日前，環(huán)保部會同質(zhì)檢總局發(fā)布了《摩托車污染物排放限值及測量方法(中國第四階段)》(GB 14622-2016)和《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法(中國第四階段)》(GB 18176-2016)(以下簡稱：國四標(biāo)準(zhǔn))，就如何理解、貫徹上述兩項標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民回答了記者的提問。

1、制定國四標(biāo)準(zhǔn)的必要性和背景情況

改革開放30多年來，我國摩托車年產(chǎn)量從300多萬輛上升到最高2800多萬輛，增長了數(shù)倍。截至2015年底，摩托車保有量達(dá)9514萬輛。據(jù)測算，2015年全國機(jī)動車四項污染物排放總量為4532.2萬噸，其中一氧化碳(CO)3461.1萬噸，碳?xì)浠衔?HC)430.2萬噸，氮氧化物(NOx)584.9萬噸，摩托車污染物排放所占比例為：CO占12.7%，HC占13.5%，NOx占1.6%。

我國是摩托車生產(chǎn)和使用大國，但摩托車的整體技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平仍有差距，國內(nèi)的摩托車產(chǎn)品仍以化油器為主，而摩托車排放控制較為先進(jìn)的國家和地區(qū)已普及電噴技術(shù)。鑒于摩托車排放控制仍有較大升級空間，為有效控制機(jī)動車污染，環(huán)境保護(hù)部制定摩托車和輕便摩托車國四標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)摩托車及其相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2、國四標(biāo)準(zhǔn)適用于哪些車輛?

按照最大設(shè)計車速和排量劃分了摩托車和輕便摩托車，其中摩托車是指以點燃式發(fā)動機(jī)為動力、最大設(shè)計車速大于50 km/h或排量大于50 mL的摩托車，以及以壓燃式(柴油)發(fā)動機(jī)為動力、最大設(shè)計車速大于50?km/h或排量大于50?mL的三輪摩托車;輕便摩托車是指以點燃式發(fā)動機(jī)為動力，發(fā)動機(jī)排量不大于50 mL且最大設(shè)計車速不大于50 km/h的兩輪或三輪輕便摩托車。

因燃料類型不同，摩托車還包括了汽油車、柴油車(僅指三輪柴油摩托車)、氣體燃料車(如天然氣、液化石油氣)、兩用燃料車等;輕便摩托車還包括了汽油車、氣體燃料車(如天然氣、液化石油氣)、兩用燃料車等。

GB 14622-2016和GB 18176-2016分別適用于燃用各類燃料的摩托車和輕便摩托車，適用于新車定型、生產(chǎn)、銷售，及在用車達(dá)標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，但不適用于在用車輛的年檢，在用車輛年檢另有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3、和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，做了哪些修訂?

新標(biāo)準(zhǔn)是對現(xiàn)行《摩托車污染物排放限值及測量方法(工況法，中國第Ⅲ階段)》(GB 14622—2007)、《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法(工況法，中國第Ⅲ階段)》(GB 18176-2007)和《摩托車和輕便摩托車燃油蒸發(fā)污染物排放限值及測量方法》(GB 20998—2007)的修訂，并對《摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法(雙怠速法)》(GB 14621—2011)中型式核準(zhǔn)和生產(chǎn)一致性檢查排放限值部分進(jìn)行了修訂。和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，主要修訂了五個方面的內(nèi)容：

一是擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，新增柴油三輪摩托車的排放控制要求。

二是新增污染物項目，由于新增柴油三輪摩托車的相關(guān)要求，對應(yīng)的新增了對顆粒物的污染控制要求。

三是污染物限值進(jìn)一步加嚴(yán)，兩輪摩托車的THC加嚴(yán)程度將近50%，CO加嚴(yán)43%，NOx加嚴(yán)40～53%。點燃式正三輪摩托車排放限值整體較國三階段加嚴(yán)了50%左右;對壓燃式(柴油)正三輪摩托車，限值是在歐四摩托車排放限值的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加嚴(yán)25～30%，與我國輕型汽車國四標(biāo)準(zhǔn)中的二類Ⅲ型車的限值相同;對于兩輪輕便摩托車的THC+NOx限值加嚴(yán)33%，對于三輪輕便摩托車CO限值加嚴(yán)46%，HC+NOx限值加嚴(yán)25%。

四是進(jìn)一步提升了排放控制耐久性要求。調(diào)整了耐久試驗的車輛分類，延長了污染控制裝置耐久性試驗的里程要求。對于國內(nèi)主流車型(如排量為125?ml的摩托車)，其耐久試驗里程從國三階段的12000km增加到20000km。

五是提出更加完善的環(huán)保管理和技術(shù)要求。

根據(jù)我國摩托車環(huán)保管理實際需要，結(jié)合國三摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)實施的經(jīng)驗，國四標(biāo)準(zhǔn)還提出了一些新的技術(shù)要求，主要包括以下三個方面：一是新增了對碳罐(控制燃油蒸發(fā))、催化轉(zhuǎn)化器(控制尾氣)等排放關(guān)鍵零部件的檢查要求，以使實際生產(chǎn)和使用的車輛與環(huán)保信息公開的車輛排放性能一致，確保車輛在有效壽命內(nèi)持續(xù)達(dá)標(biāo)。二是改進(jìn)生產(chǎn)一致性檢查判定程序，對批量生產(chǎn)摩托車的環(huán)保抽查和合格性判定增加了新的、可操作性強(qiáng)的判定程序，以滿足我國摩托車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實施和管理的需要。三是新增了對車載診斷系統(tǒng)(OBD)的要求，規(guī)定所有摩托車都應(yīng)裝備OBD系統(tǒng)，要求監(jiān)控相關(guān)電路連通性，這將推動我國摩托車全面采用電噴技術(shù)，使摩托車行業(yè)整體技術(shù)水平大幅提升。

4、新標(biāo)準(zhǔn)何時實施?

國四標(biāo)準(zhǔn)的實施，將推動摩托車全面電噴化?？紤]到改造升級發(fā)動機(jī)，全面導(dǎo)入電噴(FI)技術(shù)，同時設(shè)計合理的OBD系統(tǒng)，重新設(shè)計車架、油箱、儀表、空濾器、排氣消聲器，與新改造的發(fā)動機(jī)和電噴技術(shù)相匹配等工作需要一定的周期，另外需要給企業(yè)留有時間以消化庫存等因素，最終將標(biāo)準(zhǔn)實施日期確定為：型式檢驗于2018年7月1日起實施，銷售和注冊登記于2019年7月1日起實施。

5、與國際摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)比較，新標(biāo)準(zhǔn)的控制水平如何?

摩托車和輕便摩托車的排放限值參考借鑒了歐盟第四階段排放法規(guī)，是目前世界上最嚴(yán)格的排放限值。其中，對于兩輪摩托車，因冷態(tài)循環(huán)污染物的計算權(quán)重與歐盟不同，國四標(biāo)準(zhǔn)的限值實際嚴(yán)于歐四法規(guī)的要求;另外，對于柴油三輪摩托車，其限值也嚴(yán)于歐四標(biāo)準(zhǔn)25%～30%。

6、標(biāo)準(zhǔn)實施需要哪些技術(shù)，經(jīng)濟(jì)成本如何?

實施新標(biāo)準(zhǔn)，主要是摩托車的供油系統(tǒng)需從化油器到電控燃油噴射技術(shù)升級，不僅需要增加全套的電子控制單元(ECU)，也包括控制器和執(zhí)行器的變化，因此每輛車的基礎(chǔ)成本將比現(xiàn)在增加約600元，以每輛單車成本6000~12000元計，則占到單車成本的5~10%;但隨著電子燃油噴射技術(shù)的普及，其制作成本也有可能會逐步降低。另外，采用電噴技術(shù)之后，可更有效地保證排放方面的生產(chǎn)一致性，同時也易于環(huán)保監(jiān)管和控制。

7、標(biāo)準(zhǔn)實施將帶來怎樣的環(huán)境效益?

根據(jù)不同類型摩托車的限值加嚴(yán)幅度，以兩輪摩托車內(nèi)銷量為1100萬輛、三輪摩托車為220萬輛、輕便摩托車為100萬輛為基數(shù)，并以國四標(biāo)準(zhǔn)實施3年估算，這期間新生產(chǎn)的全部摩托車在其整個使用壽命內(nèi)將比實施國三標(biāo)準(zhǔn)減少污染物排放：CO共減排約650萬噸;HC共減排約200萬噸;NOx共減排約30萬噸。

編輯：張偉