時間:2016-08-24 11:32
來源:環(huán)保部
環(huán)境保護部今日向媒體發(fā)布了2016年上半年環(huán)境執(zhí)法情況。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹,在落實地方黨委政府環(huán)境保護責任方面,截至目前已有11省份出臺環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”制度,8個省出臺“黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則”。這些制度的落實,厘清了各級黨委政府環(huán)保責任,明確了各部門任務分工。
在案件查處方面,環(huán)境保護部組織地方各級環(huán)保部門進一步加大工作力度。其中,環(huán)境保護部組織查處了污染源自動監(jiān)控弄虛作假典型案例8起,私設暗管偷排偷放案件3起,機動車尾氣排放弄虛作假案件2起,環(huán)境影響評價資質(zhì)弄虛作假案件16起,共拘留22人。地方各級環(huán)保部門還先后查處、曝光了一批涉嫌偷排偷放、超標排放的典型違法案件,起到了以案釋法、以案說法的作用及明顯的震懾效果。
在清理整頓違法違規(guī)建設項目方面,環(huán)境保護部印發(fā)《關于進一步做好環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理工作的通知》,明確提出了清理整頓違法違規(guī)建設項目的時間表及任務要求。截至7月底,全國32個省(區(qū)、市、兵團)共排查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設項目62.4萬個,按照“三個一批”的要求,已完成清理整頓任務19.1萬個,約占總數(shù)的31%。其中淘汰關閉類7.2萬個,已完成80%;整頓規(guī)范類30.8萬個,已完成21%;完善備案類24.4萬個,已完成28%。除西藏外,各省(區(qū)、市、兵團)均已按要求在省級環(huán)保部門網(wǎng)站公開了違法違規(guī)建設項目排查清理情況。下一步,環(huán)境保護部將繼續(xù)按月調(diào)度各省(區(qū)、市、兵團)建設項目清理進展情況,并適時組織督查。
在落實《環(huán)境保護法》四個配套辦法方面, 2016年上半年,地方各級環(huán)保部門實施按日連續(xù)處罰案件307件,罰款數(shù)額達26447.62萬元;實施查封扣押案件2942件;實施限產(chǎn)停產(chǎn)案件1202件;移送行政拘留1291起;涉嫌犯罪移送公安機關案件840起。與2015年上半年相比,按日計罰案件數(shù)量上升6%,適用查封扣押案件數(shù)量上升62%,適用限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升10%,移送拘留案件數(shù)量上升65%,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升14%。
田為勇介紹,上半年的環(huán)境執(zhí)法工作主要采取了五項措施:一是目標導向,將環(huán)境質(zhì)量與執(zhí)法力度掛鉤。樹立改善環(huán)境質(zhì)量為工作目標的理念,重點強化環(huán)境質(zhì)量下降地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法工作。2016年上半年,以《環(huán)境保護法》四個配套辦法執(zhí)行效果、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化等為依據(jù),對環(huán)境執(zhí)法不力且區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯下降的10個地市提出公開批評,督促其切實加大環(huán)境執(zhí)法力度。
二是典型驅(qū)動,正面引導和反面批評相結(jié)合。注重確立正反兩方面典型,一方面通報表揚江蘇泰興、福建、湖南、湖北以及重慶等環(huán)境執(zhí)法效果顯著的先進典型,發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)環(huán)境執(zhí)法隊伍正能量;一方面以執(zhí)法不力、惡意違法為反面典型,通過通報批評、向社會公開等,起到警示震懾作用。
三是突出重點,以點帶面嚴打違法典型。堅持“精準點穴、以點帶面”,對典型違法案件除依法進行行政處罰外,還采取了對責任人處以行政拘留或追究刑事責任、啟動公益訴訟、列入違法企業(yè)“黑名單”或“失信企業(yè)名單”等多種措施。
四是創(chuàng)新執(zhí)法,多種形式掛牌督辦重點案件。為強化地方政府責任,聯(lián)合山東、浙江、廣西等省級政府共同對惡意環(huán)境違法行為掛牌督辦;為有效處理跨界污染,對兩個相鄰地區(qū)同時掛牌督辦、督促聯(lián)動整改;為推動重點問題解決,同一問題既對企業(yè)又對地方政府實施掛牌督辦,增強影響力及效果。2016年上半年環(huán)境保護部直接掛牌督辦案件19起,涉及14家企業(yè)、1個工業(yè)園區(qū)、1個飲用水源地、5個地市級人民政府。
五是直查直辦,樹立環(huán)境執(zhí)法權(quán)威。自3月以來,環(huán)境保護部直接出動查辦30起案件,涉及排污企業(yè)及環(huán)境問題53家(件)。對這些案件的直接查辦,既樹立了環(huán)境執(zhí)法權(quán)威,也起到了查處一起、震懾一批的作用。
田為勇表示,下半年,全國各級環(huán)保部門將繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴格落實《環(huán)境保護法》的各項要求,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,切實保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
編輯:趙凡
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