日前，河北邯鄲市環(huán)保局下發(fā)關(guān)于印發(fā)邯鄲市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知。根據(jù)方案，邯鄲將對(duì)全市工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、餐飲服務(wù)、油品儲(chǔ)運(yùn)和銷售、汽修噴涂、服裝干洗等行業(yè)開展VOCs廢氣治理，有組織排放和無組織排放穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)要求，確保VOCs污染得到有效控制，大力提升VOCS排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放總量明顯下降。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)邯鄲市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

邯?dú)忸I(lǐng)辦〔2016〕27號(hào)

邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)邯鄲市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《邯鄲市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2016年7月12日

邯鄲市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《邯鄲市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等要求，為大力推進(jìn)我市揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的綜合治理，降低VOCs的排放總量，推進(jìn)全市大氣環(huán)境持續(xù)改善，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

圍繞建設(shè)美麗邯鄲、綠色發(fā)展的理念，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中治理、全面實(shí)施、務(wù)求實(shí)效原則，以重點(diǎn)行業(yè)、主城區(qū)和縣(市、區(qū))建成區(qū)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)VOCs污染防治、餐飲油煙治理，油氣回收監(jiān)管，汽修行業(yè)整治，強(qiáng)化其他生活源管理，多措并舉，攻堅(jiān)克難，有效防治全市揮發(fā)性有機(jī)物污染。

二、工作目標(biāo)

對(duì)全市工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、餐飲服務(wù)、油品儲(chǔ)運(yùn)和銷售、汽修噴涂、服裝干洗等行業(yè)開展VOCs廢氣治理，有組織排放和無組織排放穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)要求，確保VOCs污染得到有效控制，大力提升VOCS排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放總量明顯下降。

三、主要任務(wù)

(一)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理工程

對(duì)照河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2322—2016)》要求，全市醫(yī)藥制造、石油煉制、石油化學(xué)、有機(jī)化工、煉焦、鋼鐵冶煉和壓延加工、木材加工、家具制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、表面涂裝、印刷等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)要全面完成VOCs排放達(dá)標(biāo)治理，以工藝廢氣排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點(diǎn)泄露、儲(chǔ)存和裝卸過程揮發(fā)損失、污水系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面排查揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)，從源頭控制、廢氣收集、末端治理和綜合利用等方面采取綜合措施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

牽頭部門：市環(huán)保局

責(zé)任主體：各縣(市、區(qū))政府、市屬以上重點(diǎn)企業(yè)

(二)汽車修理業(yè)VOCs治理工程。

對(duì)全市有噴涂與補(bǔ)漆工序的汽車銷售(4s店)和維修單位，全面開展VOCs綜合整治。原輔材料應(yīng)選用低VOCs含量的環(huán)保型材料并密封儲(chǔ)存。表面涂裝和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應(yīng)設(shè)置于密閉工作間，并對(duì)廢氣進(jìn)行集中處理，VOCs排放濃度達(dá)到河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2322-2016)中表1“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”中“汽車制造企業(yè)有機(jī)廢氣排放口”相關(guān)要求，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

嚴(yán)格監(jiān)管，在全市范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止露天噴涂作業(yè)，對(duì)制作防盜門、窗等有噴涂工藝的門市，也要按照汽車修理業(yè)治理要求開展治理。

牽頭部門：市環(huán)保局;配合部門：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任主體：各縣(市、區(qū))政府

(三)餐飲服務(wù)業(yè)VOCs治理工程。

對(duì)市和各縣(市、區(qū))建成區(qū)所有餐飲服務(wù)單位及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,確保餐飲油煙排放達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)要求。對(duì)已安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲服務(wù)單位及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，定期巡查,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

牽頭部門：市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局

責(zé)任主體：各縣(市、區(qū))政府

(四)油品儲(chǔ)運(yùn)和銷售VOCs治理工程。

進(jìn)一步加強(qiáng)油品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過程VOCs排放治理。對(duì)全市所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收設(shè)施開展專項(xiàng)檢查，對(duì)油氣回收裝置環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行抽測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的單位依法依規(guī)進(jìn)行處罰。要建立健全油氣回收治理設(shè)施長(zhǎng)效監(jiān)管制度，落實(shí)臺(tái)賬式管理，定期抽查，確保加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收設(shè)施規(guī)范使用，無油氣惡意排放現(xiàn)象。

牽頭部門：市環(huán)保局;配合部門：市商務(wù)局

責(zé)任主體：各縣(市、區(qū))政府

(五)服裝干洗業(yè)VOCs治理工程。

全面推進(jìn)干洗經(jīng)營(yíng)單位(包括干洗店和賓館、酒店等內(nèi)設(shè)干洗項(xiàng)目的洗衣房)VOCs污染控制。切實(shí)貫徹落實(shí)《洗染業(yè)管理辦法》要求，2007年7月1日以后新建或改建、擴(kuò)建干洗經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)。其他干洗經(jīng)營(yíng)單位要逐步淘汰開啟式干洗機(jī)。干洗經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏，并做好檢查記錄。干洗劑及蒸餾后的廢棄物殘?jiān)鼞?yīng)密封存放。

牽頭部門：市環(huán)保局、市商務(wù)局、市工商局

責(zé)任主體：各縣(市、區(qū))政府

三、時(shí)間進(jìn)度

(一)動(dòng)員部署階段(7月15日-7月31日)

組織召開動(dòng)員會(huì)議，下發(fā)具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，在全市形成工作合力。各縣(市、區(qū))務(wù)于7月31日前將具體實(shí)施方案報(bào)市大氣辦。

(二)集中整治階段(8月1日至10月31日)

VOCs重點(diǎn)行業(yè)各有關(guān)單位根據(jù)市定標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝特點(diǎn)和污染現(xiàn)狀，選取先進(jìn)的治理技術(shù)，從生產(chǎn)工藝的源頭、過程、末端全過程開展揮發(fā)性有機(jī)物治理，制定科學(xué)合理的技術(shù)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，有計(jì)劃有步驟開展治理，確保按期完成治理任務(wù)。各縣(市、區(qū))要按照本區(qū)域工作方案要求，督促企業(yè)開展污染治理。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握企業(yè)治理進(jìn)展情況，督導(dǎo)企業(yè)加快治理進(jìn)度。各縣(市、區(qū))每周一將上周工作進(jìn)展情況報(bào)市大氣辦。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(11月1日至11月31日)

企業(yè)治理項(xiàng)目完工后，要及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，盡快發(fā)揮治理成效。

各縣(市、區(qū))組織有關(guān)部門對(duì)VOCs排放企業(yè)、單位及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，加強(qiáng)管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;對(duì)于驗(yàn)收不合格的，要重新進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。市大氣辦組織市相關(guān)部門對(duì)各縣(市、區(qū))VOCs治理工作完成情況進(jìn)行抽查，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

(四)鞏固提升階段(12月1日起)

進(jìn)一步建立健全規(guī)范的管理制度，強(qiáng)化VOCs排放監(jiān)督管理，組織開展日常檢測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)本次專項(xiàng)行動(dòng)，負(fù)責(zé)制定方案、研究政策、協(xié)調(diào)組織、動(dòng)員部署、督促檢查和考核評(píng)比。各縣(市、區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精心安排部署，保障資金投入，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，確保按期完成治理任務(wù)。

(二)加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。要加強(qiáng)VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)，建立每周例會(huì)制度，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)每周要上報(bào)工作進(jìn)展情況、存在問題及需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。市大氣辦定期研究解決，并組織對(duì)工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)或公開曝光，利用媒體輿論監(jiān)督，加壓促動(dòng)，確保時(shí)間進(jìn)度。

(三)強(qiáng)化執(zhí)法和服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)VOCs重點(diǎn)行業(yè)管理、監(jiān)督和檢查，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，督促企業(yè)加快治理進(jìn)度。對(duì)未按要求完成VOCs治理或未通過驗(yàn)收的企業(yè)、單位及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)交流，及時(shí)幫助企業(yè)解決治理過程中存在的技術(shù)問題。鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)參與VOCs污染防治，為企業(yè)提供治理方案、治理設(shè)施運(yùn)維及排放監(jiān)測(cè)等環(huán)保服務(wù)。

(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。揮發(fā)性有機(jī)物治理的完成情況作為2016年度大氣污染防治工作考核的重要內(nèi)容，列入考核體系，年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完成治理任務(wù)較快且通過驗(yàn)收的治理項(xiàng)目，市將適度安排大氣污染防治專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

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編輯：張偉