環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)》(以下簡(jiǎn)稱“輕型車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”)，公布了第六階段輕型汽車的排放要求和實(shí)施時(shí)間。環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江就社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染現(xiàn)狀如何?為什么到了國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)要更強(qiáng)調(diào)立足國(guó)情?

答：2009年以來(lái)我國(guó)汽車產(chǎn)量居世界第一，2013年以來(lái)更是每年產(chǎn)量突破2000萬(wàn)，截至2015年底，汽車保有量突破1.7億，其中輕型汽車1.5億輛左右。據(jù)測(cè)算，2015年全國(guó)機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)污染物排放總量為4532.2萬(wàn)噸，其中一氧化碳(CO)3461.1萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔?HC)430.2萬(wàn)噸，氮氧化物(NOx)584.9萬(wàn)噸，顆粒物(PM)56.0萬(wàn)噸，汽車排放的各項(xiàng)污染物排放所占比例為：CO占86.9%，HC占83.3%，NOx占92.2%，PM占95.7%。

我國(guó)是汽車生產(chǎn)大國(guó)，但并不是汽車強(qiáng)國(guó)，汽車的整體技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距，高端產(chǎn)品仍為國(guó)外或合資公司壟斷。此次輕型汽車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)基于全球技術(shù)法規(guī)基礎(chǔ)，引入了歐洲標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)內(nèi)容，考慮了我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量改善需求，形成了一個(gè)全新的自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為提升國(guó)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)零部件行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造汽車強(qiáng)國(guó)邁出了關(guān)鍵一步。

問(wèn)：國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)適用于哪些車輛?

答：按照最大總質(zhì)量將汽車劃分為輕型汽車和重型汽車。本標(biāo)準(zhǔn)適用于最大總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M1類、M2類和N1類汽車。

因燃料類型不同，輕型汽車包括輕型汽油車、輕型燃?xì)廛?、輕型柴油車和輕型兩用染料汽車。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輕型汽車在常溫和低溫下排氣污染物、實(shí)際行駛排放(RDE)排氣污染物、曲軸箱污染物、蒸發(fā)污染物、加油過(guò)程污染物的排放限值及測(cè)量方法，污染控制裝置耐久性、車載診斷(OBD)系統(tǒng)的技術(shù)要求及測(cè)量方法。還規(guī)定了輕型汽車型式檢驗(yàn)的要求和確認(rèn)，生產(chǎn)一致性和在用符合性的檢查與判定方法。

問(wèn)：和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，做了哪些修訂?

答：新標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)現(xiàn)行《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》(GB18352.5-2013)的升級(jí)。和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，主要有以下幾方面的不同：

一是測(cè)試循環(huán)不同，從國(guó)五的NEDC循環(huán)變?yōu)閃LTC循環(huán)，從下圖可以看出，工況(速度)曲線瞬態(tài)變化明顯，最高速度達(dá)到131km/h，對(duì)車輛的冷啟動(dòng)、加減速以及高速大負(fù)荷狀態(tài)下的排放進(jìn)行了全面考核，覆蓋了更大的發(fā)動(dòng)機(jī)工作范圍，對(duì)車輛的排放控制性能提出了更高的要求。

二是測(cè)試程序要求不同。試驗(yàn)車輛的質(zhì)量要求和道路載荷設(shè)定直接影響車輛的油耗和排放表現(xiàn)。國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)用更加嚴(yán)格的測(cè)試要求，例如提高試驗(yàn)車輛的重量，要求輪胎規(guī)格必須與量產(chǎn)車一致等措施，有效避免了汽車企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)漏洞在實(shí)驗(yàn)室測(cè)試中得到一個(gè)漂亮的數(shù)據(jù)，但是在實(shí)際使用中確不盡人意的行為。

三是限值要求加嚴(yán)，相比國(guó)五加嚴(yán)了40-50%左右，另外，與國(guó)五階段汽柴油車采用不同的限值相比，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)燃料中立原則，對(duì)汽柴油車采用了相同的限值要求。

四是相比國(guó)五新增加了實(shí)際道路行駛排放，第一次將排放測(cè)試從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移到了實(shí)際道路，要求汽車既要在試驗(yàn)室測(cè)試達(dá)標(biāo)，還要在市區(qū)、郊區(qū)和高速公路上，在車輛正常行駛狀態(tài)下利用便攜式排放測(cè)試設(shè)備進(jìn)行尾氣測(cè)試，結(jié)果也必要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，能夠有效避免類似大眾排放門之類的排放作弊行為。

五是加嚴(yán)了蒸發(fā)排放控制要求，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，由于歐洲的平均氣溫低，且柴油車占全部車輛的50%以上，蒸發(fā)問(wèn)題不明顯，因此標(biāo)準(zhǔn)要求低。我國(guó)幅員遼闊，溫差變化大，汽油車占絕大多數(shù)，因此蒸發(fā)問(wèn)題影響突出，據(jù)估測(cè)，目前的汽油車單車年均油氣揮發(fā)8.8kg左右。因此，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛在停車、行駛以及高溫天氣下的汽油蒸發(fā)排放控制提出了嚴(yán)格要求，同時(shí)還要求車輛安裝ORVR油氣在線回收裝置，增加了對(duì)加油過(guò)程的油氣控制。

六是增加了排放質(zhì)保期的要求，即要求在3年或6萬(wàn)公里內(nèi)，如果車輛的排放相關(guān)出現(xiàn)故障和損壞，導(dǎo)致排放超標(biāo)，由汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的維修和更換零部件的所有費(fèi)用，切實(shí)保障了車主的權(quán)益。

七是提高了低溫試驗(yàn)要求，相比國(guó)五的CO和HC限值加嚴(yán)1/3，同時(shí)還增加了對(duì)NOx的控制要求，能夠有效控制冬天車輛冷啟動(dòng)時(shí)的排放。

八是引入了嚴(yán)格的美國(guó)車載診斷系統(tǒng)(OBD)控制要求，全面提升了對(duì)車輛排放狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛排放故障，保證車輛得到及時(shí)和有效的維修。

問(wèn)：新標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)實(shí)施?

答：國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將全面提升汽車排放控制能力，大大降低汽車的污染物排放?？紤]汽車技術(shù)升級(jí)的準(zhǔn)備期、導(dǎo)入期等以及我國(guó)嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢(shì)，最終將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期確定為：本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起，即可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行型式檢驗(yàn)，自2020年7月1日起，所有銷售和注冊(cè)登記的輕型汽車應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)6a限值要求。自2023年7月1日起，所有銷售和注冊(cè)登記的輕型汽車應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)6b限值要求。

問(wèn)：與國(guó)際排放標(biāo)準(zhǔn)比較，新標(biāo)準(zhǔn)的控制水平如何?

答：僅從限值水平來(lái)看，輕型汽車國(guó)6a階段限值略嚴(yán)于歐洲第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)限值水平，比美國(guó)Tier3排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求寬松;國(guó)6b階段限值基本相當(dāng)于美國(guó)Tier3排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的2020年車隊(duì)平均限值。如果考慮到測(cè)試程序的不同，以及RDE法規(guī)和PN限值的引入，可以說(shuō)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一。

問(wèn)：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施需要哪些技術(shù)，經(jīng)濟(jì)成本如何?

答：實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，主要改進(jìn)催化轉(zhuǎn)化器中的催化劑(增加貴金屬用量等)、改進(jìn)燃料噴射方式、改進(jìn)ECU電控單元、改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒室的構(gòu)造(包括吸氣時(shí)的控制等)、增大炭罐容積、改進(jìn)燃油系統(tǒng)密封性、升級(jí)OBD系統(tǒng)等。由于我國(guó)國(guó)五以前柴油車排放限值較低，國(guó)六首次采用燃料中立原則，柴油車升級(jí)難度高于汽油車。其中輕型汽油車單車升級(jí)成本約需1200元，輕型柴油車單車升級(jí)成本約需4000元。但隨著零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本會(huì)逐步降低。

問(wèn)：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性如何?

答：標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)伊始，標(biāo)準(zhǔn)編制單位便邀請(qǐng)五十余家國(guó)內(nèi)外主流的汽車企業(yè)和零部件企業(yè)組成了國(guó)六輕型汽車標(biāo)準(zhǔn)工作組，期間通過(guò)四十余次工作組會(huì)議討論，并且組織超過(guò)上百輛試驗(yàn)車輛進(jìn)行了試驗(yàn)驗(yàn)證，對(duì)主要技術(shù)內(nèi)容和要求達(dá)成了一致意見。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)一致認(rèn)為國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案科學(xué)合理。

2015年國(guó)務(wù)院研究確定《加快成品油質(zhì)量升級(jí)工作方案》要求“抓緊啟動(dòng)第六階段汽、柴油國(guó)家(國(guó)VI)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，力爭(zhēng)2016年底頒布并于2019年實(shí)施”。標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)開展了國(guó)六車用燃油標(biāo)準(zhǔn)制定工作，已于2016年6月15日公開征求意見，2016年10月17日通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查。據(jù)悉石化企業(yè)也進(jìn)行了油品升級(jí)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2020年可具備國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的油品供應(yīng)條件。

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，防治污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，現(xiàn)批準(zhǔn)《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》為國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并由我部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號(hào)如下：

　　輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）（GB 18352.6 —2016）。

輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）（GB 18352.6 —2016）

　　按有關(guān)法律規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

　　該標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起生效，即自發(fā)布之日起，可依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新車型式檢驗(yàn)。自2020年7月1日起，所有銷售和注冊(cè)登記的輕型汽車應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　該標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站（bz.mep.gov.cn）查詢。

　　自2020年7月1日起，該標(biāo)準(zhǔn)替代《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）》（GB 18352.5-2013）。但在2025年7月1日前，第五階段輕型汽車的“在用符合性檢查”仍執(zhí)行GB 18352.5-2013的相關(guān)要求。

　　特此公告。

　　(此公告業(yè)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局田世宏會(huì)簽)

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2016年12月23日

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年12月23日印發(fā)

編輯：張偉