1 有人認(rèn)為，天然氣本身是化石能源，燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的氮氧化物，煤改氣后，氮氧化物排放不降反升。馮主任您怎么看？

事實(shí)上，無(wú)論是燃煤、燃?xì)膺€是燃油，都會(huì)排放氮氧化物。煤改氣是否會(huì)導(dǎo)致氮氧化物的升高，這主要取決于改氣之前煤炭的燃燒方式和煤炭品質(zhì)、改氣之后采取的燃燒技術(shù)等因素。如果采用了低氮燃燒技術(shù)，氮氧化物的排放量就會(huì)降低。把環(huán)境質(zhì)量惡化和煤改氣直接聯(lián)系起來(lái)，這不科學(xué)。

2、有人認(rèn)為，氮氧化物環(huán)境濃度沒(méi)有明顯下降，顆粒物污染依然嚴(yán)重，說(shuō)明是煤改氣造成的。馮主任您怎么看？

我國(guó)脫硝比脫硫的起步晚，氮氧化物環(huán)境濃度變化平穩(wěn)，濃度下降并不像二氧化硫那么顯著。作為大氣中臭氧的重要前體物，氮氧化物濃度的增加會(huì)造成一定的二次污染，但這些是可以控制的。而且污染成因很復(fù)雜，不能因?yàn)榈趸锃h(huán)境濃度沒(méi)有明顯下降，顆粒物污染依然嚴(yán)重，就說(shuō)是煤改氣造成的。

3、有人認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)在電力充足甚至富余，推行煤改氣不如煤改電。馮主任您怎么看？

我國(guó)主要還是以煤電為主，很多電廠也是主要利用煤炭來(lái)發(fā)電的。實(shí)際上，無(wú)論是煤改氣或是煤改電，都有自身的局限性。在有些地區(qū)，天然氣資源可能本身就不足，或者電力資源有限，而且當(dāng)?shù)匾恍┚用駥?duì)煤改氣或者煤改電的經(jīng)濟(jì)承受能力也有限。因此，煤改氣或煤改電都要因地制宜。其實(shí)，從全國(guó)來(lái)講，不能一概而論，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定是煤改氣還是煤改電，或是采取別的更好的途徑。

4、有人認(rèn)為，在我國(guó)，煤炭的清潔化利用才是治霾的最終出路。馮主任您怎么看？

我國(guó)富煤、貧油、少氣的資源稟賦決定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在可以預(yù)見(jiàn)的二三十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，難以得到根本改變。從污染治理和能源安全等角度來(lái)看，煤炭清潔化利用是非常重要的。但我國(guó)人均能源資源占有量很低，不到世界平均水平的一半。僅靠煤、石油等傳統(tǒng)能源已不能滿足日益增長(zhǎng)的能源需求和國(guó)家減排履約的要求。發(fā)展清潔能源是保障能源供給安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和改善環(huán)境質(zhì)量的重要途徑。改善能源結(jié)構(gòu)才是能源清潔化的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和根本出路。

5、有人認(rèn)為，煤炭使用量大就一定會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重污染。馮主任您怎么看？

煤炭使用量大不一定就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重污染，不合理的燃煤結(jié)構(gòu)才是造成燃煤污染的重要原因。我國(guó)的燃煤消耗中，發(fā)電燃煤僅占50%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)電行業(yè)煤炭消耗量占煤炭總消耗量的比例（美國(guó)是94%、歐盟是81%）。其他工業(yè)燃煤占45%，而民用燃煤占5%。這些非電力行業(yè)燃煤用戶在我國(guó)量大面廣，很難集中治理。尤其是民用燃煤設(shè)施數(shù)量極其龐大，并且這些燃煤設(shè)施很難有能夠穩(wěn)定、連續(xù)運(yùn)行的除污設(shè)施，這導(dǎo)致因燃煤造成的污染十分嚴(yán)重。因此，燃煤雖然會(huì)造成污染，但是燃煤結(jié)構(gòu)的不合理才是燃煤污染加重的主要原因。

而且我國(guó)散燒煤量大面廣，很難集中治理，導(dǎo)致因燃煤造成的污染十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，燃燒同樣量的煤炭，生活燃煤的排放平均約為電力燃煤排放的幾倍，對(duì)地面污染物環(huán)境濃度的貢獻(xiàn)約為電力行業(yè)排放貢獻(xiàn)率的幾倍到幾十倍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)逐步取締煤的散燒利用。

6 最后一個(gè)問(wèn)題，在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)下，要減少霧霾污染產(chǎn)生，對(duì)城市或區(qū)域發(fā)展而言，在能源結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該做怎樣的調(diào)整？

我認(rèn)為最主要的還是要開發(fā)清潔能源，逐步改善能源結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化燃煤結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。

發(fā)展天然氣、水電、風(fēng)電、核電等在內(nèi)的清潔能源，是保障能源供應(yīng)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，具有重大戰(zhàn)略意義。
燃煤結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是能源結(jié)構(gòu)改善的重要方面。提高煤電行業(yè)煤炭消費(fèi)量的比例，從而提高煤炭高效清潔利用比例，這本身就是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要舉措。
對(duì)我國(guó)來(lái)講，煤炭使用量太大，短期內(nèi)大量的煤炭改為天然氣顯然是不現(xiàn)實(shí)的。那么，在煤炭高效清潔利用的前提下，盡可能地采用相對(duì)清潔的天然氣來(lái)替代煤炭，這是燃煤污染治理的重要方向。