑒定，已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，被評為2014年山東省環(huán)境保護重點實用技術(shù)，獲得了山東省環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)獎，生態(tài)能一體化污水處理設(shè)備獲得了國家專利。目前，生態(tài)能污水處理系統(tǒng)在江蘇、北京和山東成功地進行了示范性和商業(yè)化應(yīng)用。

邱福祥認(rèn)為，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是“向市長要政策”，更重要的是依靠核心技術(shù)，“向市場要效益”。去年以來，濟寧中山公用水務(wù)憑借掌握的核心技術(shù)，加快推進污水處理市場化進程，目前已經(jīng)成功委托運營了濟寧市濟北新區(qū)和太白湖新區(qū)兩個污水處理廠，中標(biāo)了濟南市野生動物園污水處理項目，并涉足曲阜市部分工業(yè)企業(yè)廢水治理，顯著擴大了服務(wù)范圍，提升了經(jīng)濟效益。目前正積極參與汶上縣、嘉祥縣等縣區(qū)的村鎮(zhèn)污水處理項目，為魯西南乃至山東省面源污染治理做出了積極貢獻。他說，公司正依據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極推動成立濟寧市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會，希望以協(xié)會為平臺，帶動、引領(lǐng)整個地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2014年底，他又促成了公司節(jié)能環(huán)保工作另一件大事，即與中航國際新能源發(fā)展有限公司簽約綜合能源優(yōu)化項目，將生態(tài)能污水處理系統(tǒng)與光伏電站、中水源熱泵等節(jié)能改造技術(shù)結(jié)合，進一步提升整體技術(shù)水平和污水處理資源產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。其中，中水源熱泵項目建成以來，運行效果良好，較好地保障了所屬污水處理廠廠區(qū)內(nèi)近6000平方米的建筑物冬季供暖、夏季供冷。邱福祥表示，根據(jù)中水源熱泵試運行效果分析，如全部開發(fā)利用公司污水處理廠20余萬噸的中水資源，可為約190余萬平米的建筑提供集中供暖服務(wù)。目前公司正積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，擬建設(shè)區(qū)域能源中心，為周邊建筑提供集中供熱服務(wù)，推進區(qū)域的節(jié)能減排工作。

正是由于邱福祥在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的突出工作,他本人被山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會推選為副會長，公司也被評為“山東省環(huán)保骨干企業(yè)”。

在一個多小時的采訪中，邱福祥一直在跟我們談企業(yè)的改革、發(fā)展和轉(zhuǎn)型問題，沒有任何言辭談及個人工作的艱辛。采訪到尾聲，邱福祥依然興致勃勃地描述濟寧中山公用水務(wù)未來的發(fā)展。他憧憬著公司能在新的經(jīng)營環(huán)境下，憑借前期在規(guī)范管理和技術(shù)研發(fā)方面的積累，能實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的跨越。

編輯：陳丹丹