近日，江蘇省環(huán)保廳已經下發(fā)關于印發(fā)《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量計算暫行辦法》的通知。暫行辦法規(guī)定了江蘇省VOCs排放量的計算原則及選用方法。詳情如下：

江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量計算暫行辦法

為貫徹落實《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》（蘇政發(fā)〔2014〕1號）、《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治方案》（蘇環(huán)辦〔2015〕19號）、《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》（財稅〔2015〕71號），規(guī)范與指導我省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（以下簡稱“VOCs”）排放量計算工作，摸清VOCs排放基數(shù)，為VOCs污染防治工作提供基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)VOCs精細化管理，減少全省VOCs排放總量，不斷改善大氣環(huán)境質量，編制本辦法。

本細則試行后，根據(jù)實施情況和反饋意見，適時修訂和完善。

一、適用范圍

本辦法適用于江蘇省石油化工、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs排放量計算。

本辦法適用于江蘇省排污收費、總量控制、排污許可、環(huán)境影響評價、污染源清單編制等大氣污染防治工作中工業(yè)企業(yè)VOCs排放量計算。

本辦法適用于江蘇省VOCs排放工業(yè)企業(yè)或生產設施的排放管理。

本辦法規(guī)定了VOCs排放量計算的基本原則、技術方法、質量控制等內容。

二、術語與定義

下列術語和定義適用于本辦法。

2.1揮發(fā)性有機物

參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量或計算確定的有機化合物，簡稱VOCs。

a)20℃時蒸汽壓不小于10Pa，或者101.325kPa標準大氣壓下沸點不高于260℃的有機化合物；或者實際生產條件下具有以上相應揮發(fā)性的有機化合物；但不包括甲烷。

b）采用規(guī)定方法測定的非甲烷總烴，或者上述a)項有機化合物。

2.2非甲烷總烴

采用規(guī)定的監(jiān)測方法，檢測器有明顯響應的除甲烷外的碳氫化合物的總稱（以碳計）。

2.3實測法

通過對企業(yè)排氣筒或無組織排放源進行監(jiān)測獲取數(shù)據(jù)，并計算相應環(huán)節(jié)排放量的方法。

2.4公式法

利用公式表征生產過程物料的物理化學過程，從而計算排放量的方法。

2.5系數(shù)法

通過獲取重點行業(yè)或排放環(huán)節(jié)相應的活動水平信息和排放系數(shù)，從而計算出污染物排放量的方法。

2.6物料衡算法

指根據(jù)物質質量的守恒原理，對生產過程中使用的物料變化情況進行定量分析，從而計算獲得產生量或排放量的方法。

三、計算原則

（1）科學實用原則

確保重點行業(yè)排放量計算工作的科學性與規(guī)范性，增強為污染防治決策服務的針對性和可操作性。

（2）客觀全面原則

通過對重點行業(yè)各排放環(huán)節(jié)資料的全面收集，使排放量計算工作更趨全面，真實反映企業(yè)實際排放量，計算過程應當可核查、可追溯，為VOCs污染防治提供切實有效的基礎數(shù)據(jù)。

（3）分類指導原則

充分考慮各個行業(yè)生產工藝、裝備、污染控制技術不同帶來的排放特征差異，選用不同的計算方法，建立覆蓋生產全流程的VOCs排放量計算體系。企業(yè)應當結合自身實際情況選用可操作性強、準確性高的計算方法。

（4）企業(yè)主體原則

企業(yè)是VOCs排放量計算的主體，應按要求提供基礎數(shù)據(jù)，計算方法、過程和依據(jù)，并對數(shù)據(jù)的真實性、有效性和完整性負責。

（5）統(tǒng)一口徑原則

在污染物減排、環(huán)境影響評價、排污許可和排污收費等工作中，同一項目應采用同一種VOCs排放量計算方法。

四、計算方法選用

4.1石化、化工等VOCs原料生產行業(yè)應當分污染源項，根據(jù)企業(yè)計算條件選擇實測法、公式法、物料衡算法、系數(shù)法計算VOCs排放量。表面涂裝、印刷包裝等有機溶劑使用行業(yè)應當采用生產全過程的物料衡算法計算VOCs排放量。

4.2企業(yè)應優(yōu)先采用實測法計算各排放環(huán)節(jié)的VOCs排放量，當不具備監(jiān)測條件和無法獲取實測數(shù)據(jù)時，可采用物料衡算法、公式法進行計算，上述方法均無法實現(xiàn)時，采用系數(shù)法計算。

已開展設備泄漏檢測與修復（LDAR）計劃的石化企業(yè)應當采用實測法、相關方程法、篩選范圍法計算設備動靜密封點泄漏環(huán)節(jié)VOCs排放量，未開展LDAR的企業(yè)采用平均排放系數(shù)法計算。

4.3采用實測法進行VOCs計算，應將非甲烷總烴或主要特征污染物作為指標進行計算。計算過程中優(yōu)先采用企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，其次采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（1）在線監(jiān)測數(shù)據(jù)：有組織排放VOCs在線監(jiān)測數(shù)據(jù)主要以非甲烷總烴表征，以排氣筒累計排放量計算該時段VOCs實際排放量；如排放的特征污染物明確，可用代表VOCs排放總量的特征污染物表征。動靜密封點泄漏等無組織排放，可用實際測得TVOC或特征污染物排放量表征。

（2）手工監(jiān)測數(shù)據(jù)：排氣筒未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)無效時，采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)計算排放量，以非甲烷總烴表征；如排放的特征污染物明確，可用代表VOCs排放總量的特征污染物表征。

（3）監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)：環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)作為抽查比對和弄虛作假行為判定執(zhí)法的依據(jù)，監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或手工監(jiān)測數(shù)據(jù)比對不合格時，采用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)計算排放量。

4.4采用物料衡算法計算的企業(yè)VOCs投用量和回收量根據(jù)符合相關規(guī)定的VOCs含量檢測報告計算，如無法提供有效檢測報告或數(shù)據(jù)，按本辦法附件中相應比例計算。無檢測報告或數(shù)據(jù)且辦法附件中未列出的，投用物料中的VOCs含量按100%計，回收物料中的VOCs含量按零計。

4.5計算過程中的系數(shù)可采用以下幾種方式獲取：

（1）采用本辦法附件中的推薦系數(shù)，主要來自國內外已有排放系數(shù)、行業(yè)經驗參數(shù)。

（2）采用企業(yè)自測并驗證可信的系數(shù)，需提供系數(shù)來源相關資料，并經縣級以上環(huán)保部門核查通過。

（3）無法采用本辦法中推薦系數(shù)并且企業(yè)無自測能力的，可采用國內外其他相關文獻數(shù)據(jù)，需提供相關文獻材料并說明理由，并經縣級以上環(huán)保部門核查通過。

4.6污染控制設施的VOCs去除量應優(yōu)先采用實測法,以污染物控制設施入口排放量與出口排放量之差表征該時段VOCs實際去除量。未對其去除量進行實測的，并且可提供資料證明VOCs污染控制設施連續(xù)、穩(wěn)定、有效運行，該污染控制設施的VOCs基礎去除率按產生量的30%計。有相應污染控制設施而未能提供監(jiān)測數(shù)據(jù)或資料證明其正常運行的，原則上不予認定其去除量。

五、計算質量保證與驗證

5.1VOCs排放量計算工作應由經過專業(yè)培訓的技術人員執(zhí)行，確保不同行業(yè)和排放環(huán)節(jié)計算方法、系數(shù)、公式選擇的正確性。

5.2企業(yè)應確保工藝流程、原輔料物質信息、處理工藝和集氣設施運行操作記錄、企業(yè)貨物購買合同或發(fā)票、污染防治設備運行維護記錄等相關資料和數(shù)據(jù)的完整性、有效性、真實性。

5.3公式法中涉及的各類實測參數(shù)應提供符合國家和地方相關規(guī)定的檢測報告。其中設備泄漏檢測應符合《泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術導則（HJ733-2014）》的要求。

5.4采用實測法進行VOCs排放量計算。監(jiān)測方法應當符合國家及省有關技術規(guī)范。企業(yè)在線監(jiān)控設備應當具有質監(jiān)部門計量認證證書。原則上企業(yè)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應由取得計量認證合格證書的檢測機構出具，企業(yè)自送樣品的委托分析結果不能作為計算依據(jù)。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)測頻次不少于每季度1次，監(jiān)測時段和條件應反映企業(yè)典型生產工況。

編輯：張偉