2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護督察組對河北省開展了環(huán)境保護督察試點。5月3日，中央環(huán)境保護督察組向河北省反饋了督察意見，河北省委、省政府高度重視，成立督察整改工作領導小組，迅速組織對中央環(huán)境保護督察組提出的問題進行梳理，堅持問題導向和目標導向，研究制定了《河北省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），明確了工作目標和整改措施。省委、省政府主要負責同志明確要求，嚴格按照《整改方案》和責任分工，堅決認真抓好整改落實。目前，《整改方案》全文已在河北省人民政府和環(huán)境保護部門戶網(wǎng)站公布。

　　《整改方案》明確要求，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示以及對環(huán)境保護督察工作的重要批示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，切實抓好中央環(huán)境保護督察組反饋意見問題整改，著力改善全省環(huán)境質量，加快推進經(jīng)濟強省、美麗河北建設步伐。到2017年，全省PM2.5平均濃度下降到67微克/立方米左右，其中保定、廊坊市分別下降到77微克/立方米和65微克/立方米左右；重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達60%，各市城市建成區(qū)黑臭水體控制在30%以內，各市城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例100%。到2020年，實現(xiàn)“兩個確保、兩個下降、兩個提升”：“兩個確?！?，即確?？諝赓|量明顯改善，污染嚴重城市力爭退出全國空氣質量后10位；確?；膺^剩產(chǎn)能取得決定性進展，完成“6643”目標任務。“兩個下降”，即主要污染物排放總量下降，超額完成國家下達的任務；煤炭消費比重大幅下降，能源消費結構明顯改善，電力、天然氣和太陽能、風能等優(yōu)質能源占比達到50％?！皟蓚€提升”，即水環(huán)境質量持續(xù)提升，全省水功能區(qū)水質達標率提高到75％以上，地下水超采區(qū)基本實現(xiàn)采補平衡；綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積2100萬畝，森林覆蓋率達到35%。

　　對中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見歸納整理出47個問題，實施清單制，制定了問題整改《措施清單》，逐項明確責任單位、責任人、整改目標、整改時限，研究確定了283項整改措施，拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號。各級各有關部門主要負責人為整改工作第一責任人，按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過“五個不放過”原則，確保按要求整改落實到位。

　　在堅決完成問題整改的同時，舉一反三，加快完善長效機制，制定了8大類31個方面強化措施。一是堅決貫徹落實中央決策部署。切實把環(huán)境保護擺在更加突出位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，將環(huán)境保護與生態(tài)建設納入各級特別是縣級領導班子和領導干部考核的重要內容，進一步加大考核權重，健全問責機制，嚴格責任追究。二是堅定不移化解過剩產(chǎn)能。加快鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，2016年第一批安排壓減煉鐵產(chǎn)能1077萬噸、煉鋼產(chǎn)能820萬噸；壓減煤炭產(chǎn)能1309萬噸，退出煤礦50處。嚴控高耗能、高污染新增產(chǎn)能，對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設鋼鐵項目或封停設備復產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長先免職，再調查處理。三是持之以恒調整能源結構。大力實施煤改氣、煤改電等能源替代工程，全面推進煤炭清潔高效利用，2016年全省壓減燃煤500萬噸，到2017年超額完成壓減4000萬噸燃煤目標；著力提升燃油品質，全省范圍內“一區(qū)三路”（城市建成區(qū)、高速公路、國道、省道）加油站（點），一律禁止銷售普通柴油；加強煤炭、成品油產(chǎn)銷單位管理，開展煤炭、成品油市場專項整治。四是全力以赴深化環(huán)境治理。認真落實《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017）》，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車輛4個專項行動。全面落實水污染防治工作方案，重點推進重污染河流環(huán)境治理攻堅、縣級及以上集中式飲用水水源地安全防護、白洋淀和衡水湖綜合整治3個專項行動。著力強化固廢污染防治，開展危險廢物經(jīng)營單位專項執(zhí)法檢查和打擊整治非法處置危險廢物違法犯罪專項行動。五是堅持不懈推進生態(tài)修復。打造一批環(huán)首都國家公園，建設壩上高原生態(tài)防護區(qū)、低平原生態(tài)修復區(qū)、沿海生態(tài)防護區(qū)，加強白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域綜合整治和生態(tài)修復；深入開展地下水超采綜合治理，規(guī)范地熱資源開發(fā)利用。六是全面清理違規(guī)建設項目。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對2015年環(huán)境保護大檢查中查出的13784個違規(guī)建設項目，依法依規(guī)分類處理，確保2016年底前所有違規(guī)建設項目“清零”。同時，組織開展涉水建設項目“回頭看”和集中式飲用水水源保護區(qū)違規(guī)項目專項整治行動。七是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。深入開展“利劍斬污”專項行動，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為；加強“智慧環(huán)?！苯ㄔO，到2016年底前，實現(xiàn)對全省重點監(jiān)控企業(yè)的遠程執(zhí)法；按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設備、清產(chǎn)品）的標準，開展“土小”企業(yè)群污染專項執(zhí)法檢查。八是持續(xù)深化體制機制改革。學習借鑒中央環(huán)境保護督察模式，建立省級環(huán)境保護督察制度，到2017年底前完成對各市環(huán)境保護督察任務。加快推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。繼續(xù)強化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，對污染舉報和信訪量居高不下、重復訪問題嚴重、小散亂弱企業(yè)明顯反彈的區(qū)域，嚴肅追究網(wǎng)格責任人責任。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五方面組織保障措施。加強組織領導，成立河北省環(huán)境保護督察整改工作領導小組，全面負責推進環(huán)境保護督察整改工作。嚴肅責任追究，成立中央環(huán)境保護督察組移交問題線索問責工作領導小組，對中央環(huán)境保護督察組移交的問題線索，逐一厘清責任，逐一問責到位，依法依規(guī)調查處理，及時公開處理結果；對中央環(huán)境保護督察組指出的其他問題深入調查，對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實施責任追究，年底前全面完成責任追究工作。強化責任落實，各地各部門黨政“一把手”負總責，逐級傳導壓力，層層抓好落實。嚴格督導檢查，掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，對未按要求完成整改任務的嚴肅追究責任。及時公開信息，按要求公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。

　　下一步，河北省將深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對環(huán)境保護督察工作重要指示精神，認真落實中央環(huán)境保護督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴格的標準，主動整改、盡快整改、堅決整改，并舉一反三、強化措施，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護和生態(tài)建設新局面，以美麗河北建設的新成效，為美麗中國建設作出新貢獻。

附：《河北省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》原文

　一、指導思想

　　深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對河北的重要指示以及對環(huán)境保護督察工作的重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面深化改革，實施創(chuàng)新驅動，大力推進供給側結構性改革，堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，切實抓好中央環(huán)境保護督察組反饋意見問題整改，著力改善全省環(huán)境質量，加快推進經(jīng)濟強省、美麗河北建設步伐。

　　二、工作目標

　?。ㄒ唬┟鞔_目標，不斷改善生態(tài)環(huán)境。認真貫徹落實《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017）》，力爭完成各項目標任務。今后五年，實現(xiàn)“兩個確保”，即確?？諝赓|量明顯改善，2020年PM2.5平均濃度比2015年下降25％，污染嚴重城市力爭退出全國空氣質量后10位；確?；膺^剩產(chǎn)能取得決定性進展，完成“6643”目標任務?！皟蓚€下降”，即主要污染物排放總量下降，超額完成國家下達的任務；煤炭消費比重大幅下降，能源消費結構明顯改善，電力、天然氣和太陽能、風能等優(yōu)質能源占比達到50％?！皟蓚€提升”，即水環(huán)境質量持續(xù)提升，到2020年，全省水功能區(qū)水質達標率提高到75％以上，地下水超采區(qū)基本實現(xiàn)采補平衡；綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積2100萬畝，森林覆蓋率達到35％。

　?。ǘ嵤┣鍐沃疲_保問題整改到位。堅持問題導向，對中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見歸納整理出的47個問題，拒絕理由，主動認領，實施清單制，堅決整改到位；對經(jīng)研究確定的283項整改措施，定期督導，掛賬督辦。各級各有關部門主要負責人為整改工作第一責任人，按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過等“五個不放過”原則，進一步細化確定具體責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號。同時，進一步強化措施，切實解決本地本部門（行業(yè)）影響科學發(fā)展、損害群眾健康的突出環(huán)境問題。

　?。ㄈ┡e一反三，加快完善長效機制。堅持目標導向，結合具體問題整改，在堅決貫徹落實中央決策部署、堅定不移化解過剩產(chǎn)能、持之以恒調整能源結構、全力以赴深化環(huán)境治理、堅持不懈推進生態(tài)修復、全面清理違規(guī)建設項目、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理、持續(xù)深化體制機制改革等8大類31個方面不斷強化措施，舉一反三，加快建立和完善長效機制；從加強組織領導、嚴肅責任追究、強化責任落實、嚴格督導檢查、及時公開信息等5個方面強化組織保障，全力打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。

　　三、主要措施

　　（一）堅決貫徹落實中央決策部署。

　　1. 切實把環(huán)境保護擺在更為突出位置。深入學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要思想，進一步轉變觀念，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。各級黨委、政府將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，省、市級黨委常委會、政府常務會每季度至少研究一次環(huán)境保護工作；縣、鄉(xiāng)級黨委、政府每月至少研究一次環(huán)境保護工作，切實解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。

　　2.嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”要求。堅持各級黨委、政府對本行政區(qū)域內環(huán)境質量負總責，黨政主要負責同志對本行政區(qū)域內環(huán)境保護工作負全面領導責任，政府對環(huán)境監(jiān)管負領導責任。2016年年底前，各級黨委、政府要嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求，進一步明確黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任，向社會公開的同時建立嚴格的督辦制度，督促有關部門和單位按照各自職責對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查，形成各司其職、各負其責、密切配合的環(huán)境保護工作合力。

　　3.強化考核評價和責任追究。建立生態(tài)文明建設考核評價制度，將環(huán)境保護與生態(tài)建設納入各級特別是縣級領導班子和領導干部考核的重要內容，進一步加大考核權重，強化指標約束，督促各級黨委、政府及有關部門牢固樹立正確的政績觀。健全問責機制，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護工作不力、導致嚴重后果的，嚴格按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任追究暫行辦法》進行責任追究。

　　4.進一步加大環(huán)境保護與生態(tài)建設資金投入力度。加大資金籌集和整合力度，逐年度增加省級大氣污染防治專項資金。通過與國際金融組織合作，爭取亞洲開發(fā)銀行、世界銀行集團和德國復興銀行大氣污染防治貸款。貸款資金結匯后進入預算，其中10.5億元人民幣進入省級預算，27.5億元人民幣進入市級預算（最終列入預算金額以實際匯率折算金額為準）。同時力爭放大資金效應，進一步加大全省污染治理資金投入力度。

　　（二）堅定不移化解過剩產(chǎn)能。

　　1.加快鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能。2016年全省第一批安排壓減煉鐵產(chǎn)能1077萬噸、煉鋼產(chǎn)能820萬噸；壓減煤炭產(chǎn)能1309萬噸，退出煤礦50處。從環(huán)保、能耗、水耗、質量、技術、安全等六方面嚴格制定產(chǎn)能退出標準，確保逐年完成退出任務。

　　2.嚴控高耗能、高排放新增產(chǎn)能。各地各部門和各機構不得以任何名義為新增鋼鐵產(chǎn)能項目辦理土地、環(huán)評、信貸等相關手續(xù)。開展水泥、平板玻璃行業(yè)項目核查，對新發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能列入2016年淘汰計劃予以淘汰，對存在瞞報產(chǎn)能或違規(guī)新建設的由當?shù)卣岢鎏幚硪庖?，?016年12月底前處理到位。對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設鋼鐵項目或封停設備復產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長先免職，再調查處理，對相關領導和責任人員追究責任，堅決杜絕違規(guī)問題的再次發(fā)生。

　　3.加大環(huán)保違法、違規(guī)行為查處力度。2016年7月底前完成鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境保護現(xiàn)狀全面調查，切實查清企業(yè)落實環(huán)評審批驗收、排污許可、清潔生產(chǎn)等規(guī)定和主體工藝裝備的環(huán)保治理設施建設和運行、污染物達標排放及在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設和運行等情況。開展鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境執(zhí)法“雷霆”行動，重點檢查違規(guī)新建項目、列入關停企業(yè)擅自恢復生產(chǎn)、污染防治設施不齊全、偷排偷放、超標排放及無證排污等情況；完成鋼鐵產(chǎn)能環(huán)境承載力限值研究，結合全省環(huán)境質量改善目標，從環(huán)境承載力方面合理確定鋼鐵產(chǎn)能限值，以環(huán)保手段促進倒逼鋼鐵過剩產(chǎn)能有序退出。

　?。ㄈ┏种院阏{整能源結構。

　　1.加快推進煤炭清潔高效利用。實施大氣污染物特別排放限值和超低排放標準，實施煤改氣、煤改電等能源替代工程，全面推進煤炭清潔高效利用。2016年全省壓減燃煤500萬噸，到2017年超額完成壓減4000萬噸燃煤的目標。

　　2.著力提升燃油品質。全省范圍內“一區(qū)三路”（城市建成區(qū)、高速公路、國道、省道）加油站（點），一律禁止銷售普通柴油。嚴格規(guī)范成品油流通秩序，對行政區(qū)域內所有加油站（點）進行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，不留死角，分類建檔。強化監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定要求銷售成品油的批發(fā)、零售企業(yè)一律查封，責令限期整改，拒不整改或逾期整改不合格的依法依規(guī)予以查處。

　　3.加強煤炭、成品油產(chǎn)銷單位管理。2016年增加煤炭、成品油抽檢批次，煤炭經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋率、合格率達到70%，重點區(qū)域達到75%，成品油經(jīng)營主體抽檢率達到50%。開展煤炭市場和成品油市場專項整治，完善煤炭、成品油質量抽檢工作機制，加強部門聯(lián)動，形成齊抓共管的工作合力。切實強化煤炭、油品生產(chǎn)領域監(jiān)管，根據(jù)《河北省散煤污染整治專項行動方案》，制定專項工作分解方案，逐年有針對性地開展督導檢查，及時全面掌握全省潔凈型煤等煤炭生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況和煤質檢驗情況；核實油品生產(chǎn)企業(yè)有關情況，加強監(jiān)督抽查，不斷強化對油品生產(chǎn)企業(yè)的省級質量專項抽查。

　　4.大力推進煤炭壓減替代。實施“四個一批”，即新增集中供熱、拆除取締一批，優(yōu)化用能結構、置換調整一批，推廣節(jié)能環(huán)保燃具、更新替代一批，實施節(jié)能改造和推廣潔凈煤、提質提效一批。2016年6月底前，落實山西晉煤集團、神華寧煤集團、榆林市蘭炭等戰(zhàn)略協(xié)議年度供煤計劃；8月底前，確保在建潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項目全部投入運營，年生產(chǎn)能力達到2400萬噸以上；2016年年底前，推廣型煤專用爐具40萬臺，力爭完成新建潔凈型煤項目50個，潔凈型煤保供能力達到3000萬噸。實施煤炭替代化，大力實施“城鎮(zhèn)氣化”工程，加快發(fā)展清潔電力和清潔燃料，力爭到2020年縣城以上集中供熱率達到90%以上。

　?。ㄋ模┤σ愿吧罨h(huán)境治理。

　　1.突出強化環(huán)境標準。嚴格執(zhí)行河北省鋼鐵、水泥、平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放地方環(huán)境標準，以環(huán)境標準促進污染治理和節(jié)能減排，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。組織開展河北省地方標準制修訂工作，自2016年起，加快完成民用清潔燃煤爐具性能指標、餐飲業(yè)大氣污染物排放標準、子牙河水系水污染物排放標準等15項河北省地方標準的制修訂，不斷健全標準體系。

　　2.深化大氣污染治理。2016年開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車輛4個污染整治專項行動，進一步降低污染排放強度。嚴格落實國家“大氣十條”和省“大氣五十條”要求，逐年加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，大力推進城市建成區(qū)及近郊煤改氣、煤改電工程，強力推進秸稈禁燒和綜合利用，確保空氣質量不斷改善。

　　3.大力推進水污染防治。全面落實全省水污染防治工作方案，2016年重點推進重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水水源地安全防護、白洋淀和衡水湖綜合整治3個專項行動，努力實現(xiàn)水環(huán)境質量持續(xù)提升。持續(xù)大力整治城市黑臭水體；加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造，所有工業(yè)聚集區(qū)建成污水集中處理設施，并安裝自動監(jiān)控和污染源遠程執(zhí)法抽查智能儀；全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染等“十小”工業(yè)企業(yè)和嚴重污染水環(huán)境的項目；依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；組織開展入海河流水質達標工程，確保全省近岸海域水質逐年穩(wěn)中趨好。

　　4.著力強化固廢污染防治。自2016年起，深入排查各類固體廢物，強化危險廢物的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自律和守法意識，完善相關管理制度，有效遏制非法轉移、處置和傾倒危險廢物違法行為的發(fā)生。強化危險廢物經(jīng)營單位環(huán)境安全和監(jiān)管隱患排查，嚴格檢查重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊非法轉移、處置和傾倒危險廢物的環(huán)境違法犯罪行為。整頓一批不規(guī)范的經(jīng)營單位，關停一批處置設施落后的經(jīng)營單位，查處一批環(huán)境違法案件，移送一批環(huán)境違法犯罪線索，逐步提升危險廢物管理和執(zhí)法水平。

　　（五）堅持不懈推進生態(tài)修復。

　　1.精準確定生態(tài)紅線。按照國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃分標準，結合全省不同地域的生態(tài)服務功能，科學合理劃定森林、濕地、草原、海洋、河湖水域等生態(tài)保護紅線，確定開發(fā)邊界和保護范圍，將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境保護范圍之外。

　　2.抓好重大生態(tài)工程。打造一批環(huán)首都國家公園，建設壩上高原生態(tài)防護區(qū)、低平原生態(tài)修復區(qū)、沿海生態(tài)防護區(qū)，抓好濕地自然保護區(qū)和濕地公園建設。扎實做好白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域綜合整治和生態(tài)修復。大力推進退耕還林還草還濕行動，全面開展封山禁牧，在地下水超采嚴重地區(qū)實施季節(jié)性休耕。

　　3.加快礦山環(huán)境恢復治理。實施河北省露天礦山污染深度整治專項行動，明確責任和時間節(jié)點，責任到人、任務到人、時間到天。加大督導力度，組成督導組，開展有針對性地現(xiàn)場督導，協(xié)助地方政府解決存在的困難和問題，研究完善有關政策制度，建立長效機制。對未完成任務的市、縣，逐一列出清單進行約談，提出明確的完成時限等要求。

　　4.深入開展地下水超采綜合治理。試點范圍擴大到115個縣（市、區(qū)），覆蓋全省重點超采區(qū)。制定關停井行動方案，開展農業(yè)灌溉機井和城市自備井關停工作，確保按時完成任務。依據(jù)《河北省地下水壓采效果評估辦法》，落實第三方壓采評估機制，真實、客觀反映各試點市、縣地下水壓采效果。全面推進農業(yè)水價和水權制度改革，建立水權水市場，充分發(fā)揮市場配置水資源的決定性作用。完善地下水位動態(tài)監(jiān)測體系，啟動水資源稅試點工作。

　　5.規(guī)范地熱資源開發(fā)利用。嚴格執(zhí)行《河北省地熱資源管理條例》和《河北省地下水管理條例》，建立規(guī)范地熱資源開發(fā)利用長效機制。省直有關部門聯(lián)合組織對邯鄲市63個地熱水利用項目逐一核查，一礦一表，列出清單，2016年年底前完成查處整改工作。對全省地熱水利用項目全面排查，用2-3年時間推進全省地熱資源的科學有序開發(fā)利用。

　　（六）全面清理違規(guī)建設項目。

　　1.加大環(huán)保違規(guī)建設項目清理整頓力度。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對全省環(huán)境保護大檢查中排查出的13784個違規(guī)建設項目，依法依規(guī)進行分類處理，確保2016年年底前所有違規(guī)建設項目“清零”，嚴格落實建設項目環(huán)評、環(huán)保備案和排污許可制度，實現(xiàn)達標排放。

　　2.組織開展涉水建設項目“回頭看”。2016年6月底前，對2013年1月1日以來全省審批通過的涉水建設項目開展“回頭看”，對仍存在的違法違規(guī)涉水建設項目限期整改，整改不到位的依法予以取締；8月底前，對未經(jīng)審批擅自建設的涉水項目進行全面摸底調查，對符合條件的，責令限期補辦相關手續(xù)；對不符合條件的，依法予以取締；11月底前，全面完成整改工作。2017年1月組織開展整改工作“回頭看”，確保各項工作整改到位。

　　3.開展全省集中式飲用水水源保護區(qū)違規(guī)項目專項整治行動。對中央環(huán)境保護督察組提出的崗南水庫飲用水水源一級保護區(qū)內、石家莊滹沱河地下飲用水水源一級保護區(qū)違規(guī)建設項目問題，依法依規(guī)查處，嚴肅追責，堅決整改到位。舉一反三，對全省集中式飲用水水源保護區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的違規(guī)建設項目，依法予以拆除、關閉，并嚴肅追責。

　　（七）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。

　　1.開展中央環(huán)境保護督察組交辦問題“回頭看”。按照“件件責任清，反彈必追責”的原則，對中央環(huán)境保護督察組交辦的31批2856件群眾舉報環(huán)境問題逐條逐項進行“回頭看”，逐件落實責任，明確具體責任部門和責任人員，確保整改落實到位，杜絕反彈。進一步加強重點環(huán)境問題的中期督查和后督察，一旦發(fā)現(xiàn)反彈，依法予以取締并按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

　　2.深入開展“利劍斬污”專項行動。強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，查辦一批典型大案要案，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。對在產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，特別是鋼鐵、焦化等涉氣排污企業(yè)，存在環(huán)境違法問題的，依法進行行政處罰、按日計罰，直至停產(chǎn)整頓；對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責任。

　　3.切實強化科技監(jiān)管執(zhí)法手段。加強“智慧環(huán)?！苯ㄔO，充分運用衛(wèi)星遙感、無人機、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，建成天地空環(huán)境立體監(jiān)管指揮系統(tǒng)。推進鋼鐵、焦化企業(yè)廠界PM2.5、PM10遠程執(zhí)法監(jiān)控，建設污染源遠程執(zhí)法系統(tǒng)。省、市兩級安裝遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)操作平臺，2016年年底前，實現(xiàn)對全省重點監(jiān)控企業(yè)的遠程執(zhí)法，形成“省環(huán)境保護廳組織建設，省環(huán)境保護廳、省公安廳共管，省、市、縣三級共用”的遠程執(zhí)法機制。同時，逐年采取定期與不定期抽查等方式開展“零點行動”，強力震懾環(huán)境違法行為。

　　4.開展“土小”企業(yè)群污染專項執(zhí)法檢查行動。全面排查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、冶煉、印染、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥、塑料、化工、鑄造等“土小”企業(yè)非法生產(chǎn)污染環(huán)境問題，特別是針對夜間生產(chǎn)的現(xiàn)象，采取明察暗訪、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，組織開展“土小”企業(yè)群環(huán)境污染專項檢查。對查處的非法企業(yè)，按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設備、清產(chǎn)品）的標準，依法關停、取締到位，杜絕污染反彈。

　　5.強化工業(yè)污染源日常監(jiān)管。按照環(huán)境保護部統(tǒng)一部署，將工業(yè)污染源“全面達標排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，不斷加大查處力度，對超標排放、無證排污和不按許可證規(guī)定排污的,依法予以查處。

　?。ò耍┏掷m(xù)深化體制機制改革。

　　1.加快推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。落實對各地政府及其有關部門的監(jiān)督責任，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題，逐步規(guī)范和加強環(huán)保隊伍建設，增強環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性、權威性，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、真實性，做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。

　　2.對各市開展環(huán)境保護督察。學習借鑒中央環(huán)境保護督察模式，建立省級環(huán)境保護督察制度，對各市（含定州、辛集市，下同）開展環(huán)境保護督察，重點督察貫徹落實中央和省委、省政府決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任等情況，2017年年底前完成對各市的環(huán)境保護督察任務。

　　3.夯實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，對所監(jiān)管企業(yè)（單位）逐一明確責任領導和具體責任人員，按照“三級網(wǎng)格日巡查、二級網(wǎng)格周匯總、一級網(wǎng)格月調度”的原則，明確網(wǎng)格人員的工作職責和工作標準，落實痕跡化管理，制定獎懲措施，強化責任追究，促進守法常態(tài)。對污染舉報、信訪量居高不下、重復訪問題嚴重、小散亂弱企業(yè)出現(xiàn)明顯反彈的區(qū)域，嚴肅追究網(wǎng)格責任人責任，倒逼責任落實。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立河北省環(huán)境保護督察整改工作領導小組，省長張慶偉任組長，省委常委、常務副省長袁桐利，副省長張杰輝、沈小平、姜德果任副組長，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省監(jiān)察廳、省編委辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳等部門和省委督查室、省政府督查室主要負責同志及各市政府主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室和綜合協(xié)調組、案件查辦組、整改督導組，全面負責環(huán)境保護督察整改工作的推進。各地成立相應的組織機構，研究制定整改方案，細化分解任務，強化工作措施，明確責任單位、責任人員和整改完成時限，整改一個，銷號一個，一抓到底。

　?。ǘ﹪烂C責任追究。成立中央環(huán)境保護督察組移交問題線索問責工作領導小組，由副省長張杰輝任組長，省長助理尹亞力，省政府常務副秘書長吳曉華，省紀委副書記、省監(jiān)察廳廳長董云鵬，省環(huán)境保護廳廳長陳國鷹任副組長，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省國土資源廳、省國資委和省委督查室、省政府督查室主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在省監(jiān)察廳，對移交問題線索深入調查，逐一厘清責任，依法依規(guī)進行調查處理。發(fā)現(xiàn)對抗調查、拖延辦理、包庇袒護的，依法依紀嚴肅追究相關人員和領導責任。調查問責分為線索交辦、問題核查、審核處理建議、溝通問責情況、落實處理意見5個階段，待完成問責情況匯總、征求中央環(huán)保督察組同意后，落實處理意見，公開處理結果。對于督察組指出的其他問題，進行深入調查，對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實施責任追究，并于2016年年底前全面完成責任追究工作。同時，進一步強化問題整改責任追究，對問題仍然突出、污染出現(xiàn)反彈、“土小”企業(yè)污染嚴重、污染物超標排放及被環(huán)境保護部約談負有監(jiān)管責任的地方和部門，嚴肅追究相關責任人的責任。

　　（三）強化責任落實。各地各部門要制定整改方案，黨政“一把手”親自抓、負總責，逐級傳導壓力，層層抓好落實。對涉及多個部門的整改任務，建立健全牽頭單位和責任單位協(xié)調聯(lián)動機制，切實形成推進整改落實工作的強大合力。同時，舉一反三，全面查找環(huán)境保護和生態(tài)建設中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞。

　?。ㄋ模﹪栏穸綄z查。加大對各地各部門整改落實工作的督導檢查力度，制定督導檢查工作方案，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期調度進展情況。采取專項督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進度。對未按要求完成整改任務的，嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任。

　?。ㄎ澹┘皶r公開信息。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡等平臺，按要求及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于加強生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署，引導社會各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，努力營造環(huán)境保護人人有責的良好氛圍。

    附件

河北省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單

　　一、在落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責方面重視不夠，環(huán)境保護工作壓力在向各級黨委、政府和有關部門傳導中層層衰減。

　　責任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳，各級黨委、政府。

　　整改時限：立行立改、長期堅持

　　整改目標和措施：

　?。ㄒ唬┦∥?、省政府將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，省委常委會、省政府常務會每季度至少研究一次環(huán)境保護工作，解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。切實把環(huán)境保護擺在更為突出位置，深入學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

　　（二）2016年年底前，各級黨委、政府嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求，進一步明確黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任，向社會公開的同時建立嚴格的督辦制度，督促各有關部門和單位按照各自職責對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查，切實落實各級黨委、政府對本行政區(qū)域內環(huán)境質量負總責、黨政主要負責同志對本行政區(qū)域內環(huán)境保護工作負全面領導責任、政府對環(huán)境監(jiān)管負領導責任，形成各司其職、各負其責、密切配合的環(huán)境保護工作合力。

　?。ㄈ┦∥?、省政府出臺關于進一步加強環(huán)境保護工作的實施意見，把環(huán)境保護擺在全局工作的重要位置，融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程，有力有效地組織和展開各項工作；確定全省環(huán)境保護和生態(tài)建設的總體要求和主要目標；推動全省環(huán)境保護與生態(tài)建設重點任務的落實；進一步加強與改進對環(huán)境保護與生態(tài)建設的組織領導。

　　二、河北省組織測算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長1.75個百分點，測算方法不合理。

　　責任單位：省政府辦公廳。

　　整改時限：立行立改、長期堅持。

　　整改目標和措施：取消大氣污染防治對全省GDP影響的分析測算，強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念，引導各級領導干部牢牢守住生態(tài)環(huán)保和發(fā)展兩條底線。

　　三、一些地方重發(fā)展、輕保護的現(xiàn)象較為普遍。一些基層黨委政府及有關部門環(huán)保懶政、惰政的情況較為突出，環(huán)境保護工作“最后一公里”問題需盡快解決。

　　責任單位：各市（含定州、辛集市、下同）黨委、政府。

　　整改時限：立行立改、長期堅持。

　　整改目標和措施：

　?。ㄒ唬┦屑夵h委常委會、政府常務會每季度至少研究一次環(huán)境保護工作，縣、鄉(xiāng)級黨委、政府每月至少研究一次環(huán)境保護工作，切實將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，全面落實“黨政同責”和“一崗雙責”要求。2016年年底前，市縣黨委、政府要明確黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任，向社會公開，建立督辦制度，督促有關部門和單位按照各自職責對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查，形成各司其職、各負其責、密切配合的環(huán)境保護工作合力。

　?。ǘλO(jiān)管企業(yè)逐一明確責任領導和具體責任人員，按照“三級網(wǎng)格日巡查、二級網(wǎng)格周匯總、一級網(wǎng)格月調度”的原則，明確網(wǎng)格人員工作職責和工作標準，落實痕跡化管理，制定獎懲措施，強化責任追究，促進守法常態(tài)。對污染舉報、信訪量居高不下、重復訪問題嚴重、小散亂弱企業(yè)出現(xiàn)明顯反彈的區(qū)域，嚴肅追究網(wǎng)格責任人責任，倒逼責任落實。加大保障力度，健全監(jiān)管制度，規(guī)范工作流程，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正常運行。

　?。ㄈ┙∪珕栘煓C制，建立責任體系，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護工作不力、導致嚴重后果的，嚴格按照《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任追究辦法》進行責任追究。

　　四、深化大氣和水污染治理，切實強化散煤治理、油品質控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、“土小”企業(yè)整治等工作。加大河流湖庫環(huán)境整治力度，堅決遏制水質惡化問題。

　　責任單位：各市政府。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室，省直有關部門。

　　整改時限：持續(xù)改善。

　　整改目標：認真貫徹落實《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017）》，力爭完成各項目標任務。今后五年，實現(xiàn)“兩個確保”，即確保空氣質量明顯改善，2020年ＰＭ2.5平均濃度比2015年下降25%，污染嚴重城市力爭退出全國空氣質量后10位；確?；膺^剩產(chǎn)能取得決定性進展，完成“6643”目標任務。“兩個下降”，即主要污染物排放總量下降，超額完成國家下達的任務；煤炭消費比重大幅下降，能源消費結構明顯改善，電力、天然氣和太陽能、風能等優(yōu)質能源占比達到50%?！皟蓚€提升”，即水環(huán)境質量持續(xù)提升，到2020年全?。ㄖ攸c河湖）水功能區(qū)水質達標率提高到75%以上，地下水超采區(qū)基本實現(xiàn)采補平衡；綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積2100萬畝，森林覆蓋率達到35%。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┐髿馕廴局卫矸矫妫?/p>

　　1.開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車輛4個污染整治專項行動，進一步降低污染排放強度。

　　2.推進城中村和農村地區(qū)散煤減量化替代和清潔化替代。

　　3.全面開展焦化企業(yè)污染物排放達標升級改造，推進焦化行業(yè)重組升級和淘汰落后。

　　4.依法取締關閉一批污染嚴重、亂采濫挖的露天礦山，停產(chǎn)整治一批排放不達標露天礦山，修復綠化一批責任主體滅失的露天礦山。

　　5.統(tǒng)籌車、油、路污染治理，通過保障油品供應和油品質量、整頓道路交通秩序、治理超標車輛及推廣新能源汽車等措施，減少機動車尾氣排放。

　　6.嚴格落實國家“大氣十條”和省“大氣五十條”要求，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，大力推進城市建成區(qū)及近郊煤改氣、煤改電工程，積極推進水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范、秸稈禁燒和綜合利用。

　?。ǘ┧廴痉乐畏矫妫?/p>

　　1.開展重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水水源地安全防護、白洋淀和衡水湖綜合整治3個專項行動。

　　2.全面推行流域治理“河長制”，未達到水質目標要求的地區(qū)制定達標方案，明確防治措施及達標時限，并向社會公布。

　　3.啟動集中式飲用水水源地保護區(qū)勘界工作，崗南水庫、黃壁莊水庫、王快水庫、大浪淀水庫實施水源地一級保護區(qū)物理隔離，推進全省15個重點地表水飲用水水源地上游水質生物毒性預警體系建設，切實保障飲用水環(huán)境安全。

　　4.大力整治城市黑臭水體，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造，所有工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設施，并安裝自動監(jiān)控裝置和遠程執(zhí)法抽查智能儀。

　　5.全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染等“十小”工業(yè)企業(yè)和嚴重污染水環(huán)境的項目。

　　6.依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　7.組織開展入海河流水質達標工程，確保全省近岸海域水質穩(wěn)中趨好。

　　8.強化監(jiān)督，全面落實全省水污染防治工作方案，出臺配套考核辦法和考核細則，督導各市、各有關部門制定本地本部門具體實施方案。

　?。ㄈ娀h(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面：

　　1.切實強化工業(yè)污染源日常監(jiān)管。認真落實環(huán)境保護部統(tǒng)一部署，將工業(yè)污染源全面達標排放和排污許可管理做為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，不斷加大查處力度，對超標排放、無證排污和不按許可證規(guī)定排污的,依法予以查處。

　　2.繼續(xù)開展“利劍斬污”專項行動。強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。對在產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，特別是鋼鐵、焦化等涉氣排污企業(yè)，存在環(huán)境違法行為的，按照《河北省大氣污染防治條例》規(guī)定，依法進行行政處罰、按日計罰，直至停產(chǎn)整頓；對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責任。

　　3.切實強化科技監(jiān)管執(zhí)法手段。加強“智慧環(huán)?！苯ㄔO，充分運用衛(wèi)星遙感、無人機、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，建成天地空環(huán)境立體監(jiān)管指揮系統(tǒng)。推進鋼鐵、焦化企業(yè)廠界PM2.5、PM10遠程執(zhí)法監(jiān)控，建設污染源遠程執(zhí)法系統(tǒng)。省、市兩級安裝遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)操作平臺，2016年底前實現(xiàn)對全省重點監(jiān)控企業(yè)的遠程執(zhí)法，形成“省環(huán)境保護廳組織建設，省環(huán)境保護廳、省公安廳共管，省、市、縣三級共用”的遠程執(zhí)法機制。同時，逐年采取定期與不定期抽查等方式開展“零點行動”，強力震懾環(huán)境違法行為。

　　4.開展“土小”企業(yè)群污染專項執(zhí)法檢查行動。全面排查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、冶煉、印染、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥、塑料、化工、鑄造等“土小”企業(yè)非法生產(chǎn)污染環(huán)境問題，強化各級政府對環(huán)境監(jiān)管的領導責任，落實網(wǎng)格化監(jiān)管要求，特別是針對夜間生產(chǎn)的現(xiàn)象，采取明查暗訪、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，不斷組織開展“土小”企業(yè)群環(huán)境污染專項檢查。對于查處的非法企業(yè)，按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設備、清產(chǎn)品）的標準，依法關停、取締到位，杜絕污染反彈。

　　五、核實核準鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能現(xiàn)狀，采取綜合措施有效化解過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴格禁止新增產(chǎn)能，切實推進去產(chǎn)能工作。加快能源結構調整，不折不扣完成國家下達的煤炭削減任務。

　　責任單位：各市政府，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：按期完成“6643”目標任務；2016年6月30日前完成水泥、平板玻璃行業(yè)項目核查工作。其他措施貫穿日常管理工作；煤炭削減任務完成時限為2017年年底。

　　整改目標：力爭做到鋼鐵裝備、產(chǎn)能“雙準確”；水泥、平板玻璃行業(yè)的落后生產(chǎn)裝備全部列入2016年關停淘汰計劃，落后產(chǎn)能全部淘汰到位；2017年，全省煤炭消費比2012年減少4000萬噸。

　　整改措施：

　　（一）制定并實施化解鋼鐵過剩產(chǎn)能方案。在全面核實全省鋼鐵企業(yè)基本情況基礎上，按照《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）要求，編制《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實施方案》。

　?。ǘ﹪澜略鲣撹F產(chǎn)能。按照《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于嚴禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)的通知》（冀辦傳〔2016〕24號）要求，嚴格投資項目管理，嚴禁地方擅自批準和企業(yè)違規(guī)建設鋼鐵項目，各級黨委、政府不得批準或默認企業(yè)投資不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、未取得合法審批手續(xù)的鋼鐵項目，各部門不得為違規(guī)項目提供任何審批手續(xù)或服務。嚴格責任追究，落實屬地責任，實行黨政同責，對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設鋼鐵項目或封停設備復產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長先免職，再進一步調查處理；對封停設備監(jiān)控具體責任人和分包領導，以及負有監(jiān)管職責的政府職能部門，為違規(guī)建設鋼鐵項目或封停設備復產(chǎn)提供水電等服務的部門相關領導和責任人員要追究責任；對專項督查不認真，有問題應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告處置的，一并追究督察人員的責任；對監(jiān)管不力、處置不當，造成嚴重后果的，嚴肅問責市級黨委、政府及有關職能部門主要負責同志。

　?。ㄈ╅_展水泥、平板玻璃行業(yè)項目核查工作。徹底摸清底數(shù)，要求各市依據(jù)2013年摸底情況，對行政區(qū)域內現(xiàn)有水泥、平板玻璃企業(yè)（項目）進行全面核查，徹底查清本地是否存在瞞報產(chǎn)能、違規(guī)新建項目。對新發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能列入2016年淘汰計劃，予以淘汰；對存在瞞報產(chǎn)能或違規(guī)新建設的由當?shù)卣岢鎏幚硪庖?，?016年12月底前處理到位。

　?。ㄋ模﹪澜`規(guī)新增產(chǎn)能水泥、平板玻璃項目。各級各有關部門不得以任何名義、任何方式備案（建設）新增產(chǎn)能的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃項目，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，未經(jīng)批準或違規(guī)建設的水泥、平板玻璃項目，國土資源、環(huán)保、質監(jiān)、安全監(jiān)管、工商、水行政主管、電力行政主管、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門不得為其提供任何審批手續(xù)或服務。確有必要新建、改擴建的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃項目必須實施產(chǎn)能減量置換，按照規(guī)定權限，新建、改擴建的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃項目企業(yè)在向發(fā)展改革部門提出核準備案時，必須出具經(jīng)省、市政府同意的產(chǎn)能置換方案。

　?。ㄎ澹﹪澜逊獯嫠唷⑵桨宀ＡгO備違規(guī)復產(chǎn)。嚴格按照《關于進一步做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能檢查驗收工作的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)函〔2015〕97號）要求，定期檢查企業(yè)已封存的設備斷水、斷電情況，不得以任何理由允許化解過剩產(chǎn)能封存的水泥、平板玻璃設備復產(chǎn)，一旦具備拆除條件的設備要立即拆除。

　?。┙⒔∪L效監(jiān)管機制。加強水泥、平板玻璃行業(yè)日常監(jiān)管，各市建立定期巡查報告制度，每季度向省工業(yè)和信息化廳報告水泥產(chǎn)能情況。

　?。ㄆ撸嵤?643”工程，加快化解鋼鐵、水泥、玻璃等過剩產(chǎn)能。逐步關停小火電機組，取締外來煤洗選，淘汰焦炭落后產(chǎn)能。治理燃煤鍋爐，實施四個一批，即新增集中供熱、拆除取締一批，優(yōu)化用能結構、置換調整一批，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、更新替代一批，實施節(jié)能改造和推廣潔凈煤、提質提效一批。實施節(jié)煤工程，推進煤電節(jié)能減排升級與改造，開展“能效領跑企業(yè)”創(chuàng)建活動，組織實施低品位余熱回收暖民工程。

　　（八）開展散煤污染整治專項行動，推進煤炭清潔化。市主城區(qū)和縣城建成區(qū)居民生活采暖推廣型煤專用爐具。推廣利用潔凈優(yōu)質煤，加快煤炭洗選設施升級改造，加強與神華、晉煤及榆林地區(qū)煤業(yè)集團等企業(yè)的合作，擴大優(yōu)質煤炭供應規(guī)模。加快潔凈型煤生產(chǎn)配送中心和配送網(wǎng)絡建設，提升潔凈型煤生產(chǎn)供應能力。大力發(fā)展集中供熱，完善熱力規(guī)劃，對現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設施開展挖潛改造，因地制宜利用工業(yè)企業(yè)余熱資源，推進大型清潔高效燃煤供熱站和熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，完善和改造城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)。

　?。ň牛U大天然氣利用規(guī)模，實施煤炭替代化。實施“城鎮(zhèn)氣化”工程，到2020年天然氣占全省能源消費比重達到11%。

　?。ㄊ┌l(fā)展清潔電力。加快推進核電項目前期工作，集中式與分布式并重發(fā)展風電與光伏發(fā)電，有序推進生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、縣城及以上城市垃圾發(fā)電項目，到2020年清潔電力裝機占比達40%以上、發(fā)電量占比達20%以上。

　　（十一）發(fā)展清潔燃料。推進建設曹妃甸5000萬噸煉化基地，因地制宜發(fā)展農村沼氣等生物質氣化工程，加快發(fā)展非糧燃料乙醇、生物柴油等液體燃料。

　?。ㄊ┌l(fā)展綠色熱力。深入挖掘燃煤發(fā)電機組供熱潛力，探索實施熱、冷、汽、水、電五聯(lián)供改造；充分利用城鎮(zhèn)及周邊工業(yè)企業(yè)余熱資源增加集中供熱；積極鼓勵有條件的地區(qū)優(yōu)先開發(fā)利用地熱；加快開展核能小堆供熱示范試點，拓展集中供熱新途徑。力爭到2020年，縣城以上集中供熱率達90%以上。

　　六、對于違法違規(guī)建設項目，要依法依規(guī)分類處理，該補辦手續(xù)的限期補辦，該取締的一律取締到位。

　　責任單位：各市政府。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室，省直有關部門。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：2016年12月底前所有環(huán)保違法違規(guī)建設項目“清零”；完成涉水建設項目“回頭看”。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┣謇碚D環(huán)保違法違規(guī)建設項目。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對全省環(huán)境保護大檢查工作中排查出的13784個違法違規(guī)建設項目，依法依規(guī)進行分類處理，確保2016年年底前所有違法違規(guī)建設項目“清零”，嚴格落實建設項目環(huán)評、環(huán)保備案和排污許可制度，做到依法依規(guī)持證排污，實現(xiàn)達標排放。

　?。ǘ┙M織開展涉水建設項目“回頭看”。2016年6月底前，對2013年1月1日以來全省審批通過的涉水建設項目開展“回頭看”，對仍存在的違法違規(guī)涉水建設項目責令限期整改，整改不到位的依法予以取締。2016年8月底前，對未經(jīng)審批擅自建設的涉水項目進行全面摸底調查，逐級開展督導檢查。對符合條件的，責令限期補辦相關手續(xù)；對不符合條件的，依法予以取締。2016年11月底前，全面完成整改工作。2017年1月起組織開展整改工作回頭看，確保各項工作整改到位。

　　七、環(huán)境保護工作資金保障力度不夠。

　　責任單位：省財政廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：加大資金整合力度，增加專項預算安排規(guī)模，建立多渠道資金投入機制，有效解決資金投入不足的問題。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┲鹉暝黾邮〖壌髿馕廴痉乐螌ｍ椯Y金，籌集和整合財政資金集中投向大氣污染防治。

　　（二）通過與國際金融組織合作，爭取亞洲開發(fā)銀行、世界銀行集團和德國復興銀行大氣污染防治貸款。

　　（三）貸款資金結匯后進入預算。

　?。ㄋ模┌凑栈鹗袌龌\作方式，放大資金效應，進一步加大污染治理資金投入力度。

　　八、省發(fā)展改革委對地市上報的壓減鋼鐵產(chǎn)能封存項目基本沒有進行現(xiàn)場核實，個別封存設備仍在生產(chǎn)。

　　責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，有關市（縣、區(qū)）政府。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：具備拆除條件的要徹底拆除；不具備拆除條件的，要按照工信部產(chǎn)業(yè)函〔2015〕97號文件規(guī)定，徹底封停，永不復產(chǎn)。

　　整改措施：

　　（一）建立檢查月報制度。要求各市按照省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳《關于對列入壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能任務封停設備情況開展監(jiān)督檢查的通知》(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕373號)要求，對已封停設備強化監(jiān)管、落實責任，并建立檢查月報制度。

　?。ǘ娀O(jiān)督檢查。省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳并聘請冶金協(xié)會專家組成聯(lián)合檢查組，對封停設備進行檢查和驗收。

　　（三）強化行政問責。嚴格按照《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于嚴禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)的通知》（冀辦傳〔2016〕24號），嚴格投資項目管理，嚴禁地方擅自批準和企業(yè)違規(guī)建設鋼鐵項目，各級黨委、政府不得批準或默認企業(yè)投資不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、未取得合法審批手續(xù)的鋼鐵項目，各部門不得為違規(guī)項目提供任何審批手續(xù)或服務。對已封停設備，各級各部門不得以任何理由允許封停設備復產(chǎn)，企業(yè)要向社會公開承諾不再恢復生產(chǎn)，并在省級主管部門網(wǎng)站公示，設立舉報電話，接受社會監(jiān)督。嚴格責任追究，落實屬地責任，實行黨政同責，對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設鋼鐵項目或封停設備復產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長先免職，再進一步調查處理；對封停設備監(jiān)控具體責任人和分包領導，以及負有監(jiān)管職責的政府職能部門，為違規(guī)建設鋼鐵項目或封停設備復產(chǎn)提供水電等服務的部門相關領導和責任人員要追究責任；對專項督查不認真，有問題應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告處置的，一并追究督查人員的責任；對監(jiān)管不力、處置不當，造成嚴重后果的，要嚴肅問責市級黨委、政府及有關職能部門主要負責同志。

　　（四） 盯牢問題企業(yè)。文安縣新鋼鋼鐵公司擅自將已列入壓減任務的封停裝備啟封復產(chǎn)，廊坊市政府已對該企業(yè)負責人進行了訓誡約談，并責成供電公司核定該企業(yè)用電量，發(fā)現(xiàn)其用電量超過核定值時立刻采取限電措施；文安縣政府組織18名工作人員，分6組24小時值守，確保其不再復產(chǎn)。

　?。ㄎ澹?開展拆除行動。動員企業(yè)拆除列入壓減計劃的裝備。邯鄲市拆除高爐3座，唐山市拆除45噸轉爐1座，壓減煉鐵產(chǎn)能150萬噸、煉鋼產(chǎn)能60萬噸。持續(xù)加大力度，對符合拆除條件的裝備，動員所在企業(yè)盡快拆除。

　　九、省發(fā)展改革、工商、質監(jiān)等部門沒有制訂散煤煤質管控專項方案，沒有開展針對性的監(jiān)督檢查工作。2015年全省潔凈型煤推廣僅完成計劃任務的20％左右。

　　責任單位：省發(fā)展改革委、省質監(jiān)局、省環(huán)境保護廳、省工商局。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：2016年，全省各市城市及縣城建成區(qū)全面完成散煤壓減替代225.4萬噸，采取型煤與爐具捆綁銷售模式，推廣型煤專用爐具40萬臺，力爭完成新建潔凈型煤項目50個，潔凈型煤保供能力達到3000萬噸。

　　整改措施：

　　1．督導各市按照省《散煤污染整治專項行動方案》和《2016年削煤攻堅行動方案》文件精神，將型煤和爐具推廣目標任務逐級分解，按照分工抓好相關政策的落實，積極爭取大氣資金支持。

　　2．摸清底數(shù)建立臺賬。要求各市立即開展本行政區(qū)域散煤使用情況調查摸底工作，建立市主城區(qū)及縣城建成區(qū)散煤削減替代和配套爐具推廣臺賬。

　　3．進一步拓展優(yōu)質煤源。與山西、陜西、河南、寧夏、內蒙古等地的無煙煤和蘭炭生產(chǎn)企業(yè)保持密切聯(lián)系，落實山西晉煤集團、神華寧煤集團、榆林市蘭炭等戰(zhàn)略協(xié)議年度供煤計劃。

　　4．加快潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項目建設進度。2016年8月底前，確保在建潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項目全部投入運營，年生產(chǎn)能力達到2400萬噸以上；年內再確定新建50個潔凈型煤項目，確保冬季取暖季全部驗收并投入運營，全省潔凈型煤保供能力達到3000萬噸。

　　5．積極拓展?jié)崈粜兔菏袌?。對短期難以實施集中供熱或煤改氣、煤改電的，優(yōu)選潔凈型煤作為替代。在農村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關企事業(yè)單位和新民居取暖方面，配合燃煤鍋爐改造工程，因地制宜推廣使用型煤鍋爐和蘭炭鍋爐。

　　6．建立型煤生產(chǎn)配送監(jiān)管體系。開發(fā)“全省潔凈型煤生產(chǎn)配送監(jiān)管系統(tǒng)”，要求型煤生產(chǎn)配送企業(yè)將原料煤采購地、采購數(shù)量、煤質指標，型煤生產(chǎn)數(shù)量、質量指標，型煤配送量等信息及時輸入監(jiān)管系統(tǒng)，縣級有關部門每周進行抽查核實。要求潔凈型煤在滿足質量標準的同時具有良好的燃燒性能。鼓勵型煤生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)品注冊商標，創(chuàng)立品牌。

　　7．配合做好型煤專用爐具測試和爐具招標等工作。積極配合世界銀行集團和中國農業(yè)大學爐具檢測中心，做好爐具篩選、爐具燃煤排放全程檢測及標準研究分析等工作。做好全省型煤專用爐具招標工作。

　　8．調整煤炭市場規(guī)劃。督導煤炭經(jīng)營單位調整規(guī)劃，指導各地謀劃建設煤炭物流園區(qū)；結合潔凈型煤配送體系建設，采取“型進散退”等方式，逐步壓減民用散煤供應規(guī)模。

　　9．編制全省大型全密閉配煤中心建設發(fā)展規(guī)劃。在保定、石家莊等市開展試點，建設示范工程，鼓勵引導國有和民營資本參與建設，力爭年內開工建設1到2家大型全密閉配煤中心項目。

　?。ǘ┦≠|監(jiān)局。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：制定專項工作分解方案，開展有針對性的監(jiān)督檢查工作。

　　整改措施：

　　1.根據(jù)《散煤整治方案》，制定《河北省質量技術監(jiān)督局散煤污染整治專項行動方案》，細化內部責任分工和工作措施，確保依法履職，工作到位。

　　2.改進完善河北省煤質檢驗信息統(tǒng)計分析系統(tǒng)，及時、全面掌握全省潔凈型煤等煤炭生產(chǎn)企業(yè)的質量監(jiān)管情況和煤質檢驗機構的檢驗情況。

　　3.根據(jù)各市的工作開展情況，查找、分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；加強與發(fā)展改革、環(huán)境保護、工商部門的溝通聯(lián)系，適時開展針對性的督導檢查工作。

　?。ㄈ┦…h(huán)境保護廳。

　　整改時限：2016年12月底

　　整改目標和措施：

　　1.開展煤炭經(jīng)營單位深度整治，力爭用一年時間，基本取締劣質煤銷售網(wǎng)點，規(guī)范煤炭經(jīng)營行為。

　　2.2016年年底前，對未取得環(huán)保手續(xù)的煤炭經(jīng)營單位依法予以取締；對手續(xù)齊全但散煤裝卸、儲存等環(huán)節(jié)達不到環(huán)保要求的，實施停產(chǎn)整頓，限期治理。

　?。ㄋ模┦」ど叹帧?/p>

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：2016年，增加煤炭抽檢批次，煤炭經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋率、合格率達到70%，重點區(qū)域達到75%。

　　整改措施：

　　1.開展專項整治。結合正在開展的“紅盾治污”行動，制定《河北省工商行政管理局煤炭市場和成品油市場專項整治行動方案》，組織指導市縣工商和市場監(jiān)管部門開展專項行動，依法履行工商部門在大氣污染防治中的職責，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

　　2.建立長效機制。制定《河北省工商行政管理局關于加強流通領域煤炭質量監(jiān)管的意見》，形成長效監(jiān)管機制。

　　3.加強質量抽檢。制定《河北省工商行政管理局流通領域煤炭和成品油質量抽查檢驗工作規(guī)范》，完善煤炭抽檢工作機制。

　　4.強化督導考核。完善《河北省工商行政管理局2016年“紅盾治污”專項整治行動考核辦法》，細化考核指標，完善考核內容。同時,開展有針對性的督導檢查，督促工作落實。

　　5.加強部門聯(lián)動。加強與發(fā)展改革、質監(jiān)、環(huán)境保護等部門聯(lián)系，建立部門聯(lián)席會議制度，加強信息溝通、協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力。

　　十、省工商局未按照《河北省成品油市場秩序專項整治方案》制定落實方案，也未按要求調整抽檢重點和頻次。

　　責任單位：省工商局。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：2016年，增加成品油抽檢批次，成品油經(jīng)營主體抽檢率達到50%。

　　整改措施：

　　（一）開展專項整治。結合正在開展的“紅盾治污”行動，制定《河北省工商行政管理局煤炭市場和成品油市場專項整治行動方案》，組織指導市縣工商和市場監(jiān)管部門開展專項行動，依法履行工商部門在大氣污染防治中的職責，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

　?。ǘ┘訌娰|量抽檢。制定《河北省工商行政管理局流通領域煤炭和成品油質量抽查檢驗工作規(guī)范》，完善成品油質量抽檢工作機制。

　　（三）強化督導考核。完善《河北省工商行政管理局2016年“紅盾治污”專項整治行動考核辦法》，細化考核指標，完善考核辦法。開展有針對性的督導檢查，督促工作落實。

　?。ㄋ模┘訌姴块T聯(lián)動。加強與發(fā)展改革、質監(jiān)、商務、環(huán)境保護等部門聯(lián)系，建立部門聯(lián)席會議制度，加強信息溝通、協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力。

　　十一、散煤煤質達標情況不容樂觀，2015年10月有關部門抽樣檢測數(shù)據(jù)表明，在不考慮揮發(fā)分指標的情況下，唐山、保定、廊坊、滄州等地散煤煤質達標率僅為60％左右。

　　責任單位：唐山、保定、廊坊、滄州市政府。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工商局、省質監(jiān)局。

　　（一）唐山市。

　　整改時限：2016年12月底

　　整改目標：散煤煤質抽檢覆蓋率達到75%以上、合格率達到75%以上，全面查處無照經(jīng)營煤炭行為。

　　整改措施：

　　1.加強煤質監(jiān)管。組織質監(jiān)、工商、環(huán)境保護部門對全市生產(chǎn)、銷售、使用煤炭的單位開展拉網(wǎng)式檢查，加大煤炭質量抽檢力度，依法嚴厲處罰各類生產(chǎn)、銷售、使用不合格煤炭行為和無照煤炭經(jīng)營經(jīng)銷點。

　　2.強化散煤替代。在城市優(yōu)先發(fā)展集中供熱，實施低品位工業(yè)余熱供暖項目。在農村推廣高效清潔燃燒爐具、開展農業(yè)生產(chǎn)清潔用能改造，試點推廣華鼎科技公司清潔燃料灶具，鼓勵使用清潔燃料。強力淘汰燃煤鍋爐，市中心區(qū)淘汰所有燃煤鍋爐，市中心區(qū)以外淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

　　3.廣泛宣傳引導。充分利用多種宣傳形式，大力宣傳國家有關煤炭質量的法律政策要求，實行有獎舉報，公開曝光典型案件，引導全市形成自覺抵制劣質煤炭的濃厚氛圍。

　?。ǘ┍６ㄊ?。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：加強對散煤經(jīng)營行為的整治，發(fā)布《關于實施散煤治理的通告》，在全市區(qū)域內禁止銷售、儲存、燃用超標煤。將市中心城區(qū)劃定為重點整治區(qū)，注銷該區(qū)域內的59戶經(jīng)營企業(yè)，完成市中心城區(qū)的清煤工作；完成市區(qū)三環(huán)以外，榮烏、京昆、保滄高速和京石高鐵以內（順平縣區(qū)域除外）潔凈燃煤的替代工作；完成規(guī)定的散煤壓減替代工作；各縣（市、區(qū)）均建成使用集中性儲煤廠（煤炭園區(qū)），實現(xiàn)煤炭經(jīng)營活動的集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理、按需配送。

　　整改措施：

　　1.明確責任主體。成立散煤治理工作領導小組，研究制定實施方案，細化分解任務，明確完成時限，有計劃、有步驟地組織散煤治理工作。

　　2.加強輿論宣傳力度。張貼《關于實施散煤治理的通告》，懸掛標語、發(fā)放明白紙，大力宣傳散煤治理工作，增強經(jīng)營單位和廣大群眾的燃煤污染防治意識。

　　3.建立舉報獎勵機制。積極引導廣大群眾主動參與大氣污染防治，公布舉報電話，鼓勵舉報燃煤污染等違法行為，并抽出專項經(jīng)費，對舉報查實的，給予適當?shù)奈镔|獎勵。

　　4.加大執(zhí)法查處力度。制定煤炭質量抽檢計劃，明確抽樣檢測重點、抽樣計劃批次分配、檢測時間安排和組織實施措施等。發(fā)展改革、環(huán)境保護、公安、城管行政執(zhí)法、商務、市場監(jiān)管、質監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T按部門職能聯(lián)合開展燃煤經(jīng)營、銷售、使用的執(zhí)法監(jiān)管工作，嚴厲打擊非法流動運輸販賣、非法儲存使用散煤行為。

　?。ㄈ├确皇小?/p>

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：2016年全市散煤煤質抽檢覆蓋率、合格率均確保達到75%以上，并逐年提高。

　　整改措施：

　　1.強化煤質監(jiān)控，加大煤質抽檢力度，受檢單位數(shù)量和批次均達到75%。市、縣兩級財政統(tǒng)籌現(xiàn)有質量安全監(jiān)管資金優(yōu)先用于煤質抽檢工作。鼓勵引進第三方質量檢測機構，作為煤質檢測工作的有效補充。承擔煤質檢測的第三方質量檢測機構，必須報經(jīng)質監(jiān)部門備案，及時匯總報送檢測數(shù)據(jù)，接受質控監(jiān)督，納入散煤質量監(jiān)控統(tǒng)一管理。

　　2.強化聯(lián)動執(zhí)法，組織發(fā)展改革、農業(yè)、環(huán)境保護、質監(jiān)、工商、建設、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，采取明查暗訪、專項打擊、突擊檢查等措施，依法對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用劣質散煤及煤制品的單位嚴懲重罰；開展專項執(zhí)法檢查，堅決落實取締一批、整頓一批、規(guī)范一批的整治目標，完成對煤炭經(jīng)營單位深度整治，對劣質煤銷售網(wǎng)點依法予以取締。

　　3.強化屬地責任，各縣（市、區(qū)）政府是散煤污染整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，包片推動，督促落實。按照屬地管理、分級負責原則和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，細化責任目標，落實責任單位，實現(xiàn)散煤生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

　?。ㄋ模嬷菔?。

　　整改時限：全市散煤煤質合格率2016年達到75%以上，2017年達到85%以上，2018年達到95%以上。

　　整改目標：按照《河北省散煤污染整治專項行動方案》目標要求，2016年全市散煤煤質合格率達75%以上，2017年全市散煤煤質合格率達85%以上，2018年全市散煤煤質合格率達95%以上。

　　整改措施：

　　1.簽訂散煤替代責任狀，確保散煤治理快速推進。市政府與各縣（市、區(qū)）政府、管委會簽訂散煤替代責任狀，全力保障散煤燃燒治理快速推進。

　　2.加快完善潔凈煤生產(chǎn)配送體系和營銷網(wǎng)絡。2016年力爭新建潔凈型煤配送中心6家，新增保供能力100萬噸。增建二級配送點，拉長供應期，解決供求時間和儲存空間矛盾，及時有序就近配送。鼓勵在主城區(qū)和縣城建成區(qū)潔凈型煤和型煤專用爐具匹配推廣、捆綁銷售，減少散煤用量。加大對潔凈型煤產(chǎn)品的抽查力度，增加抽查頻次，確保完成省下達的散煤壓減潔凈型煤替代任務。

　　3.加緊拓展優(yōu)質資源。加強與神華、晉煤及榆林地區(qū)煤業(yè)集團等合作，搞好潔凈燃煤（包括潔凈型煤、無煙煤、蘭煤）供需銜接，組織型煤生產(chǎn)企業(yè)和重點用煤單位與煤企簽訂優(yōu)質煤供應合同，保證煤炭清潔化置換需求。

　　4.嚴格規(guī)范散煤經(jīng)營行為。加強煤炭物流園區(qū)、煤炭經(jīng)營單位的管理，督促其合法、規(guī)范經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家、省有關煤炭質量管理規(guī)定，嚴禁銷售不達標煤炭。強化流通領域燃煤質量抽檢工作，對煤質抽檢不合格的煤炭進行封存，對經(jīng)營單位依法、依規(guī)處罰。

　　5.嚴厲打擊非法經(jīng)營行為。對行政區(qū)域內煤炭經(jīng)營單位進行全面排查，2016年年底前完成對煤炭經(jīng)營單位深度整治，對劣質煤銷售網(wǎng)點全部依法予以取締。加強常態(tài)化管理，落實屬地責任，建立責任倒逼機制，聯(lián)防聯(lián)控，防止非法售煤網(wǎng)點反彈。嚴厲打擊無場地非法銷售行為，對擾亂經(jīng)營市場，通過直送方式銷售劣質散煤行為，追溯源頭，依法從嚴懲處。

　　6.強化燃煤單位煤質管控。加強燃煤單位散煤質量抽檢工作，對抽檢煤質不達標的，依法依規(guī)嚴肅查處。

　　十二、未實現(xiàn)2015年全面供應國四標準車用柴油的目標，全年實際調配低于國四標準的普通柴油336萬噸，約占調配柴油銷售總量的58%。

　　責任單位：省商務廳。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：確保國五車用汽柴油全面供應到位；全省范圍內“一區(qū)三路”（城市建成區(qū)、高速公路、國道、省道）加油站（點），一律禁止銷售普通柴油；其他可以銷售普通柴油加油站（點），一律禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油。

　　整改措施：

　　（一）認真落實國家相關政策。配合有關部門出臺貫徹落實國家《關于進一步推進成品油質量升級及加強市場管理的通知》的實施意見，確保國五車用汽柴油全面供應到位。

　　（二）嚴格規(guī)范成品油流通秩序。嚴禁煉油企業(yè)將不符合現(xiàn)行國家標準的成品油以其他產(chǎn)品名義銷售給成品油批發(fā)、零售企業(yè)；嚴禁成品油批發(fā)、零售企業(yè)從無成品油批發(fā)資格的企業(yè)購進成品油；嚴禁成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油；嚴禁具有成品油批發(fā)資格的企業(yè)向“一區(qū)三路”加油站（點）供應普通柴油；嚴禁“一區(qū)三路”加油站（點）銷售普通柴油；嚴禁其他加油站（點）向汽車和摩托車銷售普通柴油。對行政區(qū)域內所有加油站（點）進行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，不留死角，分類建檔。對不按規(guī)定要求銷售成品油的批發(fā)、零售企業(yè)一律查封，責令限期整改，拒不整改或逾期整改不合格的依法依規(guī)予以嚴懲，直至取消經(jīng)營資格。

　?。ㄈ┩晟票O(jiān)管手段。嚴格車用汽柴油流通渠道監(jiān)管，監(jiān)督所有成品油經(jīng)營企業(yè)健全完善油品進、銷、存和出入庫管理臺賬，保留成品油來源和去向憑證、票據(jù)。規(guī)范加油站（點）名稱和標識，罩棚標注的加油站（點）名稱應與《成品油零售經(jīng)營批準證書》一致，便于部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。

　　（四）強化責任落實。按照屬地管理原則，各地制定具體整改工作方案，明確目標任務和責任部門，掛圖作戰(zhàn)，強力推進。商務部門層層簽訂保障國五車用汽柴油供應責任狀。成品油經(jīng)營企業(yè)全部向社會作出公開承諾，承諾書報當?shù)厣虅詹块T備查。對責任不落實，工作不得力，未在規(guī)定時限內完成整改目標任務的部門和企業(yè)，嚴格實施問責。

　　十三、2014年河北省黨政領導干部績效綜合考核環(huán)境保護所占分值較2013年有所下降。

　　責任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省統(tǒng)計局、省委組織部。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標和措施：

　?。ㄒ唬h委書記的績效考核，大氣環(huán)境質量改善率所占分值2016年比2015年有所提高。2016年1月，印發(fā)了《河北省縣域經(jīng)濟發(fā)展增比進位考核測評辦法》對測評指標體系進行了調整，分經(jīng)濟發(fā)展強縣（市）和工業(yè)發(fā)展推進縣（市）、農業(yè)生態(tài)縣和貧困縣、市轄區(qū)三類制定了河北省縣域經(jīng)濟發(fā)展增比進位測評指標體系。其中，農業(yè)生態(tài)縣和貧困縣測評指標體系生態(tài)環(huán)境類分值29分，其他兩類生態(tài)環(huán)境類分值24分，比調整前縣域經(jīng)濟評價體系生態(tài)環(huán)境類分值（22分）大幅提高。目前，我省已按照調整后測評標準完成了2015年度各縣經(jīng)濟發(fā)展增比進位考核測評工作。

　　（二）進一步提高環(huán)境保護在河北省黨政領導干部績效綜合考核中所占分值。2016年4月中旬印發(fā)了《設區(qū)市黨政領導班子和主要領導干部年度經(jīng)濟社會發(fā)展類指標考核評價實施方案》，按五大發(fā)展理念明確了5大類22項考核指標，其中綠色發(fā)展指標均由環(huán)境保護類指標構成，占比為23%?？紤]到各地環(huán)境保護任務量不同，按照承擔任務不同采取浮動權重，任務量最大的市權重為29%，比2014年度21%的權重有大幅提高。省發(fā)展改革委會同省環(huán)境保護廳、省統(tǒng)計局、省扶貧辦等部門對2015年度各市的考核按照《設區(qū)市黨政領導班子和主要領導干部年度經(jīng)濟社會發(fā)展類指標考核評價實施方案》進行。

　　十四、邢臺市內丘順達重工機械有限公司3臺36平方米燒結機被認定為1臺108平方米燒結機。

　　責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：內丘順達重工機械有限公司燒結機2016年5月開始拆除，6月30日前拆除到位。

　　整改目標：邢臺市內丘順達重工機械有限公司燒結機拆除到位。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬氐撞鸪齼惹痦樳_重工機械有限公司3臺36平方米燒結機。

　?。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查，確保順達重工機械有限公司3臺36平方米燒結機在拆除前不得恢復生產(chǎn)。

　　（三）工業(yè)和信息化部門加強監(jiān)督檢查，采取切實措施，推進拆除工作。

　?。ㄋ模┉h(huán)境保護部門強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，增加監(jiān)管頻次，確保企業(yè)達標排放。

　?。ㄎ澹┯伤谑泄I(yè)和信息化部門每半個月向省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳報告拆除進度。

　?。╅_展集中整治行動，對全省在產(chǎn)燒結機全面排查，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律取締，依法依規(guī)進行責任追究。

　　十五、2012年以來，在石家莊市主要地表飲用水源地崗南水庫一級保護區(qū)內建成9棟房屋；在其二級保護區(qū)內建成培訓及配套設施。

　　責任單位：省政府辦公廳，省環(huán)境保護廳，省水利廳，石家莊市人民政府，河北行政學院，省社會公益項目建設管理中心，冀中能源集團，西柏坡管理局，石家莊市環(huán)境保護局，平山縣環(huán)境保護局。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：2016年12月底前，建設單位按照項目可研報告、環(huán)評報告及批復要求完成該項目后續(xù)拆除、改造等工作，并將南區(qū)水利與水資源保護中心移交省水利廳。西柏坡管理局2017年12月底前建成污水集中處理、垃圾收集等配套基礎設施。

　　整改目標：建設單位按照項目可研報告、環(huán)評報告及批復要求完成該項目后續(xù)拆除、改造等工作，并將南區(qū)水利與水資源保護中心移交省水利廳，達到“批建一致”的要求，并確保項目運行后實現(xiàn)區(qū)域污染物削減、環(huán)境質量改善和飲用水水源保護區(qū)水質安全的目標。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦≌熈罱ㄔO單位將該項目不符合水污染防治法等法律法規(guī)要求的設施進行拆除。2016年12月底前，建設單位按照項目可研報告、環(huán)評報告及批復要求完成該項目后續(xù)拆除、改造等工作。

　?。ǘ┩瓿身椖繉嵸|性移交工作。按照省委、省政府要求，河北行政學院、省社會公益項目建設管理中心盡快將該項目全部交由冀中能源集團接管。

　?。ㄈ┌凑障嚓P程序移交給水利水資源管理部門，盡快建成水情監(jiān)測系統(tǒng)功能單元、水質監(jiān)測系統(tǒng)功能單元、水土流失監(jiān)測系統(tǒng)功能單元、水源涵養(yǎng)與攔污截污系統(tǒng)功能單元，并投入使用。

　　（四）責成西柏坡管理局2017年12月底前建成污水集中處理、垃圾收集等配套基礎設施，確保北區(qū)培訓項目及西柏坡紀念館和周邊村莊等污水垃圾得到有效處理，保障崗南水庫飲用水水源地環(huán)境安全。

　?。ㄎ澹┦…h(huán)境保護廳督促石家莊市環(huán)境保護局、平山縣環(huán)境保護局做好該項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和竣工環(huán)保驗收工作，切實落實環(huán)評報告及批復要求，確保該項目不對崗南水庫水質安全造成影響。

　　（六）根據(jù)水污染防治法、環(huán)境影響評價法等有關法律、法規(guī)要求，對造成項目未批先建、批建不符、懶政怠政行政不作為的有關部門、單位和責任人進行追責。

　　十六、石家莊市滹沱河地下飲用水水源一級保護區(qū)2012年以來陸續(xù)建成面積約2千平方米的售樓部、網(wǎng)球場等設施以及塔元莊冰雕大世界項目；在二級保護區(qū)建成142套別墅。

　　責任單位：石家莊市政府。

　　督導單位：省水利廳、省環(huán)境保護廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標和措施：

　?。ㄒ唬氐撞鸪有膷u高鐵以西一級水源地保護區(qū)內建設的售樓部、網(wǎng)球場等設施以及塔元莊冰雕大世界項目，恢復綠化植被。

　　（二）將河心島高鐵以東二級水源地保護區(qū)內建設的142套低密度住宅，結合正定文化古城建設，在法律、法規(guī)范圍內，利用現(xiàn)存的大部分房屋，經(jīng)營有特色、無污染帶有一定公益性的項目。少部分房屋用于管理房，封閉運行。

　　（三）對全市集中式飲用水水源保護區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的違規(guī)建設項目，該拆除的拆除，該關閉的關閉，該問責的問責。

　　十七、從2014年開始，國家及河北省累計投入157.5億元資金，其中國家投資132億元，用于地下水壓采工作，形成地下水壓采能力15.2億立方米，但2015年實際地下水開采量僅比2013年減少約4.2億立方米。

　　責任單位：省水利廳、省財政廳。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：通過開展機井關停行動、做好壓采效果評估考核、完善地下水監(jiān)控體系、推進農業(yè)水價改革、實施水資源費改稅試點、優(yōu)化水資源配置等措施，全面完成地下水超采年度治理任務，確保整改到位。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬╅_展機井關停行動。2016年8月底前，省水利廳編制完成地下水開采井封存、填埋技術要求，規(guī)范封填井行為。2016年12月底前，南水北調工程受水區(qū)城市關停自備井2000眼以上；2014年、2015年度項目區(qū)超采治理措施穩(wěn)定達效后，試點縣關停農業(yè)灌溉機井4000眼以上。

　?。ǘ┳龊脡翰尚Чu估和考核。2016年7月底前，提供2014年度壓采效果和2015年度壓采能力評估報告。在省地下水超采綜合治理領導小組辦公室的統(tǒng)一安排下，組織開展對各試點市2015年度地下水超采綜合治理考核工作，積極做好迎接國家年度考核準備工作。

　　（三）完善地下水監(jiān)控體系。制定地下水水位考核評估辦法，實行水量、水位雙控制。結合水資源監(jiān)控能力建設項目，加快地下水監(jiān)控管理平臺建設，提高取水計量設施安裝率，建立水位水量統(tǒng)計查詢、動態(tài)監(jiān)測、預測評估體系，為地下水超采綜合治理提供先進的管理手段和技術支撐。

　　（四）推進農業(yè)水價改革。2016年8月底前，2014年和2015年的63個試點縣（市、區(qū)），修訂完善現(xiàn)行農業(yè)水價政策實施方案，落實新的農業(yè)水價改革政策。2016年12月底前，其他試點縣結合本地實際，選擇“一提一補”或“超用加價”改革模式，完成農業(yè)水價改革實施方案編制、審查、審批、備案等工作，測算價格標準和獎補資金。按省政府要求，完成水權確權方案編制、審批、備案和農業(yè)水權證發(fā)放工作。

　?。ㄎ澹嵤┧Y源費改稅試點。強化水資源有償使用制度，嚴格水資源費征收管理，推進我省水資源費改稅試點工作。研究制定《河北省水資源稅改革試點實施辦法》，充分發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用，嚴格控制地下水過量開采，抑制不合理用水需求，對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及超采區(qū)取用地下水，從高征收水資源稅。自2016年7月1日起正式啟動水資源稅改革試點工作。

　　（六）優(yōu)化水資源配置。大力實施引調黃河水，增加替代水源。2016年9月底前，向黃河水利委員會提出引黃水量指標申請，督促有關試點縣（市、區(qū)）加大對引黃水的利用。通過加快南水北調配套工程建設，切換城市集中供水水源，實現(xiàn)水源置換，返還城市擠占的農業(yè)和生態(tài)用水。加強抗旱水源建設，實施河湖水系連通工程，提升應急抗旱調度能力。

　　十八、地熱水利用后未按規(guī)定要求實施回灌，直接外排環(huán)境或排入市政管網(wǎng)的情況十分普遍，邯鄲市現(xiàn)有63個地熱水利用項目，均取自深層地下水，但僅9個辦理了取水許可，且地熱尾水均未實現(xiàn)回灌。

　　責任單位：省國土資源廳，邯鄲市政府。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：2016年底前完成查處整改工作，用2-3年時間推進地熱資源的科學有序開發(fā)利用。

　　整改目標：實現(xiàn)地熱資源開采利用合理化、規(guī)范化。

　　整改措施：

　　（一）嚴格執(zhí)行《河北省地熱資源管理條例》和《河北省地下水管理條例》，強化對全省地熱水利用項目整改監(jiān)督，同時，建立規(guī)范地熱資源開發(fā)利用的長效機制，用2-3年時間推進地熱資源的科學有序開發(fā)利用。

　?。ǘ?016年6月30日前，國土資源、水利、環(huán)境保護等部門聯(lián)合組織對邯鄲市63個地熱水利用項目逐一核查，一礦一表，列出清單；7月底前制定地熱水開發(fā)使用規(guī)范辦法；2016年底前完成查處整改工作，落實問責要求。

　　十九、省環(huán)境保護廳對邢臺國泰發(fā)電公司等企業(yè)長時間超標排放問題，未經(jīng)核實就以“一事不二罰”為由而不予處罰。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：2016年10月底。

　　整改目標：依法依規(guī)處罰到位，完善工作制度，規(guī)范執(zhí)法程序，健全監(jiān)測數(shù)據(jù)合法性使用規(guī)則，準確適用法律，依法規(guī)范實施行政處罰。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)處罰到位;同時，進行專門調查,深入分析問題原因。組織專人對案卷材料和審理程序進行認真梳理，深入分析未予處罰的原因，深刻查找環(huán)境案件行政處罰工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　（二）規(guī)范和明確自動監(jiān)控數(shù)據(jù)使用規(guī)則。對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)合法性確認進行認真論證，制定《河北省環(huán)境保護廳應用自動監(jiān)控數(shù)據(jù)實施行政處罰暫行規(guī)定》。確定自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核規(guī)定，明確自動監(jiān)控數(shù)據(jù)適用行政處罰規(guī)則，充分利用自動監(jiān)控等科技執(zhí)法手段，做好環(huán)境實時監(jiān)管和監(jiān)控。

　　（三）完善案件辦理制度。制定《河北省環(huán)境保護廳行政處罰若干規(guī)定》，明確工作職責、程序環(huán)節(jié)、時限要求，對處罰文書制作、證據(jù)調查、案件審理、自由裁量權標準作出明確規(guī)定，用制度規(guī)范行為。同時，完善重大環(huán)境案件協(xié)調會商制度。對案情復雜重大、處罰數(shù)額較大或有爭議的案件，及時啟動重大環(huán)境案件協(xié)調會議，集體討論決定。規(guī)范案件審查程序。實行案件初審集體審查、限時審查和案件審查登記制度，調查單位提交的案件材料，由辦案人員分類登記，符合立案條件的，立即上報立案；不符合立案條件的，處罰部門應明確指出補證事項和補證時限，案卷退回調查部門補證。

　?。ㄋ模┘訌娕嘤柨己?。對省環(huán)境保護廳行政執(zhí)法人員進行專項培訓，加強辦案人員日常教育，增強責任意識，定期對案件辦理情況及人員進行考核。充分發(fā)揮省環(huán)境保護廳法律顧問團隊作用，組織廳常務會議會前講法活動，建立法律顧問咨詢服務坐班執(zhí)崗制度。

　　（五）加強重點排污單位環(huán)境信息公開公示。依法指導和監(jiān)督重點企業(yè)按照國家規(guī)定及時公開和公布企業(yè)環(huán)境信息，同時，對企業(yè)違法信息及時曝光。

　　二十、邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺72平方米燒結機未經(jīng)改造，被認定為96平方米燒結機。

　　責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時限：邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司燒結機2016年5月15日前拆除核心部分，7月15日前全部拆除到位。

　　整改目標：邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司燒結機拆除到位。

　　整改措施：

　　（一）徹底拆除紫山特鋼建發(fā)公司1臺72平方米燒結機。

　?。ǘ┕I(yè)和信息化部門加強監(jiān)督檢查，采取切實措施，推進拆除工作。

　　（三）環(huán)境保護部門強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，增加監(jiān)管頻次，確保企業(yè)達標排放。

　?。ㄋ模┯伤谑泄I(yè)和信息化部門每半個月向省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳報告拆除進度。

　?。ㄎ澹╅_展集中整治行動，對全省在產(chǎn)燒結機全面排查，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律取締，依法依規(guī)進行責任追究。

　　二十一、陽煤集團深州化工有限公司22萬噸乙二醇項目，位于衡水深州市化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內，屬煤炭加工轉化項目，按權限應報國家有關部門審批。但2012年12月，深州市政府責成當?shù)匕l(fā)展改革、環(huán)境保護等部門直接辦理相關核準審批手續(xù)。該項目目前已基本建成，部分工段已投入生產(chǎn)。

　　責任單位：衡水市政府。

　　督導單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：規(guī)范操作程序，認真研究政策，強化監(jiān)督管理，盡快完善項目相關手續(xù)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┏闪⒄念I導小組和問責領導小組。對項目審批、核準和建設、生產(chǎn)有關情況進行全面調查，對相關責任人嚴肅問責，同時制定整改方案，明確責任單位和責任人，按期完成整改任務。

　?。ǘ┴熈钔．a(chǎn)整頓。責令陽煤深州化工乙二醇項目停止生產(chǎn)，進行整改。

　?。ㄈ┩晟葡嚓P手續(xù)。目前項目環(huán)評、土地、規(guī)劃、施工許可、安全評價設立、職業(yè)危害評價等手續(xù)已辦理完畢，消防正在驗收。

　?。ㄋ模┚幹铺娲桨?。2016年7月31日前，在完成工程替代削煤摸底測算基礎上，編制煤炭等量替代方案； 9月30日前，完成方案專家評估、方案修改完善及省發(fā)展改革委審查批復；確保12月31日前，完成節(jié)能評估審查批復和項目備案手續(xù)。

　?。ㄎ澹娀O(jiān)管。市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化局及深州市政府等相關單位要加強監(jiān)管，確保乙二醇項目在整改完成前不得生產(chǎn)。

　?。┡e一反三。深刻吸取教訓，在全市徹底排查，杜絕此類問題發(fā)生。

　　二十二、河北大光明實業(yè)集團嘉晶公司、海生玻璃有限公司將批準建設的特種玻璃生產(chǎn)線，擅自改建為平板玻璃生產(chǎn)線，批建不符。

　　責任單位：邢臺市政府。

　　督導單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：嚴格落實環(huán)境保護法律、法規(guī)，對照中央環(huán)境保護督察組反饋的問題，強化領導，卡死責任，明確時限，強力整改，確保對存在的批建不符，淘汰落后產(chǎn)能不到位，違規(guī)建設平板玻璃企業(yè)等問題按要求高質量、高標準整改到位。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┖颖贝蠊饷鲗崢I(yè)有限公司2×700t/d優(yōu)質超厚低輻射鍍膜玻璃生產(chǎn)線已停產(chǎn)整頓，待按備案證批復建設內容整改完成，并經(jīng)專家組認定符合批復內容后方可生產(chǎn)。

　　（二）組成專家組，對河北海生集團有限公司2×600t/d超白薄鍍膜浮法玻璃生產(chǎn)線進行技術認定，認真核查建設內容是否符合備案證所批復內容，對存在批建不符的立即停產(chǎn)整頓，直至符合批復內容后，方可生產(chǎn)。

　?。ㄈ╅_展平板玻璃行業(yè)項目核查，對新發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能列入2016年淘汰計劃予以淘汰，對存在瞞報產(chǎn)能或違規(guī)新建、批建不符的，12月底前處理到位。

　　二十三、唐山市樂亭縣乾億實業(yè)有限公司年產(chǎn)4萬噸鎳鐵合金項目、曹妃甸開發(fā)區(qū)騰達科技有限公司年產(chǎn)8萬噸鎳鐵合金項目和唐山鎳金實業(yè)有限公司鎳合金生產(chǎn)及深加工項目、古冶區(qū)鼎祥錳業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸錳系合金項目，未完成產(chǎn)能替代，屬違規(guī)新增產(chǎn)能項目。

　　責任單位：唐山市政府。

　　督導單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：停產(chǎn)停建，在企業(yè)落實鋼鐵產(chǎn)能置換指標、完善相關審批手續(xù)前，不得恢復建設和生產(chǎn)；對相關責任人嚴肅問責。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┫嚓P縣（區(qū)）政府對樂亭縣乾億實業(yè)有限公司、曹妃甸區(qū)騰達科技有限公司和唐山鎳金實業(yè)有限責任公司、古冶區(qū)鼎祥錳業(yè)有限公司等4個鐵合金項目下達停產(chǎn)停建通知，實施斷電措施，防止企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)建設。

　　（二）相關縣（區(qū)）政府加強巡查，在企業(yè)落實鋼鐵產(chǎn)能置換指標、完善相關審批手續(xù)前，不得恢復建設和生產(chǎn)。

　　（三）市政府成立調查問責工作領導小組，由紀檢、發(fā)展改革、環(huán)境保護部門組成3個調查組，對有關責任人員依法依紀嚴肅問責。

　?。ㄋ模┰谌虚_展鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護現(xiàn)狀全面調查，切實查清企業(yè)落實環(huán)評審批驗收、排污許可、清潔生產(chǎn)等規(guī)定和主體工藝裝備的環(huán)保治理設施建設和運行、污染物達標排放及在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設和運行等情況。開展鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境執(zhí)法“雷霆”行動，重點檢查違規(guī)新建項目、列入關停企業(yè)擅自恢復生產(chǎn)、污染防治設施不齊全、偷排偷放、超標排放及無證排污等情況，以環(huán)保手段倒逼鋼鐵過剩產(chǎn)能有序退出。

　　（五）對違規(guī)新建鋼鐵項目或封停設備復產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長先免職，再調查處理，對相關領導和責任人員追究責任，堅決杜絕違規(guī)問題的再次發(fā)生。

　　二十四、保定市西北郊熱電廠和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電項目環(huán)評未經(jīng)審批擅自開工，且煤炭等量替代方案弄虛作假，存在鍋爐重復替代、虛構鍋爐替代、虛算煤量替代等問題。

　　責任單位：保定市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：進一步規(guī)范建設項目環(huán)境管理，嚴格落實西北郊熱電和滿城紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目鍋爐替代和燃煤量替代，對西北郊熱電和滿城紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目各自存在的環(huán)評手續(xù)不健全先期開工行為，依法進行處罰，有效防范環(huán)境風險，保障群眾環(huán)境權益。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革委責成滿城區(qū)從現(xiàn)有的煤炭替代存量中予以更替。對重復使用的8臺鍋爐（28.5蒸噸）對應的煤炭替代量，具體將用以下3臺鍋爐替代：1.滿城縣華新造紙廠10蒸噸鍋爐（SZL10-1.6-AⅡ），燃煤量7000噸。2.滿城縣金博士紙制品有限公司1臺15蒸噸鍋爐（SZL15-1.25-AⅡ），燃煤量9500噸。3.滿城縣恒達紙業(yè)有限公司1臺20蒸噸鍋爐（SZL20-1.25-AⅡ），燃煤量11500噸。共計45蒸噸，燃煤量為28000噸。

　　（二）進一步完善燃煤鍋爐信息庫建設。

　?。ㄈ┻M一步規(guī)范建設項目環(huán)境管理，對西北郊熱電和滿城紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目各自存在的環(huán)評手續(xù)不健全先期開工行為，依法進行處理，按照環(huán)保法律、法規(guī)要求完善相關手續(xù)。

　?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)進行責任追究，舉一反三開展“回頭看”，對現(xiàn)有和正在編制的煤炭等量替代方案進一步核查，確保不再出現(xiàn)此類問題。

　　二十五、唐山市興業(yè)工貿、鵬程實業(yè)，廊坊市新鋼鋼鐵，邯鄲市華瑞鑄管等4家企業(yè)的3座高爐和10臺轉爐，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生產(chǎn)，但仍列入2013年至2015年的淘汰清單。其中，廊坊市新鋼鋼鐵有限公司擅自恢復違規(guī)高爐生產(chǎn)，擴大鋼鐵產(chǎn)能。

　　責任單位：省發(fā)展改革委，唐山、廊坊、邯鄲市政府。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室

　?。ㄒ唬┨粕绞?。

　　整改時限：立行立改，杜絕反彈。

　　整改目標：徹底關閉開平興業(yè)工貿集團有限公司；對灤南縣鵬程實業(yè)有限公司因債務問題被法院封存的設備繼續(xù)封停，永不復產(chǎn)。

　　整改措施：

　　1.徹底關閉唐山興業(yè)工貿集團有限公司，利用原址進行商住和服務業(yè)開發(fā)，現(xiàn)已進入破產(chǎn)清算程序。徹底拆除前，責成開平區(qū)政府加強監(jiān)管，嚴防反彈。

　　2.灤南縣鵬程實業(yè)公司因債務問題已被法院封停鋼鐵設備。灤南縣組成專項督查組，定期開展巡查監(jiān)管，確保封停設備長期封停、永不復產(chǎn)。

　　3.確保完成國家、省下達化解過剩產(chǎn)能任務。按照時間節(jié)點重點督導、檢查、通報，確保完成各年度化解過剩產(chǎn)能任務。按照“五個一批”要求(優(yōu)化布局、調整退出一批，依法破產(chǎn)、關閉退出一批，調整戰(zhàn)略、轉型發(fā)展一批，兼并重組、減量轉化一批，轉產(chǎn)搬遷、境外合作一批)，從環(huán)境保護、資源消耗、裝備水平、安全生產(chǎn)、經(jīng)營狀況、社會責任等方面制定鋼鐵企業(yè)綜合評價指標體系，加速低效企業(yè)有序退出。多措并舉做好職工安置工作。對因訴訟等原因實施封停的裝備，拆除關鍵生產(chǎn)設備，切斷水電供應，加強巡查，確保不出現(xiàn)反彈。

　?。ǘ├确皇小?/p>

　　整改時限：新鋼公司問題高爐已停產(chǎn)，由文安縣政府加強巡查和監(jiān)管，確保不再復產(chǎn)。

　　整改目標：全面落實《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于嚴禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)的通知》（冀辦傳〔2016〕24號），確保包括文安縣新鋼公司在內的所有鋼鐵企業(yè)化解鋼鐵產(chǎn)能工作落實到位；依法依規(guī)進行責任追究。

　　整改措施：

　　1.文安縣政府負責全面落實鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)能各項具體措施和要求，嚴格管控文安縣新鋼公司停產(chǎn)高爐，不得復產(chǎn)。

　　2.有關縣（市、區(qū)）政府負責全面核查行政區(qū)域內鋼鐵企業(yè)情況，落實責任人和分包領導，強化監(jiān)管和巡查，堅決防止封停鋼鐵設備復產(chǎn)。

　?。ㄈ┖愂小?/p>

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：將華瑞鑄管3臺35噸轉爐、產(chǎn)能158萬噸，從2013至2015年的淘汰清單中剔除。

　　整改措施： 2014年12月26日，工業(yè)和信息化部《2014年淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)名單調整公告》（2014年第86號），已將華瑞鑄管3臺35噸轉爐、產(chǎn)能158萬噸從名單中剔除。以此為契機，舉一反三，采取以下措施：

　　1.迅速貫徹堅決落實。為貫徹落實《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）和《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于嚴禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)的通知》（冀辦傳〔2016〕24號）有關要求，2016年4月29日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于嚴禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)的通知》（邯市傳〔2016〕25號），從明確任務、嚴格措施，落實責任、嚴防死守，健全機制、嚴厲追責三個方面提出了明確要求。

　　2.開展集中拆除。4月26日，市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整領導小組召開擴大會議，對集中拆除行動進行了安排部署，要求對列入2015年壓減計劃、處于封停狀態(tài)的3座高爐（武安市東山鋼鐵1座420立方米高爐、武安市鑫山鋼鐵1座420立方米高爐、復興區(qū)縱橫鋼鐵1座450立方米高爐）進行拆除，并明確有關縣（市、區(qū)）政府及市有關部門責任，成立由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門組成的督導小組。目前，拆除工作進展順利，2個月內將拆除到位。

　　3.建立巡查機制。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于嚴禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)的通知》（邯市傳〔2016〕25號）要求，5月19日，邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整領導小組辦公室印發(fā)了《關于建立嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能和封停設備復產(chǎn)巡查機制的通知》，成立了嚴禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)巡查組，明確了人員組成及責任分工、巡查時間、巡查方式、巡查內容及有關要求。

　　4.全面完成任務。2016年，省下達的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務是壓減煉鐵產(chǎn)能208萬噸、煉鋼產(chǎn)能203萬噸。本著“自我加壓、超前行動”的原則，實際安排壓減煉鐵產(chǎn)能280萬噸、煉鋼產(chǎn)能356萬噸，已將壓減任務落實到企業(yè)及裝備。截至目前，武安市已提前封存1座620立方米高爐、1座460立方米高爐，壓減煉鐵產(chǎn)能118萬噸，其余任務將在今年10月底之前壓減到位，爭取全面提前超額完成任務。

　　二十六、河北鋼鐵集團唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管公司，違反國務院《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）規(guī)定，新建或續(xù)建鋼鐵項目。

　　責任單位：省國資委，唐山、邯鄲市政府。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室、省發(fā)展改革委。

　?。ㄒ唬┨粕绞?。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：在各項審批手續(xù)齊備前，不得開工建設。

　　整改措施：

　　1.停止建設。在未取得備案、環(huán)評等各項審批手續(xù)前，不得開工建設。

　　2.追究責任。對項目建設中存在的違紀問題，唐鋼公司進行責任追究及經(jīng)濟責任制考核。

　　3.投產(chǎn)即拆。唐鋼公司嚴格按照《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整和化解過剩產(chǎn)能攻堅行動計劃》，完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能分解指標，完善手續(xù)，項目建成投產(chǎn)前，按照“投產(chǎn)即拆”的原則，立即拆除產(chǎn)能置換設備。

　?。ǘ┖愂?。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：依法依規(guī)處置，完善相關手續(xù)。

　　整改措施：

　　1.立即封停。已印發(fā)《關于立即封存違規(guī)新建高爐的緊急通知》，對已處于停建狀態(tài)的新興鑄管公司1280立方米高爐進行了現(xiàn)場封存。

　　2.行政處罰。對新興鑄管公司違規(guī)建設行為立案處罰。

　　3.巡查監(jiān)管。按照國家、省、市嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能有關規(guī)定，市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整領導小組成員單位根據(jù)職責職能分工，對新興鑄管公司違規(guī)高爐嚴格監(jiān)管，在項目手續(xù)沒有辦理完畢前，不得進行任何建設。追責處理完畢、項目所有手續(xù)齊備后，經(jīng)上級批準后方可復工建設。項目建成投產(chǎn)前，立即先行拆除產(chǎn)能置換裝備。

　　二十七、武安裕華鋼鐵公司等企業(yè)違反國務院《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）規(guī)定，新建或續(xù)建鋼鐵項目。

　　責任單位：邯鄲市政府。

　　督導單位：省發(fā)展改革委。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：進一步加強企業(yè)規(guī)范管理和監(jiān)管；不符合國家政策要求的，堅決徹底關停取締到位。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┏闪⒄念I導小組。負責落實相關整改措施。

　?。ǘ┻M一步自查有關問題。深入學習貫徹《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）精神，逐條對照文件規(guī)定，深入開展自查，符合國家政策要求的，進一步加強企業(yè)規(guī)范管理和監(jiān)管；不符合國家政策要求的，堅決徹底關停取締到位。

　?。ㄈ┻M一步加強企業(yè)監(jiān)管。對企業(yè)環(huán)保治理、節(jié)能減排、技術改造等工程項目，嚴格按程序報批、按標準實施、按要求進行監(jiān)管，切實規(guī)范和加強企業(yè)的各種技術升級和改造行為。

　?。ㄋ模﹫詻Q積極主動“去產(chǎn)能”。在武安市16家鋼鐵企業(yè)中已第一個完成了2016年承擔的29.01萬噸鐵、37.58萬噸鋼的去產(chǎn)能任務； 2017年承擔的31.71萬噸鐵、43.86萬噸鋼去產(chǎn)能任務，承諾率先完成； 2013-2017年，裕華鋼鐵公司確保壓減煉鐵產(chǎn)能147.95萬噸、壓減煉鋼產(chǎn)能98.81萬噸。

　?。ㄎ澹┤婕哟蟓h(huán)保設備升級和治理力度。2016年完成原料場地10萬平方米料廠棚化治理工程，完成所有轉爐一次除塵升級改造工程，完成所有燒結機機頭除塵升級改造工程，安裝30臺（套）在線監(jiān)測設備，實現(xiàn)在線監(jiān)測全覆蓋，確保各項排放指標全部達標。

　?。┤婕訌姯h(huán)保監(jiān)控監(jiān)管力度。責成武安市舉一反三，對所有鋼鐵企業(yè)進行排查，升級改造環(huán)保設施，確保企業(yè)全部達標排放。環(huán)境保護部門加強監(jiān)管，執(zhí)行最嚴格的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管措施，做到24小時無縫隙、全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，高限處罰，用嚴格的環(huán)保執(zhí)法倒逼企業(yè)全面加強環(huán)保治理。

　　二十八、邯鄲鋼鐵集團有限責任公司未執(zhí)行國家環(huán)評批復要求，至今未落實環(huán)保部2009年環(huán)評批復中“上大壓小”的要求；且未執(zhí)行邯鄲市政府及邯鄲市環(huán)保局要求淘汰相關設備的決定。

　　責任單位：省國資委，邯鄲市政府，邯鋼公司。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：依法依規(guī)落實到位。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┏闪⒑撚嘘P問題整改工作領導小組，邯鋼公司董事長任組長，主管副總任副組長。

　?。ǘ?016年10月底前拆除2臺90平方米燒結機。

　?。ㄈ?00立方米高爐及其他生產(chǎn)設施深入調查，按要求采取關停、封存、完善手續(xù)等措施，確保污染物排放總量削減到位，切實落實有關環(huán)保要求。

　　二十九、近年來核準的開灤協(xié)鑫熱電、建投邢臺熱電等一批火電項目或已投產(chǎn)，或正在建設，將帶來較大的新增煤炭消費量，但減煤方案未予考慮。

　　責任單位：省發(fā)展改革委，唐山、邢臺市政府。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委。

　　整改時限：立行立改、長期堅持。

　　整改目標和措施：

　　1.對國家大氣污染防治十條措施出臺前，國家核準建設的煤電項目，針對其帶來的新增煤耗（國家尚未要求做等煤量替代方案），在其投運年度制定全省減煤方案時，按照全省統(tǒng)籌、所在市為主的原則，合理分解各市削煤任務和鋼鐵、水泥等淘汰任務，確保在充分消化煤炭增量的基礎上，完成全年削煤任務，

　　2.原則上各地一律不準新上耗煤項目，對確需實施的耗煤項目，必須實行煤炭等量替代，制定可查、可統(tǒng)、可考的等煤量替代方案，否則一律不予通過節(jié)能評估審查、環(huán)評審批報告，一律不予通過項目審批、核準或備案。對已經(jīng)批復的項目，督導各市嚴格執(zhí)行等煤量替代方案，采取有效措施，在投產(chǎn)前須全部完成替代煤炭的削減，集中供熱替代燃煤鍋爐項目在運行前全部關停，穩(wěn)定運行三個月后全部拆除，否則，將暫停項目所在市新上項目的能評審批，項目不得投運，電網(wǎng)企業(yè)不得對其進行并網(wǎng)調度。

　?。ǘ╅_灤協(xié)鑫熱電減煤方案。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：確保2016年比2015年同比口徑實現(xiàn)削減工業(yè)煤炭消費量60萬噸，超額完成唐山市下達的52萬噸目標任務。

　　整改措施：

　　1.進一步壓減電廠煤炭消費。

　　2.壓減煤化工公司煤炭消費。

　　3.推進燃煤鍋爐綜合整治。

　?。ㄈ┬吓_熱電減煤方案。

　　整改時限：2017年12月底。

　　整改目標：消化邢臺熱電新增煤耗，完成項目投運當年省下達的削煤目標任務。

　　整改措施：

　　1.加大壓減鋼鐵產(chǎn)能、玻璃產(chǎn)能、關停小火電機組、淘汰燃煤鍋爐等工程削煤力度。

　　2.加強煤耗總量控制，實行季度分析、半年督導、年度考核，確保完成省下達的年度削煤任務。

　　三十、石家莊市2011年建設投運的良村熱電廠屬“上大壓小”項目，要求同步關停新華熱電南廠、熱電三廠的11臺鍋爐，但良村熱電廠已投運5年，11臺鍋爐至今尚未關停到位。

　　責任單位：石家莊市政府。

　　督導單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳。

　　整改時限：2016年9月底。

　　整改目標和措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱瓿刹鸪恼型稑斯ぷ?，組織施工隊伍進場。

　?。ǘ?月30日前完成兩廠發(fā)電機、汽輪機拆除，取得相關證明資料。

　?。ㄈ?月底前完成市級核查確認，申請國家和省核查，協(xié)助國家和省組織核查確認，完成兩廠關停拆除工作，落實問責要求。

　　三十一、邢臺市目前仍有9家企業(yè)的13條格法玻璃生產(chǎn)線屬于落后產(chǎn)能，按照國家產(chǎn)業(yè)政策需于2012年底前淘汰，但仍未淘汰到位，涉及產(chǎn)能約890萬重量箱。2014年以來，邢臺市還違規(guī)建成平板玻璃企業(yè)3家，涉及產(chǎn)能255萬重量箱，僅沙河市國土局為其中兩家辦理土地使用手續(xù)。

　　責任單位：邢臺市政府。

　　督導單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：強化領導，落實責任，明確時限，強力整改，確保對存在的批建不符，淘汰落后產(chǎn)能不到位，違規(guī)建設平板玻璃企業(yè)等問題按要求高質量、高標準整改到位，依法依規(guī)進行責任追究。

　?。ㄒ唬┥澈邮小?/p>

　　整改措施：

　　1.對涉及沙河市的8家企業(yè)12條生產(chǎn)線，明確分工、落實責任、細化措施、強化督導，不折不扣完成淘汰目標。

　　2.對違規(guī)建設的3家平板玻璃企業(yè)，依法進行立案處罰。確保在2016年底前完善各項手續(xù)；嚴格執(zhí)行河北省地方排放標準，強化監(jiān)管，確保環(huán)保設施正常運行、達標排放。

　　3.依據(jù)相關法律法規(guī)，由相關部門按原生產(chǎn)工藝要求對兩家企業(yè)予以停產(chǎn)整改。

　?。ǘ┠虾涂h。

　　整改措施： 徹底拆除南和縣瑞東玻璃有限公司5條格法玻璃生產(chǎn)線。

　　三十二、督察組對保定、邯鄲、唐山等地部分水泥企業(yè)進行抽查，發(fā)現(xiàn)8家企業(yè)的10臺落后水泥磨機或仍在生產(chǎn)，或未淘汰到位。

　　責任單位：保定、邯鄲、唐山市政府。

　　督導單位：省工業(yè)和信息化廳。

　?。ㄒ唬┍６ㄊ小?/p>

　　整改時限：目前已完成整改。

　　整改目標及措施：

　　1.涿州市政府徹底拆除涿州市晉先水泥有限公司1臺無審批手續(xù)的Ф3.2×13米磨機。

　　2.高碑店市政府徹底拆除高碑店華北水泥制造有限公司1臺Ф2.4×10米磨機。

　　3.高碑店市政府徹底拆除高碑店金盾水泥廠1臺Ф2.2×7.5米磨機。

　?。ǘ┖愂小?/p>

　　整改時限：2016年6月30日前。

　　整改目標和措施：

　　1.徹底拆除峰峰特種水泥廠1臺Ф1.83×7.1米磨機。

　　2.徹底清理涉縣第三水泥廠Ф2.4×13米、Ф2.2×6.5米、Ф2.4×6.5米3臺磨機地面設備。

　　3.加強對武安市粟山水泥廠轉為膠固粉生產(chǎn)的1臺Ф2.4×11米磨機設備的日常監(jiān)管，嚴禁違規(guī)生產(chǎn)水泥。

　　4.加強對武安市延恒水泥廠轉為膠固粉生產(chǎn)的1臺Ф2.2×9.5米磨機設備的日常監(jiān)管，嚴禁違規(guī)生產(chǎn)水泥。

　　（三）唐山市。

　　整改時限：法院判決后立即拆除。

　　整改目標：判決書下達后將設備完全拆除。

　　整改措施：

　　1.對企業(yè)涉及的訴訟官司全程跟蹤，密切關注進展，加強企業(yè)監(jiān)督，嚴防恢復生產(chǎn)。

　　2.待判決書下達后，拆除水泥磨機。

　　三十三、河北省共有7000余處待治理礦山開采點，面積1000余平方公里，河北省要求2015年完成632座礦山環(huán)境治理，但實際僅有80余座完成治理并通過驗收。

　　責任單位：有礦山環(huán)境治理整改任務的市政府。

　　督導單位：省國土資源廳。

　　整改時限：2017年12月底（部分2016年年底前）。

　　整改目標：

　　（一）唐山市遷西縣1個非法礦山治理正在施工，2016年6月底前完成治理。

　?。ǘ┨粕阶窕?個、灤縣7個、開平區(qū)1個、古冶區(qū)1個正在施工的10個關閉礦山，2016年年底前完成治理；保定易縣2個未施工的關閉礦山，2017年上半年完成治理。

　　（三）168個還在停產(chǎn)整治的有證礦山中：石家莊市1個（鹿泉區(qū)1個已政策性關閉）；邯鄲市53個（邯鄲市區(qū)1個、武安市4個、涉縣17個、峰峰礦區(qū)31個）；邢臺市20個（邢臺縣14個、內丘縣3個、臨城縣3個）；保定市38個（曲陽縣1個、唐縣3個、徐水區(qū)3個、順平縣3個、易縣6個、滿城區(qū)22個）；唐山市7個（灤縣5個、遷安市2個）；秦皇島市4個（昌黎縣4個）；張家口市13個（赤城縣2個、萬全區(qū)1個、懷來縣2個、崇禮區(qū)2個、涿鹿縣6個）；承德市32個（承德縣11個、豐寧滿族自治縣3個、寬城滿族自治縣7個、隆化縣4個、平泉縣3個、雙灤區(qū)1個、營子區(qū)3個），對其加強監(jiān)管，環(huán)保不達標不準生產(chǎn)。

　?。ㄋ模┱谑┕さ?7個責任人滅失礦山：石家莊市6個（井陘縣3個、平山縣3個）；邯鄲市10個（武安市3個、涉縣7個）；邢臺市3個（沙河市1個、臨城縣2個）；保定市16個（曲陽縣5個、唐縣6個、順平縣4個、易縣1個）；唐山市9個（遷安市1個、遷西縣1個、玉田縣5個、豐潤區(qū)2個）；秦皇島17個（撫寧縣10個、昌黎縣4個、山海關區(qū)1個、開發(fā)區(qū)2個）；廊坊市16個（三河市16個），2016年年底前完成治理。廊坊市三河市71個責任人滅失礦山，2017年年底前完成治理。

　　整改措施：

　　（一）明確任務，嚴格時限。對照礦山環(huán)境治理攻堅行動任務表，逐一列出未完成的任務和對應的市縣清單，向相應市、縣下發(fā)督導通知，提出明確的完成時限等要求。

　?。ǘ┘s談沒有完成任務的市縣政府加大工作力度，按時完成整改任務。

　　（三）組成督導組，有針對性地現(xiàn)場督導，協(xié)助地方政府解決存在的困難和問題。

　?。ㄋ模┐罅嵤┖颖笔÷短斓V山污染深度整治專項行動。及時報送整改工作動態(tài)信息和總結報告，研究完善有關政策制度，建立長效機制。

　　三十四、衡水市棗強縣大營污水處理廠周邊2萬多噸含鉻污泥長期堆放。

　　責任單位：衡水市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：徹底解決污泥處置問題。

　　整改措施：

　　（一）采用還原穩(wěn)定固化技術處置污泥中重金屬鉻后，進行衛(wèi)生填埋。

　?。ǘ?016年7月底前完成大營污水處理廠污泥無害化處理工程建設。

　?。ㄈ┧欣暹\完畢后，聘請有資質的單位對含鉻污泥堆放場進行土壤狀況分析評價，制定修復方案，經(jīng)專家論證后，進行修復。同時，全面排查行政區(qū)域內皮革生產(chǎn)及其配套企業(yè)危險廢物非法堆存等問題，對查出的問題，提出明確的整改措施和整改時限。

　　三十五、辛集市制革園區(qū)錨營垃圾暫存場長期非法堆放含鉻藍皮絲800余噸。

　　責任單位：辛集市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標和措施：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測垃圾污染物指標，對清運垃圾實行每500立方米取樣檢測，發(fā)現(xiàn)超標，由有資質的單位進行修復并進行重新檢測，符合入場標準后進行轉運填埋，避免造成二次污染。

　?。ǘ?016年6月底完成垃圾清運，運輸過程中實行聯(lián)單轉運制度，環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境保護局在垃圾暫存場和城市垃圾填埋場進行監(jiān)督管理。

　?。ㄈ└櫛O(jiān)測垃圾暫存場滲濾液，發(fā)現(xiàn)超標問題，立即采取必要的應急措施，確保環(huán)境安全。

　?。ㄋ模┧欣暹\完畢后，聘請有資質的單位對錨營垃圾暫存場進行土壤狀況分析評價，制定修復方案，經(jīng)專家論證后，進行修復。同時，全面排查行政區(qū)域內皮革生產(chǎn)及其配套企業(yè)危險廢物非法堆存等問題，對查出的問題，提出明確的整改措施和整改時限。

　　三十六、蠡縣興雅泰皮業(yè)、保定若斯特皮革、邢臺南宮正浩皮草、辛集宏四海皮革等企業(yè)產(chǎn)生的大量噴涂漿渣、含油污泥、廢有機溶劑、灰浸廢堿液，或廢活性炭等危險廢物未得到有效收集處理，環(huán)境隱患突出。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳，保定、邢臺市和辛集市政府。

　　督導單位：省委督查室、省政府督查室。

　?。ㄒ唬┦…h(huán)境保護廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標和措施： 在全省范圍內強化危險廢物經(jīng)營單位環(huán)境安全和監(jiān)管隱患排查，嚴厲打擊非法轉移、處置和傾倒危險廢物的環(huán)境違法犯罪行為，整頓一批不規(guī)范的經(jīng)營單位，關停一批處置設施落后的經(jīng)營單位，查處一批環(huán)境違法案件，移送一批環(huán)境違法犯罪線索。

　　（二）保定市。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：及時清除危險廢物，消除環(huán)境隱患。

　　整改措施：

　　1.嚴肅查處蠡縣興雅泰皮業(yè)、保定若斯特皮革業(yè)危險固廢存儲時間較長，運輸不及時的問題。

　　2.蠡縣政府組織對同行業(yè)企業(yè)進行排查，堅決杜絕此類問題的發(fā)生。

　　（三）邢臺市。

　　整改時限：2016年6月30日前。

　　整改目標：以此次中央督察組督察為契機，通過整改工作，持續(xù)改善行政區(qū)域內環(huán)境質量，切實解決存在的環(huán)境問題，確保按時全面完成整改任務。

　　整改措施：

　　1.5月4日已責令企業(yè)停產(chǎn)整治。

　　2.嚴禁該公司皮毛加工過程中使用噴涂工藝。

　　3.及時清理收集含油污泥。

　　4.對含甲醛廢氣進行收集治理，在廢有機溶液貯存桶周圍建設圍堰，底部及周圍均進行防滲防腐處理。

　　5.廢活性炭嚴格執(zhí)行危廢管理有關規(guī)定，交由有危廢處置資質的河北風華環(huán)保服務有限責任公司處置。

　　6.組織對全市皮毛加工涉水企業(yè)進行排查、監(jiān)測，對監(jiān)測結果超標的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。

　　7.充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管作用，督促企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)、強化污染治理，對拒不整治的企業(yè)依法予以關閉，強制拆除違法生產(chǎn)設施。

　?。ㄋ模┬良?。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標和措施：

　　1.進一步規(guī)范企業(yè)危險廢物以及污泥處置行為，對企業(yè)進行嚴格監(jiān)管。責成企業(yè)建立危險廢物相關制度及臺賬，制定危險廢物管理計劃，對制革污泥實施“日產(chǎn)日清”，規(guī)范處置措施；對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督導企業(yè)整改落實。

　　2.提高制革企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，凡達不到清潔生產(chǎn)要求的，實行限期整改。

　　3.深入開展揮發(fā)性有機物治理，加強企業(yè)原料使用、生產(chǎn)過程的環(huán)境管理，嚴控“跑冒滴漏”和無組織散逸，確保漿霧處理設施正常運行，大幅減少揮發(fā)性有機物排放量。

　　4.嚴格落實“五水分流分治”措施。即含鉻廢水、含硫廢水、綜合污水、生活污水、雨水分流分治，解決制革污水混排的處理難題。對產(chǎn)生的污泥實施無害化、減量化和資源化處置。

　　5.加快土壤污染治理工程建設進度。加快推進國惠污泥焚燒發(fā)電項目、污泥處理處置中心項目建設進度，實現(xiàn)污泥無害化、減量化、資源化處置。

　　三十七、石家莊藁城、晉州等地的化工、鍍鋅等企業(yè)的污染問題。

　　責任單位：石家莊市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳。

　?。ㄒ唬┺怀菂^(qū)。

　　整改時限：2016年6月底。

　　整改目標和措施：

　　1.進一步細化措施，完善整改方案，嚴厲查處各類污染問題，杜絕反彈。

　　2.強化調度，按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，強化對中央環(huán)境保護督察組交辦舉報事項的查處，切實進行整改。同時，對已整改的環(huán)境問題進行“回頭看”，確保拆除、治理措施落實到位。

　?。ǘx州市。

　　整改時限：2016年6月底。

　　整改目標和措施：

　　1.晉州市按照環(huán)保網(wǎng)格化要求，就已整改環(huán)境問題進行“回頭看”，對已有的整改方案進行完善。舉一反三，強化督導檢查，杜絕反彈。

　　2.強化調度，采取措施，該拆除的堅決拆除，該治理的治理措施落實到位。

　　三十八、保定易縣、清苑等地的石材加工、有色冶煉等企業(yè)的污染問題。

　　責任單位：保定市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳。

　?。ㄒ唬┮卓h。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：轉型升級一批、規(guī)范治理一批、整合消化一批，關停取締一批，實現(xiàn)石材加工企業(yè)合法、規(guī)范、有序、環(huán)保的目標。

　　整改措施：

　　1.對行政區(qū)域內所有石材（板）加工行業(yè)企業(yè)、攤點、作坊進行拉網(wǎng)式排查，登記造冊。

　　2.集中動員，全面整頓?？h政府出臺治理驗收標準，對所有非法企業(yè)責令停產(chǎn)整頓。

　　3.因地制宜，分類施治。對京贊線、112國道兩側50米可視范圍內，有環(huán)評審批手續(xù)的整改達標并完善手續(xù)，無手續(xù)的徹底取締；對南水北調沿岸（線）敏感區(qū)域內的，一級保護區(qū)以內的限期搬遷，今后禁批；一級保護區(qū)以外的，有環(huán)評審批手續(xù)的限期整改達標并完善手續(xù)，無手續(xù)的限期取締清理；對相對集中并初具規(guī)模的工業(yè)園區(qū)或石材小區(qū)，有環(huán)評審批手續(xù)的限期整改達標，無環(huán)評審批手續(xù)的限期整改達標并完善手續(xù)，其他非重點區(qū)域參照執(zhí)行。

　?。ǘ┣逶穮^(qū)。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：完成石材加工環(huán)境污染整改，對石材加工企業(yè)通過集中整治，剎住無序建設勢頭，取締一批，合理布局規(guī)范一批，實現(xiàn)合法、規(guī)范、有序的發(fā)展要求；完成有色金屬冶煉環(huán)境污染整改，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)，確保行政區(qū)域內環(huán)境質量持續(xù)好轉。

　　整改措施：

　　1.對沙石料場企業(yè)開展集中停產(chǎn)治理整頓行動，采取強令斷電停產(chǎn)、拆除生產(chǎn)和供電設備等措施，派駐駐廠監(jiān)督員監(jiān)督停產(chǎn)；對原料、產(chǎn)品采取全部密閉覆蓋，相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對每個沙石料場明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職作為整治責任人，確保在規(guī)范整治前不出現(xiàn)私自生產(chǎn)問題。

　　2.對沙石料場企業(yè)違規(guī)占地問題，國土資源部門依據(jù)相關法律、法規(guī)進行處理。

　　3.水務部門依法對沙石料場企業(yè)水井予以查封。

　　4.進一步調查核實3家無環(huán)保手續(xù)的有色金屬冶煉企業(yè)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的依法予以取締。

　　5.開展專項行動，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門職責，集中時間、集中力量對小地鍋金屬熔煉反彈問題進行嚴厲打擊。

　　三十九、唐山遵化、玉田等地的瑪鋼、礦石采選等企業(yè)的污染問題。

　　責任單位：唐山市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳、省國土資源廳。

　?。ㄒ唬┳窕?。

　　整改時限：2016年10月31日前。

　　整改目標：對全市礦石采選企業(yè)開展綜合整治，著力解決粉塵污染、盜采等問題，使礦石采選企業(yè)污染環(huán)境問題得到有效控制。

　　整改措施：

　　1.摸底調查。2016年6月底前，對行政區(qū)域內所有礦石采選企業(yè)進行摸底核實。

　　2.綜合治理。2016年9月30日前，對所有影響空氣質量、破壞生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)品采選企業(yè)進行綜合整治，做到關停取締一批、停產(chǎn)整頓一批、規(guī)范治理一批，直至達到環(huán)保規(guī)范要求。

　　3.總結提高。2016年10月31日前，對各項治理工作進行“回頭看”，對治理不到位的繼續(xù)進行深度整治，確保整改到位。

　?。ǘ┯裉锟h。

　　整改時限：2016年10月底。

　　整改目標：有效解決全縣瑪鋼鑄造企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染等問題，提升工藝裝備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平；關閉取締全縣露天礦山，10月底前，完成已關閉取締的16家礦山環(huán)境治理工程驗收，全面恢復礦山生態(tài)環(huán)境。

　　整改措施：

　　1.對手續(xù)齊全、符合相關產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保設施齊全并能做到達標排放的瑪鋼鑄造企業(yè)，經(jīng)縣政府組織相關部門聯(lián)合驗收通過的，準予正常生產(chǎn)。

　　2.對有環(huán)保等相關手續(xù)、生產(chǎn)裝備及生產(chǎn)工藝符合產(chǎn)業(yè)政策，但環(huán)保設施不完善且不能穩(wěn)定達標排放的瑪鋼鑄造企業(yè)，實施停產(chǎn)治理。

　　3.對無環(huán)保等相關手續(xù)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、無環(huán)保設施、未淘汰燃煤鍋爐的瑪鋼鑄造企業(yè)，依法予以關閉取締。

　　4.對現(xiàn)有的1家非煤礦山企業(yè)（冀東發(fā)展集團有限責任公司玉田新型建材分公司）強化環(huán)保監(jiān)管和巡查力度，確保依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　5.對列入省、市礦山環(huán)境治理攻堅行動的16家已關閉取締的非煤礦山，深入開展環(huán)境恢復治理工程。

　　四十、衡水安平、深州等地絲網(wǎng)、暖氣片等企業(yè)的污染問題。

　　責任單位：衡水市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳。

　?。ㄒ唬┌财娇h。

　　整改時限：2016年6月底前，對“土小”污染企業(yè)全部“兩斷（斷水、斷電）”，予以關停。2016年12月31日前，在全面排查“土小”污染企業(yè)的基礎上，對“土小”污染企業(yè)，按照“三清（清設備、清原料、清產(chǎn)品）”要求，予以取締。

　　整改目標：徹底根除絲網(wǎng)“土小”企業(yè)污染問題。

　　整改措施：

　　1.組織開展拉網(wǎng)式排查，對“土小”企業(yè)登記造冊，建立檔案，摸清底數(shù)；對發(fā)現(xiàn)的問題制定全面整改計劃，明確整改重點、目標、責任人、完成時限，確保整改到位。

　　2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對全縣“土小”企業(yè)進行治理，按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清設備、清原料、清產(chǎn)品）要求依法予以關停取締；對涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。

　　3.按照完善一批、規(guī)范一批、關停一批要求，對全縣絲網(wǎng)企業(yè)進行分類治理；徹底關停小電鍍等“十五小”“新六小”企業(yè)，防止反彈；加快華融集控園區(qū)等12家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，統(tǒng)籌解決生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染問題。

　　4.強化督導，建立后督察制度，加大巡查頻次，鞏固整治成果，嚴防違法排污企業(yè)死灰復燃。對整改工作開展不力、問題嚴重的，按照相關法律、法規(guī)嚴肅實施問責。

　?。ǘ┥钪菔小?/p>

　　整改時限：2016年6月底前，對“土小”污染企業(yè)全部“兩斷（斷水、斷電）”，予以關停。2016年12月31日前，對“土小”污染企業(yè)，按照“三清（清設備、清原料、清產(chǎn)品）”要求，予以取締。

　　整改目標：堅決取締“十五小”等“土小”企業(yè)。在全市對“十五小”等“土小”企業(yè)進行認真排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締，做到“兩斷三清”。

　　整改措施：

　　1.全面檢查絲網(wǎng)企業(yè)，對“土小”絲網(wǎng)企業(yè)實施關停，做到“兩斷三清”。

　　2.加快絲網(wǎng)園區(qū)建設，做好園區(qū)規(guī)劃，將無序發(fā)展的絲網(wǎng)企業(yè)納入園區(qū)統(tǒng)一管理，資源共享，降低成本，提高治污效率，實現(xiàn)達標排放。

　　3.成立專項規(guī)劃工作小組，對絲網(wǎng)企業(yè)密集區(qū)的環(huán)境開展集中整治，清理廠區(qū)內外的廢舊鋼材、生活垃圾、砂石料等。

　　4.加強網(wǎng)格化監(jiān)管，加大巡查力度，防治死灰復燃，對落實不力的嚴肅問責。

　　四十一、廊坊三河、霸州等地的建材、金屬制品等企業(yè)的污染問題。

　　責任單位：廊坊市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳。

　?。ㄒ唬┤邮?。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：對三河市建材企業(yè)污染問題進行全面規(guī)范治理，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整升級。

　　整改措施： 制定三河礦山、水泥制品等建材行業(yè)整改方案，明確整改任務、整改措施、完成時限、責任領導和責任部門，確保整改到位。

　?。ǘ┌灾菔?。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：對霸州市金屬制品的污染問題進行全面規(guī)范治理，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整升級。

　　整改措施： 制定霸州鋼鐵壓延及金屬制品行業(yè)整改方案，明確整改任務、整改措施、完成時限、責任領導和責任部門，確保整改到位。

　　四十二、滄州河間、泊頭等地保溫材料、鑄造等企業(yè)的污染問題。

　　責任單位：滄州市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳。

　?。ㄒ唬┖娱g市。

　　整改時限：2016年6月30日前。

　　整改目標：河間市集中開展保溫材料企業(yè)專項整治行動，通過全面排查、集中整改、督導驗收，確保所有保溫材料企業(yè)持證排污、達標排放。

　　整改措施：

　　1.全面排查。按照屬地管理與部門管理并重原則，河間市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、兩區(qū)管委會和有關部門嚴格按照監(jiān)管職責對所有生產(chǎn)保溫材料企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，登記造冊，建立臺賬。

　　2.集中整改。在全面排查的基礎上，對已辦理環(huán)評審批手續(xù)，但逾期未通過環(huán)境保護設施竣工驗收的企業(yè)，一律予以停產(chǎn)整治。對已通過環(huán)?？⒐を炇铡⒊肿C排污的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，加密監(jiān)督性監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)超標或超重點污染物總量控制指標排污的企業(yè)，依法嚴厲查處，并追究監(jiān)管人員和企業(yè)主要負責人的責任。

　　3.督導驗收。河間市政府組成專門督導組，對保溫材料行業(yè)整改工作進行督導檢查；對工作不力、瞞報錯報、玩忽職守、失職瀆職、徇私枉法的，嚴肅追究相關人員責任；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ǘ┎搭^市。

　　整改時限：2016年7月底前。

　　整改目標：依法關停取締無環(huán)保手續(xù)的非法排污企業(yè)；所有鑄造企業(yè)每個產(chǎn)生污染的工序環(huán)節(jié)全部安裝污染治理設施，全部做到持證排污、達標排放；通過環(huán)境深度整治技術改造，提升生產(chǎn)裝備水平、提高科技含量、有效減少污染物排放，促進鑄造產(chǎn)業(yè)整體提檔升級；通過提升廠區(qū)內外環(huán)境，徹底解決泊頭市鑄造企業(yè)臟、亂、差的環(huán)境問題。

　　整改措施：

　　1.嚴格準入。凡是新改擴建鑄造項目，必須符合相關法律法規(guī)規(guī)定及《鑄造行業(yè)準入條件》和《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015）年版》；污染物排放必須符合國家、省相關標準和總量控制指標。

　　2.分類施治。所有鑄造企業(yè)一切生產(chǎn)行為均在密閉車間進行，造型、澆鑄、清砂等產(chǎn)生廢氣的環(huán)節(jié)加裝集氣裝置和污染治理設施；產(chǎn)生的廢砂、廢渣一律運至固廢處理中心處置。對廠容廠貌再提升，解決臟、亂、差問題。已取得排污許可證的企業(yè)，按照邊生產(chǎn)、邊整改的原則，對廠區(qū)內外環(huán)境再整治、再提高；檢修各工位污染治理設施、提升治理水平，做到達標排放。已取得環(huán)評審批但未取得排污許可證的企業(yè)，繼續(xù)停產(chǎn)整治，6月30日前按要求完成污染治理設施的安裝、申請驗收、辦理排污許可證，逾期未申請驗收的不再受理，7月底仍未取得排污許可證的一律關停。無環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除設備、清除產(chǎn)品）標準予以取締，徹底消除環(huán)境隱患。泊頭市建設4個鑄造固體廢物處理中心，實現(xiàn)造型廢砂再利用、廢渣粉碎成為建筑新型材料。

　　3.技改提升。鼓勵有條件的企業(yè)沖天爐改電爐、改天然氣爐窯；砂型鑄造的造型和制芯工序采用半自動或自動生產(chǎn)線，減少手工造型，落砂、拋丸等工序采用封閉型機械設備；加強管理、技術、操作和維修人員培訓。

　　4.加強企業(yè)環(huán)保自律體系建設。泊頭市鑄造企業(yè)全部建立健全環(huán)保管理機構、環(huán)保規(guī)章制度和全員崗位責任制等環(huán)保內部管理制度；強化生產(chǎn)全過程的污染控制，確保各項環(huán)保管理制度、污染防治措施順利實施；建立完善的環(huán)保管理臺賬和符合GB/T24001-2004標準的環(huán)境管理體系。

　　四十三、滹沱河石家莊和衡水跨界棗營斷面2015年化學需氧量平均濃度289mg/L，氨氮平均濃度51.2mg/L，分別比2013年上升63%和21%，水質惡化嚴重，群眾意見較大。

　　責任單位：石家莊市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳。

　　整改時限：2017年12月底。

　　整改目標：按照石家莊市政府印發(fā)的《石家莊市滹沱河下游污染綜合治理實施方案和石家莊市洨河水質提升實施方案》要求，規(guī)范區(qū)域內工業(yè)排水，擴大生活污水收集范圍，推動沿線污水處理廠全面升級改造，對滹沱河現(xiàn)存水體污染問題進行全面整治。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?016年7月31日前，完成沿線4個縣（市、區(qū)）污水處理廠的整改工作，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

　?。ǘ?016年年底前，完成石家莊市滹沱河下游有水河段全面治理，主要水污染物指標達到地表水Ⅴ類標準，河流水體得到有效修復。

　　（三）2017年年底前，完成滹沱河下游有水河段水質進一步提升工作，主要水污染物指標達到地表水Ⅳ類標準，實現(xiàn)流域整體水生態(tài)環(huán)境基本恢復。

　?。ㄋ模┞鋵嵢∷廴痉乐喂ぷ鞣桨?，推進重污染河流環(huán)境治理攻堅行動，嚴查企業(yè)超標排放行為，確保水污染治理設施正常運行，達標排放。

　　四十四、滄州市域范圍內滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河，水質均為劣Ⅴ類，4條河流2015年化學需氧量、氨氮、總磷濃度均值分別為85.5mg/L、4.26mg/L和0.57mg/L，較2013年分別上升19%、37%和34%，部分河段惡臭問題突出。

　　責任單位：滄州市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳。

　　整改時限：2017年12月底。

　　整改目標：

　　（一）近期目標：2016年7月底，滄廊渠、石碑河、廖家洼河和岔河（以下簡稱四條河流）COD、氨氮、總磷等主要污染物均值明顯改善。2016年底前，四條河流COD、氨氮、總磷主要污染物均值分別為70mg/L、4.0mg/L、0.43mg/L。

　?。ǘ┻h期目標：按照水污染防治“國十條”和“省五十條”要求，滄廊渠水質于2017年底前達到COD≤50mg/L,其他指標達到Ⅴ類標準，石碑河、岔河水質于2017年底前達到Ⅴ類標準；廖家洼河水質于2018年底前達到Ⅴ類標準，四條河流基本恢復使用功能，全面完成治理攻堅任務。

　　整改措施：

　　（一）分析水體惡化原因，采取針對性措施，相關縣（市、區(qū)）分段制定具體整改方案。

　　（二）嚴格落實水污染防治“國十條”和“省五十條”，制定滄州市實施方案。結合重污染河流環(huán)境治理攻堅行動，制定《滄州市水體達標方案》，實施污染河流治理工程，確保河流水質改善。

　?。ㄈ┮运臈l河流為試點，謀劃建立市、縣、鄉(xiāng)三級“河長制”。實施更嚴格的跨境河流斷面水質目標考核機制，進一步增加考核河流和監(jiān)測斷面、提高水質標準和扣繳金額，推動河流污染治理；加快生態(tài)補償金的支出使用，全部用于水污染防治，重點用于不達標河流治理工作。

　?。ㄋ模┤媾挪楹恿鲪撼魡栴}，采取治理、清淤等措施，徹底消除黑臭；全面清理堆存在河床、河邊、河道及溝渠坑塘等垃圾棄置點，規(guī)范傍河農村污水直排入河，加大沿河洗滌、拋灑垃圾等生活陋習監(jiān)督巡查力度。

　?。ㄎ澹嵤┙匚奂{管工程，加快推進廖家洼河、石碑河沿線滄東工業(yè)園區(qū)、南大港東興工區(qū)、黃驊鎮(zhèn)等污水處理廠建設，并安裝自動監(jiān)控裝置。

　　（六）開展入河排污口綜合整治工作，徹底取締并封閉所有非法設置的入河排污口；結合海綿城市建設，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系建設，加快建成區(qū)雨污分流改造；推動企業(yè)入園進區(qū)，確因不具備入園條件需原地保留的涉水工業(yè)企業(yè)，實行最嚴格的排放標準；開展美麗鄉(xiāng)村建設，強化農村生活環(huán)境綜合整治；加強畜禽養(yǎng)殖污染控制，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施；加快重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設施建設，積極探索推進農村生活污水處理設施建設工作；逐河建立巡查巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，強化現(xiàn)場執(zhí)法，嚴厲打擊涉水企業(yè)、污水處理廠偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。

　?。ㄆ撸┒ㄆ趯Ω骺h（市、區(qū)）進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對治理工作進展緩慢的責任單位和縣（市、區(qū)），采取約談負責人等措施加以督促；對未按期完成治理任務、影響全市水質目標的，倒查責任，從嚴控制或暫停相關流域新增水污染物排放建設項目的環(huán)評審批。

　?。ò耍⑺臈l河流治理整改情況納入《縣級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價》中的水環(huán)境質量改善考核指標體系，以河流水環(huán)境質量改善情況、重點治污工程完成情況、管理制度的建立與落實情況為考核重點，嚴格考核獎懲。對不履行職責或履行職責不到位的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

　　四十五、滏陽河邯鄲市區(qū)段近年來上游張莊橋斷面水質為Ⅲ類，但由于城區(qū)生活污水截流不到位，生活垃圾隨意傾倒，相關治理工程推進不力，造成市區(qū)段下游劉二莊斷面水質惡化為Ⅴ類。

　　責任單位：邯鄲市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳。

　　整改時限：2016年12月底。

　　整改目標：實現(xiàn)滏陽河主城區(qū)段水質明顯改善，達到主城區(qū)功能區(qū)劃標準。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┌凑諏俚毓芾碓瓌t，沿岸兩區(qū)完成河道垃圾清理工作；全面推行區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級“河長制”，落實問責要求，建立長效管理機制和責任追究機制；完成主城區(qū)6個村的河道清淤開卡、村內管網(wǎng)改造和截污治污工作。

　?。ǘ┦谐枪軋?zhí)法局加大對沿街商販亂倒生活污水和居民小區(qū)亂改污水管網(wǎng)的查處力度。積極實施雨污分流改造，確保污水管網(wǎng)低水位運行。完善主城區(qū)6個村外圍污水管網(wǎng)建設。

　?。ㄈ┦协h(huán)境保護局對主城區(qū)污水處理廠和重點涉水企業(yè)實施污水治理設施提標改造，加強監(jiān)管監(jiān)測，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放行為。在邯山區(qū)與叢臺區(qū)行政邊界和平橋增加監(jiān)測斷面，明確責任主體。

　?。ㄋ模┦兴钟?016年6月底前完成滏陽河退污還清設計資料提交，年底前完成項目包裝上報工作。按照減污水與增凈水相結合的原則，力爭年內引調2000萬立方米清水注入滏陽河。

　?。ㄎ澹┞鋵嵢∷廴痉乐喂ぷ鞣桨?，舉一反三，推進境內其他河流環(huán)境治理，嚴查企業(yè)超標排放行為，確保水污染治理設施正常運行，達標排放。

　　四十六、廊坊市鳳河西支、龍河等河道多次出現(xiàn)污水下泄，導致下游相關河道污染。

　　責任單位：廊坊市政府。

　　督導單位：省環(huán)境保護廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳。

　　整改時限：2016年6月底，制定鳳河西支、龍河水體達標方案；啟動大皮營引渠、六干渠、八干渠應急治理措施；建成龍河沿線小型污水處理設施。

　　整改目標：鳳河西支、龍河綜合整治工作全面開展，河流水質逐年好轉。到2018年，龍河水質達到地表水Ⅴ類標準，鳳河西支水質得到明顯改善。

　　整改措施：

　　（一）按照環(huán)境保護部統(tǒng)一安排部署，與北京市大興區(qū)政府、天津市武清區(qū)政府簽訂《鳳河西支、龍河水環(huán)境污染協(xié)同治理協(xié)議》，建立區(qū)域聯(lián)動水污染防治機制，共同推進鳳河西支、龍河水環(huán)境治理工作。

　?。ǘ┲贫P河西支、龍河水體達標方案，明確治理任務、治理目標、完成時限。

　?。ㄈ┲贫ā独确皇兄行某菂^(qū)排水與污水處理專項規(guī)劃》，全力推進主城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設。

　　（四）委托第三方治理公司對大皮營引渠、六干渠、八干渠等污染水體采取應急治理措施，向河道引調污水處理廠中水，盡快消除黑臭水體。

　?。ㄎ澹┰邶埡印ⅧP河西支沿線建設小型污水處理設施，將沿線無法納入城市污水管網(wǎng)的農村地區(qū)污水進行有效處理。

　?。┘訌娤蝤P河西支排水的廊坊開發(fā)區(qū)污水處理廠和南營污水處理站的監(jiān)管，確保達標排放。

　?。ㄆ撸┞鋵嵢∷廴痉乐喂ぷ鞣桨福e一反三，推進境內其他河流環(huán)境治理，嚴查企業(yè)超標排放行為，確保水污染治理設施正常運行，達標排放。

　　四十七、大黑汀水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等污染問題突出，2015年化學需氧量、氨氮、總氮、總磷平均濃度與2014年相比分別上升35%、15%、11%和275%，水庫整體水質由Ⅱ類降為Ⅳ類，尤其是2015年12月份，水庫水質總體惡化為劣Ⅴ類，嚴重影響引灤入津的水源保障。

　　責任單位：唐山市政府。

　　督導單位：省水利廳、省環(huán)境保護廳。

　　整改時限：6月30日前摸底清查，9月30日前開展集中整治，11月30日前完成鞏固提高。

　　整改目標：以生態(tài)保護和漁業(yè)協(xié)調發(fā)展為目標，集中開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚綜合整治，形成結構合理、規(guī)范有序、水質良好、獨具特色的健康漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷改善大黑汀水庫水質。

　　整改措施：

　　（一）清理水庫重點區(qū)域內網(wǎng)箱養(yǎng)殖及設施。將壩前1000米內、水上航行區(qū)、漁業(yè)航道及主河道區(qū)等設為重點水域，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、攔網(wǎng)養(yǎng)殖及設置捕撈網(wǎng)具等一切漁業(yè)行為。

　?。ǘ┛刂凭W(wǎng)箱規(guī)模，調整養(yǎng)殖產(chǎn)品結構。禁止新增各品種網(wǎng)箱養(yǎng)殖，對新增網(wǎng)箱不予辦理養(yǎng)殖證?？刂啤p少投食性魚類養(yǎng)殖規(guī)模，合理控制濾食性魚類養(yǎng)殖。

　?。ㄈ┮?guī)范網(wǎng)箱養(yǎng)殖行為，嚴格標準化生產(chǎn)。落實《唐山市草魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術標準》《鯉魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術標準》等相關規(guī)定，嚴格控制網(wǎng)箱放養(yǎng)密度。

　?。ㄋ模┘訌娝a(chǎn)品質量監(jiān)管。依法查處水產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖、加工、流通等無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強飼料、漁藥管理，使水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)符合健康養(yǎng)殖標準。

　?。ㄎ澹┘訌妿靺^(qū)監(jiān)督執(zhí)法。農牧、市場監(jiān)督管理、交通運輸、環(huán)保、公安等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處各類非法違法行為。每年6月1日至9月30日在大黑汀水庫實施禁漁期制度。

編輯：張偉