近日，中國大氣網(wǎng)獲悉，廣東省環(huán)保廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治2016年度實施方案的通知，全文如下：

廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治2016年度實施方案的通知

各地級以上市、順德區(qū)人民政府，省政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省大氣污染防治2016年度實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

廣東省環(huán)境保護(hù)廳

2016年5月20日

附件：廣東省大氣污染防治2016年度實施方案

廣東省大氣污染防治2016年度實施方案

為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)和《廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《大氣污染防治年度實施計劃編制指南(試行)》(環(huán)辦函〔2014〕362號)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動方案(2014-2017年)的通知》(粵府〔2014〕6號)、《廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法實施細(xì)則》(粵環(huán)〔2014〕110號)的要求，制定本年度實施方案。

一、年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

2016年，深圳、珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、中山、江門、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)和云浮市環(huán)境空氣污染物指標(biāo)繼續(xù)保持全面達(dá)標(biāo);廣州、佛山、肇慶和順德細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度比2015年下降3%;東莞市PM2.5年均濃度比2015年下降2%;廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽和順德可吸入顆粒物(PM10)年均濃度不超過2015年;云浮市PM10年均濃度比2015年下降8%。

二、年度重點工作任務(wù)

(一)加大固定源整治，減少多污染物排放。

1.積極推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放升級改造。按照《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)要求，實施燃煤機(jī)組節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，2016年底前完成22臺30萬千瓦及以上煤電機(jī)組超低排放改造(任務(wù)清單見附表1)。(省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、國家能源局南方監(jiān)管局、南方電網(wǎng)等參與，各有關(guān)地級市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

2.淘汰燃用高污染燃料鍋爐。珠三角各市環(huán)保部門和質(zhì)監(jiān)部門要密切合作，聯(lián)合清查位于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐，除納入集中供熱規(guī)劃或確有必要保留的之外，確保禁燃區(qū)內(nèi)不遺留高污染燃料鍋爐;2016年6月底前，珠三角各市要基本淘汰位于高污染燃料禁燃區(qū)外的10蒸噸/小時及以下燃用高污染燃料的鍋爐。2016年底前，粵東西北地區(qū)要將城市建成區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并實現(xiàn)禁燃區(qū)內(nèi)75%的高污染燃料鍋爐淘汰或改用清潔能源(任務(wù)清單見附表2)。環(huán)保部門和質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合對使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐及其燃料進(jìn)行抽查檢查。(省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

3.加快推動工(產(chǎn))業(yè)園集聚區(qū)集中供熱。按照《廣東省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實施方案(2015-2017年)》(粵發(fā)改能電〔2015〕488號)要求，穩(wěn)步推進(jìn)能源綜合效率高的集中供熱工程建設(shè)，納入規(guī)劃集中供熱項目要如期建成。除部分改造為應(yīng)急調(diào)峰備用熱源外，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐應(yīng)按要求全部淘汰;2016年底，全省集中供熱量占供熱總規(guī)模50%以上。(省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

4.深化重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵治理。石化、鋼鐵、水泥、陶瓷、平板玻璃等重點行業(yè)中已完成脫硫脫硝除塵治理的企業(yè)，要確保治理設(shè)施正常運(yùn)行，各類大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未完成脫硫脫硝除塵治理的企業(yè)，2016年6月底前要完成治理并正常使用治理設(shè)施。加強(qiáng)對各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚(yáng)塵污染控制，對廠區(qū)內(nèi)煤炭、水泥、粉煤灰、聚苯顆粒、陶粒、白灰、膩子粉、石膏粉等易產(chǎn)生粉塵污染的物料實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放，臨時性廢棄物及時清運(yùn)出廠，長期性廢棄物堆場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

5.嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。深入貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，切實抓好環(huán)境影響評價和“三同時”制度的落實，確保新污染源達(dá)標(biāo)排放。對現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。組織對水泥、陶瓷、平板玻璃等行業(yè)專項執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的企業(yè)依法嚴(yán)格處理。定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單，每季度向社會公開。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

6.更新?lián)]發(fā)性有機(jī)物(VOCs)重點監(jiān)管企業(yè)名單。按照《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實施方案(2014-2017年)》(粵環(huán)〔2014〕130號)要求，更新省級揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)重點監(jiān)管企業(yè)名單(名單另發(fā))，穩(wěn)步推進(jìn)重點監(jiān)管企業(yè)VOCs治理工作，確保VOCs重點監(jiān)管企業(yè)治理完成率達(dá)到80%以上，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;各地在前期工作基礎(chǔ)上，建立或更新市級VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名單并報省環(huán)境保護(hù)廳。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

7.提升VOCs排放治理精細(xì)化管理。建立VOCs污染防治專家?guī)?，組織實施對重點監(jiān)管企業(yè)排放評估工作，推行“一企一策”防治工作。開展重點行業(yè)VOCs排污收費政策研究。啟動VOCs重點監(jiān)管企業(yè)“一企一檔”動態(tài)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，逐步開展重點行業(yè)VOCs排放量核定，并作為VOCs排污收費和總量控制依據(jù)。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

8.深入推進(jìn)VOCs典型行業(yè)綜合整治工作。2016年底前，全省石化行業(yè)全面啟動環(huán)保升級改造工作，爭取提前完成綜合整治工作及清潔生產(chǎn)審核，達(dá)到《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)控制標(biāo)準(zhǔn)要求，建成VOCs監(jiān)測監(jiān)控和管理體系。2016年7月1日起，全省集裝箱制造企業(yè)執(zhí)行《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/1837-2016)，推廣使用水性環(huán)保涂料涂裝工藝(任務(wù)清單見附表3)。2016年底前，全省汽車和摩托車制造(表面涂裝)企業(yè)完成VOCs綜合整治(任務(wù)清單見附表4)。加強(qiáng)對加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施的監(jiān)督管理。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

(二)深化移動源污染防治，提升污染治理水平。

9.推廣新能源和清潔能源汽車應(yīng)用。引導(dǎo)創(chuàng)新商業(yè)模式，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點推進(jìn)新能源汽車在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用，加快推動珠三角地區(qū)成為全國純電動公交車推廣應(yīng)用的示范區(qū)域。珠三角地區(qū)更新或新增的公交車中，純電動公交車比例不得低于90%，其余10%全部使用新能源車，不得使用燃料車。(省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

10.提升新車環(huán)保準(zhǔn)入。落實環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部 2016年第4號公告要求。對未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)執(zhí)行國家階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，不予辦理注冊登記。組織開展新車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車大氣污染物排放狀況和車用成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查。(省公安廳、工商局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

11.加大黃標(biāo)車淘汰力度。完成國家下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)(任務(wù)清單另發(fā))。珠三角地區(qū)要進(jìn)一步清理壓縮黃標(biāo)車剩余量，確保實現(xiàn)基本淘汰，粵東西北地區(qū)累計淘汰量要達(dá)到70%以上。進(jìn)一步完善黃標(biāo)車跨區(qū)域闖限行區(qū)聯(lián)合電子執(zhí)法網(wǎng)，珠三角地區(qū)要增加電子警察卡口，粵東西北地區(qū)要在2016年6月底前全面啟動黃標(biāo)車電子執(zhí)法工作，加快推進(jìn)環(huán)保、公安部門黃標(biāo)車數(shù)據(jù)實時交換，爭取2016年底前全省所有地級市全部加入跨區(qū)域聯(lián)合電子執(zhí)法。有條件的地市要實現(xiàn)全區(qū)域限行。加強(qiáng)黃標(biāo)車異地檢驗的審核把關(guān)，未采用簡易工況法檢測尾氣的檢測站，不可受理異地黃標(biāo)車的檢驗，異地核發(fā)的環(huán)保標(biāo)志類別存在爭議的，由車輛注冊地環(huán)保部門作出最終核定。有條件的地市，可以開展黃標(biāo)車治理改造試點工作。(省公安廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

12.加快推進(jìn)機(jī)動車排放檢驗簡易工況法的實施。尚未實施機(jī)動車排放檢驗簡易工況法的韶關(guān)、梅州、汕尾、陽江、湛江、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮等地市，應(yīng)盡快組織制定簡易工況法實施計劃，按程序報批后實施。有條件的地級以上市要爭取在2016年年底前完成機(jī)動車排放檢驗簡易工況法改造。(各有關(guān)地級市人民政府負(fù)責(zé)落實)

13.加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。各地要提高對機(jī)動車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測的能力建設(shè);加快地級以上市市級機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，珠三角地區(qū)于2016年6月底前完成并向省環(huán)境保護(hù)廳報送數(shù)據(jù)，粵東西北地區(qū)于2016年底前完成并向省環(huán)境保護(hù)廳報送數(shù)據(jù)。各市環(huán)保檢驗合格標(biāo)志發(fā)放率不低于80%。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

14.實施非道路移動機(jī)械污染防治。開展非道路移動機(jī)械排放調(diào)查及政策研究工作，按照國家統(tǒng)一布署，探索建立在用機(jī)械排氣污染定期檢驗制度。按照《關(guān)于實施國家第三階段非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》(環(huán)境保護(hù)部2016年第5號公告)要求，提升環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)控不達(dá)標(biāo)機(jī)械投入使用。(省環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府落實)

15.逐步建立港口船舶污染防治體系。制定《珠三角水域船舶排放控制區(qū)實施意見》，推進(jìn)船用低硫燃油供應(yīng)準(zhǔn)備工作，保障排放控制區(qū)政策實施后進(jìn)入控制區(qū)船舶的燃油供應(yīng)，2017年1月1日起，船舶在排放控制區(qū)內(nèi)的沿海港口(包括廣州、深圳、珠海和東莞)靠岸停泊期間(靠港后的一小時和離港前的一小時除外)應(yīng)使用硫含量不大于5000mg/kg的燃油。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶以及江海聯(lián)運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油(含硫量不大于50mg/kg)。鼓勵并推廣港口和船舶的岸電技術(shù)改造，重點推進(jìn)沿海郵輪泊位和大型集裝箱、散雜貨泊位加快岸電設(shè)施設(shè)備的配備和使用，新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造，船舶靠港后應(yīng)優(yōu)先使用岸電。內(nèi)河碼頭要提高岸電的利用率，打擊船用非標(biāo)油的使用，進(jìn)一步加大公務(wù)船、工作船靠港使用岸電的比例。鼓勵地級以上市政府出臺泊岸轉(zhuǎn)油和岸電建設(shè)使用經(jīng)濟(jì)政策，指導(dǎo)條件成熟的港口和航運(yùn)企業(yè)爭取國家相關(guān)專項資金補(bǔ)貼，在北江內(nèi)河運(yùn)輸船舶推廣使用液化天然氣(LNG)動力船舶。加快推進(jìn)全省原油、成品油碼頭完成油氣綜合治理，以及沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式起重機(jī)(RTG)的“油改電”工作。(省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、省海洋漁業(yè)局、廣東海事局參與，各有關(guān)地級以上市人民政府負(fù)責(zé)落實)

(三)加大揚(yáng)塵污染控制，降低顆粒物排放。

16.強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染控制。按照《廣東省房屋市政工程文明施工工作導(dǎo)則(試行)》要求，各市主城區(qū)內(nèi)施工工地渣土和粉狀物料實現(xiàn)全面封閉運(yùn)輸，并在運(yùn)輸車輛配備衛(wèi)星定位裝置(GPS);總建筑面積在10萬平方米以上的施工工地規(guī)范安裝視頻監(jiān)控設(shè)備;采取圍擋、道路硬化、覆蓋等有效措施控制各類施工揚(yáng)塵污染、控制運(yùn)輸車輛冒裝渣土、帶泥上路和沿途撒漏污染。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

17.夯實道路揚(yáng)塵污染控制。加大城市道路沖洗、保潔頻次，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上，或比2012年的增長率提高24個百分點。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

18.促進(jìn)碼頭揚(yáng)塵污染治理。1000噸級以下(不含)碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，1000噸級以上條件成熟的碼頭實施防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造，粵東西北地區(qū)爭取提前完成干散貨碼頭粉塵治理任務(wù)。(任務(wù)清單見附表5)(省交通運(yùn)輸廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

(四)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快清潔生產(chǎn)改造。

19.以環(huán)境準(zhǔn)入驅(qū)動綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目準(zhǔn)入和投資強(qiáng)度要求，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。對各地環(huán)境敏感區(qū)及城市建成區(qū)內(nèi)已建的鋼鐵、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)和污染排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的其他企業(yè)，實施環(huán)保搬遷和提升改造工作。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

20.淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，堅決貫徹落實中央和省關(guān)于“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)要求，加快完成國家下達(dá)的淘汰落后和過剩產(chǎn)能任務(wù)，重點清理處置高污染高排放、長期違法違規(guī)排污、未獲得環(huán)保準(zhǔn)入的企業(yè)。對未按期完成淘汰任務(wù)的市，暫停辦理該市的電力、石化項目核準(zhǔn)、審批、備案等手續(xù)，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

21.壓縮過剩產(chǎn)能。制訂扶持政策推動過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制形式兼并重組，進(jìn)一步壓縮過剩產(chǎn)能。提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，倒逼過剩產(chǎn)能退出。實施《廣東省關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實施方案(2015-2017年)》，嚴(yán)格按照企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負(fù)面清單做好產(chǎn)能過剩行業(yè)項目管理，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。(省發(fā)展改革委牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

22.積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。省重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案中清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃完成率達(dá)到70%。全省重點行業(yè)企業(yè)2015年度未完成清潔生產(chǎn)審核的，由地方政府牽頭開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

(五)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。

23.控制煤炭消費總量。新建耗煤建設(shè)項目實行煤炭減量替代，通過燃用潔凈煤、改用清潔能源、提高燃煤燃燒效率等措施，削減重點行業(yè)煤炭消費總量。2016年珠三角地區(qū)煤炭消費總量控制在9549萬噸以內(nèi)，比2015年下降至少2.5%。(省發(fā)展改革委牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

24.擴(kuò)大天然氣供應(yīng)范圍。積極爭取國家三大石油公司增加供氣量，擴(kuò)大天然氣供應(yīng)規(guī)模，提高天然氣消費比重。加快進(jìn)口LNG接收站、陸上天然氣長輸管道、海上天然氣開發(fā)等氣源工程建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)天然氣管道通達(dá)至有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(省發(fā)展改革委牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

(六)強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管，大力發(fā)展綠色建筑。

25.嚴(yán)格落實建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進(jìn)綠色建筑，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管。強(qiáng)化綠色建筑工程質(zhì)量管理，大力發(fā)展運(yùn)行階段綠色建筑。廣州、深圳市新建的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于75%。積極推動可再生能源建筑應(yīng)用，支持各市運(yùn)用市場化手段推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

(七)建立預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提高重污染天氣應(yīng)對能力。

26.加快推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)和源解析研究。2016年6月1日前，粵東西北城市發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警信息，韶關(guān)、汕頭、茂名完成源解析初步成果論證;2016年底前，全省實現(xiàn)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)化運(yùn)行，發(fā)布全省片區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果，開展源解析業(yè)務(wù)化工作。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和實時監(jiān)測資料共享，提高基層縣級的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警能力水平。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

27.開展冬春季重污染“削峰”工作。遭遇不利極端氣象條件影響時，各地要啟動重污染“削峰”工作，減輕重污染對公眾健康影響，加強(qiáng)對重污染企業(yè)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，必要時可以采取對重污染行業(yè)冬春季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

28.建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制。建立環(huán)保部門與氣象部門空氣重污染預(yù)警會商機(jī)制，落實信息報告制度，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案落實情況的監(jiān)督檢查。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

29.加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布。在省環(huán)境保護(hù)廳和氣象局建立的預(yù)警預(yù)報會商機(jī)制基礎(chǔ)上，利用電視節(jié)目、電臺、報紙等渠道，建立向公眾推送空氣質(zhì)量預(yù)報信息的機(jī)制，進(jìn)一步提高政府公眾服務(wù)能力。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局參與，各地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

(八)編制城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃，分階段推進(jìn)空氣質(zhì)量改善。

30.未穩(wěn)定達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市，應(yīng)按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，組織編制城市空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時間表、路線圖和重點項目，提出分階段推進(jìn)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和措施。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，有關(guān)地級以上市、順德區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實)

三、年度實施方案保障措施

(一)抓緊分解實施。

根據(jù)《廣東省大氣污染防治行動方案(2014-2017年)重點任務(wù)分解和重點項目列表》(粵環(huán)〔2014〕12號)和本實施方案的要求，各地級以上市、順德區(qū)人民政府是大氣污染防治責(zé)任主體，省政府相關(guān)部門要抓緊年度工作任務(wù)分解并抓好實施。

(二)確保資金投入。

建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，污染治理資金以企業(yè)自籌為主;中央、省和地市大氣污染防治專項資金應(yīng)優(yōu)先支持列入本實施方案的監(jiān)管能力建設(shè)項目，并采取“以獎代補(bǔ)”、“以獎促防”、“以獎促治”等方式，加快推進(jìn)重點工程實施進(jìn)程。

(三)強(qiáng)化政策保障。

強(qiáng)化對年度實施方案落實情況的監(jiān)督跟蹤和評估考核，嚴(yán)格按照大氣污染防治工作的考核要求，督查各地工作進(jìn)展情況，并對社會公開。對工作責(zé)任不落實、項目進(jìn)度滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量改善未達(dá)到年度考核目標(biāo)的地區(qū)予以約談問責(zé)。

(四)加大執(zhí)法力度。

對各地存在的突出大氣環(huán)境問題實施省直部門聯(lián)合督辦，嚴(yán)懲環(huán)境污染違法行為。各地要采取現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、無人機(jī)拍攝、遠(yuǎn)紅外攝像等多種方式，加強(qiáng)對大氣污染企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)日常運(yùn)行管理和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核，提高對企業(yè)排污狀況的智能化監(jiān)控水平。

編輯：張偉