編者按：起步不久的環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)于大額項(xiàng)目操作似乎還不夠熟練，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程及質(zhì)量把控環(huán)節(jié)缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致異常中標(biāo)事件不斷出現(xiàn)。近日，E20網(wǎng)友“秦元公子”來(lái)稿，以“故事體”描繪了一個(gè)圈外人不甚了解的招投標(biāo)過(guò)程。這個(gè)故事是真實(shí)存在還是純屬虛構(gòu)？請(qǐng)各位看完后自行分辨。而隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)A、B方陣企業(yè)逐步進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為招標(biāo)主體，從企業(yè)績(jī)效出發(fā)，勢(shì)必會(huì)強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和治理效果的要求，在一定程度上，或許會(huì)減少類(lèi)似的暗箱操作。那時(shí)，我們也許可以期望，這篇故事將真正成為“故 · 事”。

近年來(lái)，大多數(shù)依賴(lài)工程和設(shè)備類(lèi)投標(biāo)的環(huán)保公司的日子越來(lái)越不好過(guò)。新進(jìn)入者越來(lái)越多，藍(lán)海已然泛紅，中標(biāo)越來(lái)越少，公司的業(yè)績(jī)下降。圈內(nèi)人士吐槽無(wú)力：“經(jīng)常與業(yè)主說(shuō)好的標(biāo)卻被人半路截了去，而耗費(fèi)心力去做標(biāo)書(shū)截別人的標(biāo)，卻總是無(wú)功而返?！?/span>

那些商量好的標(biāo)

“與業(yè)主商量好的標(biāo)”，若在單個(gè)項(xiàng)目中被爆出，勢(shì)必被鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，本質(zhì)直指規(guī)則本身。不得不說(shuō)是圈外少見(jiàn)多怪，這件事其實(shí)在業(yè)內(nèi)實(shí)屬常見(jiàn)，這么說(shuō)會(huì)不會(huì)讓一些絕對(duì)公平主義者失望？

“真正事先沒(méi)有任何想法的業(yè)主其實(shí)是鳳毛麟角，但大部分有想法的業(yè)主也還是“良心”業(yè)主——如果已有內(nèi)定的公司，你去買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)，他們都會(huì)婉言告訴你，這個(gè)標(biāo)，你們不用費(fèi)心去投啦。而如果是和我們事先商量好的業(yè)主，業(yè)主也大多會(huì)這樣告訴別人，如果仍有人來(lái)，那就是分母。如果完全沒(méi)有分母，那我們一般會(huì)找些伙伴公司，湊夠3家一起投標(biāo)?！蹦抄h(huán)保工程公司的員工小良透露。

“商量好的標(biāo)，是因?yàn)榻o了錢(qián)嗎？”

“太俗了。一流乙方在招標(biāo)之前都是不送錢(qián)，頂多請(qǐng)吃飯。誰(shuí)說(shuō)乙方的錢(qián)不是錢(qián)了，錢(qián)要用在實(shí)處。還有大神級(jí)別的主，招標(biāo)之前，哪個(gè)企業(yè)的錢(qián)都收，等中標(biāo)了，只拿中標(biāo)的那一份，別的全退回去?！?/p>

英明?。?/p>

“那找別人來(lái)陪標(biāo)，需要給錢(qián)嗎？”

“都是長(zhǎng)期合作的朋友，一般不用給錢(qián)。”

相比于商量好的中標(biāo)，更為暴力的要數(shù)聞名遐邇的“串標(biāo)”了。這個(gè)適合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少的時(shí)候，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是乙方聯(lián)合，一起玩業(yè)主，預(yù)算 1000 萬(wàn)，乙方報(bào)價(jià)都不低于1200 萬(wàn)，至于誰(shuí)中標(biāo)都無(wú)所謂，中了的分錢(qián)給沒(méi)中標(biāo)的。

“這個(gè)手段也有人用，但因?yàn)閲?yán)重犯法的，被抓把柄一定坐牢。所以要用就要用得絕對(duì)小心。”小良鑒定。

貌似合法的中間地帶

招投標(biāo)法中，對(duì)該類(lèi)灰色操作亦有規(guī)定。第五十四條規(guī)定：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

第五十三條明確：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

小良不以為然：“這很正常。業(yè)內(nèi)的人都知道，要不不是要做很多無(wú)用功？一半以上的項(xiàng)目招投標(biāo)都有貓膩，到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)一看便知。幾十家一個(gè)價(jià)，幾十家一個(gè)人出資投標(biāo)現(xiàn)象到處都是。真正公平公正的標(biāo)反而不好操作，你聽(tīng)說(shuō)過(guò)抓鬮抓到的標(biāo)嗎？各家情況幾乎一模一樣，沒(méi)辦法，只好抓鬮咯。”

“暗箱操作的情況，為什么沒(méi)有人追查呢？”

“怎么查？能找著證據(jù)嗎？確實(shí)是三人投標(biāo)，確實(shí)是經(jīng)過(guò)比選中標(biāo)的。”

確實(shí)如此。在一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的局里，很少有人會(huì)去錄音、拍照記錄自己“違法”過(guò)程。若是一方拍照，可能早已被剔除出局了。即使是為了給日后可能存在的爭(zhēng)端預(yù)留憑據(jù)，資料放出后的結(jié)果也是兩敗俱傷，因而絕不輕易外流。

這樣的良心業(yè)主亦有苦衷。按法律規(guī)定，項(xiàng)目超過(guò)一定金額限度不得不通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行，而業(yè)主卻可能早有合作已久的乙方，不愿大張旗鼓費(fèi)心費(fèi)力地折騰。為了給法律一個(gè)面子，又使自己的項(xiàng)目收到想要的效果，便只能如過(guò)家家般，組織一群人來(lái)粉墨登場(chǎng)，做完這場(chǎng)戲?！耙话愫臀覀兩塘亢玫臉I(yè)主，發(fā)出的招標(biāo)文件基本上也都是根據(jù)我們的資質(zhì)條件，一條條針對(duì)性地寫(xiě)上的。限制了條件，一般情況下別人也進(jìn)不來(lái)。”

到嘴的鴨子是怎么飛的——低價(jià)中標(biāo)

本公子對(duì)充滿江湖氣息的“劫鏢”與“被劫鏢”（此處為通假字，非錯(cuò)別字）很感興趣。本來(lái)暗箱操作你情我愿，事到臨頭卻忽然變卦一拍兩散，這是為何？是負(fù)負(fù)得正，潛規(guī)則碰到無(wú)節(jié)操，倒變成公平公正市場(chǎng)化了？

“那些截走你們標(biāo)的人，都有什么優(yōu)勢(shì)？”

“價(jià)格優(yōu)勢(shì)咯。”

在商量好的局中失利，小良憤憤不平。而與此同時(shí)，劫鏢的那個(gè)通常認(rèn)為自己才應(yīng)該是憤憤不平的一方。在某家設(shè)計(jì)公司工作的小白就深有體會(huì)：“真正的項(xiàng)目太少了，我們只能見(jiàn)縫插針。通過(guò)各種渠道知道別家的價(jià)格，然后在投標(biāo)的時(shí)候稍微低一點(diǎn)，中標(biāo)后再扯皮。”

在龐雜的關(guān)系網(wǎng)中突圍并非易事，低價(jià)中標(biāo)也是無(wú)奈之舉。蛋糕只有那么大，人員卻是這么多。這么看來(lái)，被劫之人是受害方，低價(jià)中標(biāo)企業(yè)亦是被人人喊打，那么贏家是誰(shuí)呢？是業(yè)主，還是市場(chǎng)？

渾水里的規(guī)則——隨便聊聊

小良這兩天心情很不好。經(jīng)理的脾氣就到了員工身上。以前的日子，經(jīng)理心思疏闊，為員工工作的順利進(jìn)行提供便利，而如今，買(mǎi)個(gè)800元的設(shè)備都要要求員工以181形式付款（先付1成款，到貨后附8成款，使用半年后再付1成尾款），執(zhí)行人員苦不堪言：“老子買(mǎi)個(gè)3000的手機(jī)都是一次結(jié)清，淘寶上買(mǎi)個(gè)設(shè)備還要硬著頭皮和別人說(shuō)181，賣(mài)家不把我當(dāng)神經(jīng)病已經(jīng)是仁慈了?！?/p>

對(duì)于經(jīng)手的各種標(biāo)，小良的公司還有一套很“人性化”的工作分配方案：十拿九穩(wěn)如囊中探物的工程標(biāo)（公司內(nèi)稱(chēng)其為“穩(wěn)標(biāo)”），交給公司老手進(jìn)行，那些“本不屬于自己”、企圖能夠僥幸截下的標(biāo)（公司內(nèi)戲稱(chēng)其為“草標(biāo)”），交給新員工操作。

“你說(shuō)是不是很極品？”

“也有道理嘛，草標(biāo)就交給新員工全當(dāng)練手了，中了那是意外收獲。那些穩(wěn)標(biāo)可能需要各種公關(guān)維持關(guān)系呢，你酒量咋樣？”

“呵呵?！?/p>

編輯：李艷茹