一、整治目標(biāo)

全面開(kāi)展石化行業(yè)VOCs綜合整治，建立并完善VOCs污染防治體系，提升VOCs污染控制技術(shù)與裝備水平，實(shí)現(xiàn)VOCs的大幅減排，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

根據(jù)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》、《浙江省揮發(fā)性有機(jī)污染物污染整治方案》、《寧波市工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理方案(2016-2018年)》及浙江省環(huán)保廳、寧波市環(huán)保局分年度整治目標(biāo)，嚴(yán)格控制工藝廢氣排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)罐和裝卸過(guò)程揮發(fā)損失、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)及非正常工況排污。通過(guò)實(shí)施工藝改進(jìn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和廢水廢液廢渣系統(tǒng)密閉性改造、設(shè)備泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)、罐型和裝卸方式改進(jìn)等措施，從源頭減少VOCs的泄漏排放;對(duì)具有回收價(jià)值的工藝廢氣、儲(chǔ)罐呼吸氣和裝卸廢氣進(jìn)行回收利用;對(duì)難以回收利用的廢氣采取最佳可行技術(shù)進(jìn)行處理。

——至2016年底，石化行業(yè)VOCs治理項(xiàng)目完成率達(dá)30%，培育一批示范企業(yè)。

——至2017年底，石化行業(yè)VOCs治理項(xiàng)目完成率達(dá)80%，建成VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

——至2018年底，全面完成石化行業(yè)整治，VOCs排放總量較2014年削減30%以上，行業(yè)清潔生產(chǎn)水平和VOCs污染防治水平明顯提升，VOCs污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制有效運(yùn)行。

二、整治要求

1、源頭控制

促進(jìn)加工原料的清潔化。隨著我國(guó)近年來(lái)石油加工能力的大幅增加以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，石油加工企業(yè)原料油劣質(zhì)化趨勢(shì)明顯，高硫、高酸、高氮原料油的使用導(dǎo)致全廠硫、氮的回收與處理流程趨向復(fù)雜，也使得環(huán)保壓力增大，限制使用劣質(zhì)化原料，從源頭提升裝置的清潔化水平。石化行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制劇毒原料的使用，限制高含鹽、重金屬原料的使用。

石油煉制企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加快油品升級(jí)步伐，提升汽柴油質(zhì)量，嚴(yán)格控制汽油中烯烴、芳烴含量。

大力鼓勵(lì)采用先進(jìn)的加工工藝和設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)控制與適時(shí)優(yōu)化技術(shù)，不斷采取節(jié)能減排措施。推薦采用清潔的加工路線和工藝技術(shù)，逐步淘汰采用間歇工藝且有可替代工藝進(jìn)行生產(chǎn)的石化企業(yè)。檢修周期應(yīng)達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備。提升介質(zhì)傳輸工藝和設(shè)備，推薦采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵以及雙端面機(jī)械密封等無(wú)泄漏的泵和管道輸送液體物料。采用先進(jìn)真空設(shè)備，優(yōu)先采用水環(huán)泵、液環(huán)泵、無(wú)油立式機(jī)械真空泵等密閉性較好的真空設(shè)備，鼓勵(lì)泵前、泵后安裝緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置，禁止使用水沖泵。

2、加強(qiáng)過(guò)程控制

(1)全面推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”。

對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等易發(fā)生泄漏的設(shè)備與管線組件，制定泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)計(jì)劃，定期檢測(cè)、及時(shí)修復(fù)。企業(yè)可自行建立或依托環(huán)保主管部門所建立的信息管理平臺(tái)，全面分析泄漏點(diǎn)信息，對(duì)易泄漏環(huán)節(jié)制定針對(duì)性改進(jìn)措施，通過(guò)源頭控制減少VOCs泄漏排放。企業(yè)可通過(guò)自行組織、委托第三方或兩者相結(jié)合的方式開(kāi)展工作，LDAR工作應(yīng)嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》等相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。

(2)嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失。

揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)在符合安全等相關(guān)規(guī)范的前提下，采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的拱頂罐，其中苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在內(nèi)浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置等處理設(shè)施。

油品及化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，儲(chǔ)存真實(shí)蒸汽壓≥76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體應(yīng)采用壓力儲(chǔ)罐;儲(chǔ)罐儲(chǔ)存真實(shí)蒸汽壓≥5.2kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐，若采用內(nèi)浮頂罐，浮盤與罐壁之間應(yīng)采用液體鑲嵌式、機(jī)械式鞋形、雙封式等高效密封方式，鼓勵(lì)采用雙浮盤結(jié)構(gòu);若采用外浮頂罐，浮盤與罐壁之間應(yīng)采用雙封式密封，且初級(jí)密封采用液體鑲嵌式、機(jī)械式鞋形等高效密封方式;若采用固定頂罐，應(yīng)安裝密閉排氣系統(tǒng)至有機(jī)廢氣回收或處理裝置。

揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸應(yīng)采取全密閉、液下裝載等方式，嚴(yán)禁噴濺式裝載。汽車槽車卸料時(shí)，甲類液化烴、可燃液體宜采用鶴管或萬(wàn)向卸車鶴管;禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體和苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸過(guò)程應(yīng)優(yōu)先采用高效油氣回收措施。運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)采用具備油氣回收接口的車船。罐車與鶴管、與油氣回收系統(tǒng)宜選用法蘭連接或硬管螺栓連接。

加強(qiáng)儲(chǔ)罐檢修與維護(hù)，量化附件泄漏，對(duì)于儲(chǔ)罐、罐車及連接設(shè)備要求進(jìn)行年度泄漏檢測(cè)。優(yōu)化物料儲(chǔ)運(yùn)方案，減少物料倒罐次數(shù)。鼓勵(lì)采用機(jī)械清罐工藝，鼓勵(lì)針對(duì)清罐廢氣進(jìn)行回收和處理。儲(chǔ)罐油品脫水必須密閉化。

(3)強(qiáng)化廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理

廢水廢液廢渣收集、儲(chǔ)存、處理處置過(guò)程中，應(yīng)對(duì)逸散VOCs和產(chǎn)生異味的主要環(huán)節(jié)采取有效的密閉與收集措施，確保廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止稀釋排放。惡臭氣體污染源可采用生物技術(shù)、等離子體技術(shù)、吸附技術(shù)、吸收技術(shù)、紫外光高級(jí)氧化技術(shù)或組合技術(shù)等進(jìn)行凈化，或在安全許可條件下作為加熱爐補(bǔ)風(fēng)進(jìn)行焚燒處理。

(4)其它無(wú)組織排放及惡臭污染控制

采樣、氣體排凝、油品脫水均應(yīng)密閉化;不得使用壓縮空氣、真空抽吸輸送易燃、易揮發(fā)化工介質(zhì);裝置區(qū)中間儲(chǔ)罐應(yīng)采用氮封措施，呼吸氣不得排空，應(yīng)進(jìn)入可燃?xì)饣厥障到y(tǒng)或其它污染控制設(shè)施;全廠污油罐、酸性水罐、冷焦水罐、硫含量較高的中間原料油罐均應(yīng)配備脫臭設(shè)施，且污油罐、酸性水罐和冷焦水罐尾氣經(jīng)脫臭后還應(yīng)經(jīng)焚燒等處理手段去除烴類油氣;延遲焦化裝置焦塔溜槽應(yīng)設(shè)置水幕噴淋系統(tǒng)，焦池四周設(shè)置擋焦屏，在安全許可條件下切焦水池池頂應(yīng)加蓋。

3、完善廢氣收集和提升治理水平

(1)為規(guī)范大氣污染治理工程的建設(shè)和運(yùn)行管理，污染氣體的收集、輸送及治理應(yīng)遵照《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2000-2010)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(2)石化工業(yè)企業(yè)應(yīng)配套可燃?xì)饣厥张c火炬設(shè)施，或其它可處理非正常工況下工藝廢氣的功能等同設(shè)施?；鹁鎽?yīng)按照相關(guān)要求設(shè)置規(guī)范的點(diǎn)火系統(tǒng)，確保通過(guò)火炬排放的VOCs點(diǎn)燃，并盡可能充分燃燒。

(3)工藝廢氣應(yīng)優(yōu)先考慮生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回收利用，難以回收利用的，應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒等方式處理，處理效率應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

含有有機(jī)鹵素成分VOCs的廢氣，不宜直接采用焚燒技術(shù)處理。

嚴(yán)格控制VOCs處理過(guò)程中產(chǎn)生的二次污染，對(duì)于催化燃燒和熱力焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等無(wú)機(jī)廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理過(guò)程中所產(chǎn)生的含有機(jī)物廢水，應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。更換吸附劑等過(guò)程應(yīng)做好操作信息記錄，廢吸附劑應(yīng)按國(guó)家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定處理處置。

(4)石化企業(yè)酸性氣及其它腐蝕性氣體原則上不得排入全廠火炬系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)獨(dú)立的排放和處理系統(tǒng)。酸性氣火炬應(yīng)采用設(shè)置長(zhǎng)明燈、設(shè)置摻燒瓦斯設(shè)施、設(shè)置雙重安全點(diǎn)火自控系統(tǒng)等措施確保酸性氣放火炬時(shí)能完全燃燒。催化裂化催化劑再生過(guò)程應(yīng)注意二段再生的氧含量控制，防止再生尾氣中SO3的生成;催化裂化催化劑再生尾氣應(yīng)配備脫硝、脫硫設(shè)施。

(5)為降低加熱爐煙氣VOCs含量以及常規(guī)污染物濃度，加熱爐應(yīng)采用脫硫燃料氣、天然氣為燃料，燃料氣硫含量要求低于20ppm，加熱爐必須配置低氮火嘴，考慮到CO濃度是衡量燃料是否充分燃燒的指標(biāo)之一，煙氣中CO濃度控制指標(biāo)宜小于100mg/m3。

(6)硫磺回收裝置尾氣焚燒爐應(yīng)控制適宜的焚燒溫度、氧含量及停留時(shí)間，確保尾氣中殘留的H2S完全轉(zhuǎn)化和烴類物質(zhì)充分燃燒;尾氣焚燒爐煙氣應(yīng)配備進(jìn)一步脫硫設(shè)施，以確保SO2濃度滿足相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);液硫池脫氣應(yīng)返回至Claus反應(yīng)器，不得直接返至尾氣還原段或尾氣焚燒爐。

4、加強(qiáng)非正常工況污染控制

制定開(kāi)停車、檢維修、生產(chǎn)異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施。

停工裝置吹掃前必須將塔、容器、換熱器、空冷、機(jī)泵、管線等物料及處理介質(zhì)全部退凈，做到不留死角，各種油品、液化石油氣、有毒和腐蝕性介質(zhì)嚴(yán)禁就地排放，以免污染環(huán)境或發(fā)生事故。裝置停工退料、吹掃時(shí)產(chǎn)生的可燃、有毒氣體應(yīng)排至低壓瓦斯系統(tǒng)進(jìn)行回收或至火炬焚燒。

5、環(huán)保管理

(1)企業(yè)應(yīng)建立健全VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)規(guī)程和臺(tái)帳等日常管理制度，并根據(jù)工藝要求定期對(duì)各類設(shè)備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行;對(duì)VOCs排放和削減情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按年度估算各類污染源排放量，并定期申報(bào)。

(2)企業(yè)應(yīng)制定“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”、監(jiān)測(cè)和治理等方面的管理制度，制定突發(fā)性VOCs泄漏防范和處置措施，納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)按環(huán)評(píng)及相關(guān)規(guī)范要求落實(shí)污染物排放日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析污染治理設(shè)施的去除效率及達(dá)標(biāo)排放情況，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。

(3)定期對(duì)廢氣處理設(shè)計(jì)進(jìn)出口和廠界無(wú)組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不小于2次/年。監(jiān)測(cè)指標(biāo)須包括所涉及的主要揮發(fā)性有機(jī)物和非甲烷總烴等指標(biāo)，并核算廢氣處理設(shè)施的處理效率，處理效率應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

(4)管理方案和監(jiān)控方案應(yīng)滿足以下基本要求：

①凡采用焚燒(含熱氧化)、吸附等方式處理的設(shè)施必須建設(shè)中控系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)設(shè)置VOCs在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

②凡采用焚燒(含熱氧化)方式處理的設(shè)施必須對(duì)焚燒溫度、氧量實(shí)施在線監(jiān)控，溫度記錄至少保存3年，未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)每月報(bào)送溫度曲線數(shù)據(jù)。

③重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或者有異味產(chǎn)生的企業(yè)在廠界應(yīng)配備VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。

④排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置，并對(duì)廢氣處理裝置進(jìn)出口設(shè)置規(guī)范化的采樣口。

(5)建立停工吹掃惡臭防止申報(bào)制度。企業(yè)的開(kāi)停車、檢維修等計(jì)劃性操作應(yīng)在實(shí)施前向環(huán)境保護(hù)主管部門備案，實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，事后進(jìn)行評(píng)估;非計(jì)劃性操作應(yīng)嚴(yán)格控制污染，杜絕事故性排放，事后及時(shí)評(píng)估并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。企業(yè)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)非正常工況相關(guān)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

(6)環(huán)保監(jiān)管部門除對(duì)企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施和污染物排放進(jìn)行日常監(jiān)管外，還應(yīng)注意對(duì)企業(yè)加工原料情況、加熱爐燃料使用情況以及開(kāi)停工檢修作業(yè)(尤其是開(kāi)停工退料、催化劑卸載、油品脫水、倒罐、吹掃等作業(yè))加強(qiáng)監(jiān)管。

三、實(shí)施方案和信息公開(kāi)

1、列入重點(diǎn)企業(yè)名單和一般企業(yè)名單的企業(yè)根據(jù)自身情況，逐條對(duì)照本整治規(guī)范的要求，進(jìn)行自查，提交《寧波市揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)****有限公司減排方案》(一廠一策)，確定VOCs減排治理項(xiàng)目(包括末端治理、LDAR等)。

企業(yè)整治完成后，開(kāi)展監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)合格后，填報(bào)企業(yè)達(dá)標(biāo)承諾書進(jìn)行網(wǎng)上公示，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行備案，準(zhǔn)備好相關(guān)備查資料。以上工作完成后，視同完成整治。

2、企業(yè)在整治完成后，應(yīng)公開(kāi)企業(yè)達(dá)標(biāo)承諾書。

3、備案材料

(1)減排方案;

(2)企業(yè)達(dá)標(biāo)承諾書;

(3)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

4、備查資料

企業(yè)除提供公開(kāi)資料外，須準(zhǔn)備如下資料隨時(shí)接受各方監(jiān)督檢查：

(1)整治方案及相關(guān)設(shè)計(jì)資料(含治理工藝流程圖，主要治理設(shè)備照片);

(2)資質(zhì)及認(rèn)證資料(工程設(shè)施、污染治理、施工、安裝資質(zhì));

(3)環(huán)境管理資料(有機(jī)廢氣處理設(shè)施相關(guān)運(yùn)行管理制度及記錄保存情況)。

5、監(jiān)測(cè)要求

整治完成后，企業(yè)委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告為備案材料。在滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求的前提下，有關(guān)監(jiān)測(cè)要求如下：

(1)處理設(shè)施進(jìn)、出口VOCs污染物(原輔材料所含主要特征污染物及非甲烷總烴)濃度、速率等，并核算處理設(shè)施VOCs凈化效率;

(2)廠界無(wú)組織VOCs污染物(原輔材料所含主要特征污染物及非甲烷總烴)濃度等;

(3)建議監(jiān)測(cè)指標(biāo)增加TVOCs。

編輯：張偉